黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位未經(jīng)審定，濫用公款為個(gè)人購(gòu)買各種商業(yè)保險(xiǎn)也是“變相腐敗”。早報(bào)記者昨日獲悉，浙江省財(cái)政廳和監(jiān)察廳近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定》。該規(guī)定對(duì)此類違規(guī)行為明確說(shuō)“不”。

　　資金多為預(yù)算外“自有款”




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　　強(qiáng)力措施的背后是違規(guī)利用公款為個(gè)人買商業(yè)保險(xiǎn)的驚人數(shù)據(jù)。浙江省財(cái)政廳和監(jiān)察廳前不久曾針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行過(guò)一次專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)截至去年年底，各地違規(guī)用公款繳納的個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用高達(dá)9280萬(wàn)余元。

　　據(jù)悉，在清理中發(fā)現(xiàn)，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位動(dòng)用公款購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的，涉及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種。

　　浙江省紀(jì)委有關(guān)人士認(rèn)為，用于購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的“公款”，目前看主要屬預(yù)算外的“自有資金”。這些資金的使用都在“財(cái)政監(jiān)管”的視線之外，極易誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部在購(gòu)買過(guò)程中借機(jī)吃“回扣”；為自己多買；讓自己的親屬、子女“搭便車”等。

　　明確六類“禁區(qū)行為”

　　而新《規(guī)定》無(wú)疑是浙江省決心徹治該問(wèn)題的“升級(jí)版”措施。

　　根據(jù)該《規(guī)定》，黨政機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，僅限于旨在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)娜松硪馔鈧﹄U(xiǎn)。這包括公務(wù)旅行交通意外傷害險(xiǎn)；特崗人員的意外傷害險(xiǎn)；為援疆干部等支援西部地區(qū)干部職工購(gòu)買的人身意外傷害險(xiǎn)。

　　此外，該《規(guī)定》還明確劃分了了六類“禁區(qū)行為”———嚴(yán)禁購(gòu)買雖在本規(guī)定險(xiǎn)種范圍之內(nèi)，但具有投資分紅性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)；規(guī)定險(xiǎn)種范圍之外其他任何形式的商業(yè)保險(xiǎn)；規(guī)定受保人員范圍之外的其他人員購(gòu)買任何形式的商業(yè)保險(xiǎn)；違反本規(guī)定的財(cái)務(wù)列支渠道，擠占、挪用其他資金購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，以及私設(shè)“小金庫(kù)”購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等；利用行政隸屬關(guān)系或行政管理職權(quán)，指使或接受主管范圍以內(nèi)的下屬單位及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人為單位領(lǐng)導(dǎo)干部或職工及其配偶、子女購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)；利用職務(wù)之便，在購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中收勸回扣”等謀取私利的行為。

　　退保工作正在進(jìn)行

　　如果黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位有違反規(guī)定的行為，經(jīng)查實(shí)后，購(gòu)保資金一律沒(méi)收并上繳同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)涉及違規(guī)的責(zé)任人員，將按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

　　據(jù)介紹，目前浙江省正致力于各項(xiàng)違規(guī)商業(yè)保險(xiǎn)的退保工作。對(duì)納入清退范圍的退保資金，屬于私設(shè)“小金庫(kù)”或財(cái)政?？钯?gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)，一律上繳同級(jí)財(cái)政部門；屬于用職工福利費(fèi)、職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等其他資金購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)，則由原單位按原資金來(lái)源渠道收回。早報(bào)駐浙江記者 邊曉丹