國務(wù)院同意國家經(jīng)委、供銷合作總社等部門《關(guān)于改進個人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

　　收購個人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材，是政策性很強的工作。做好這項工作，既能把丟棄的物資收集起來，支援國家建設(shè)，又有利于破獲盜竊案件，維護社會治安。各地要加強領(lǐng)導，公安、工商、工業(yè)、物資和供銷等有關(guān)部門要密切配合，把這項工作做好。

　　關(guān)于改進個人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購工作的報告

　　一九六三年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)委等部門《關(guān)于改進廢金屬回收管理工作的報告》中規(guī)定：“供銷合作社的廢品收購部門一律不準從個人手中收購生產(chǎn)性的廢舊金屬器材；收購個人的廢舊金屬，只限于生活用的廢舊器皿、裝飾品和迷信品等。”廠礦企業(yè)垃圾中含的可以利用的廢舊金屬器材，“廠礦企業(yè)如果不能組織力量揀拾，垃圾場附近的人民公社或者居民委員會得到廠礦企業(yè)的同意，可以組織居民集體揀拾，揀拾的物資，憑人民公社或者居民委員會的介紹信，到廢品收購站出售。”十多年的實踐證明，廠礦企業(yè)倒掉的垃圾，很少有組織群眾集體揀拾的，絕大多數(shù)是個人揀拾。為了不使這部分物資丟棄和流入投機倒把者手中，供銷合作總社對個人出售揀拾的廢舊金屬器材規(guī)定了指定專點憑證明登記的收購辦法。這樣做，不僅回收了大量的廢舊金屬器材，而且在收購中發(fā)現(xiàn)了不少盜竊分子銷贓的可疑線索，協(xié)助公安部門破獲了不少案件，對打擊盜竊破壞活動起了一定作用。當前的問題是：有的廢品收購站和收購員不認真執(zhí)行規(guī)定，單純追求指標，不問物品來由，收購了一些贓物，甚至個別收購員與盜竊分子勾結(jié)，為其銷贓；有的廠礦企業(yè)，物資管理不善，制度不嚴，不斷發(fā)生丟失被盜，垃圾中含有可以利用的廢舊金屬器材較多；有的地方社會治安秩序不好，公安部門對盜竊分子打擊不力。

　　為了改進收購個人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材的工作，做到既把閑散的廢金屬收集起來加以利用，又要堵塞漏洞，打擊不法分子的破壞活動。我們意見：

　　一、供銷合作社的廢舊物資收購部門和當?shù)卣付ǖ慕饘倩厥詹块T，對于收購個人揀拾的生產(chǎn)性的廢舊金屬器材，必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（一）指定專點，實行分區(qū)劃片，嚴格憑戶口薄或工作證及居委會或生產(chǎn)大隊的證明信登記收購。非指定的專點和小商販一律不準收購。違犯者，要追究責任，據(jù)情處理。鋼廠、礦山、林區(qū)、油田附近是否設(shè)專點收購，由當?shù)卣c有關(guān)企業(yè)商量確定，如果不好控制也可以一律不收。鐵路專用器材，一律嚴禁收購。

　　（二）收購專點由各地金屬回收部門、廢舊物資部門會同公安、工商行政管理部門確定。下列單位不能作為收購上述器材的指定專點：城鎮(zhèn)居民代購站（廢品收購部門沒有網(wǎng)點的地方除外）、基層供銷社的分銷店、農(nóng)村代購代銷店。收購專點在收購中如發(fā)現(xiàn)有疑問的物資，暫予扣留，不付貨款，并及時報告公安機關(guān)。

　　專點扣留的物資，如遇無人認領(lǐng)，要作價收購，價款應及時撥交當?shù)刎斦块T。對查明確系贓物的，送當?shù)毓膊块T處理。

　　（三）各級廢舊金屬經(jīng)營部門（或倉庫），對基層收購站（點）上交的廢舊金屬器材，要切實把好驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)有可疑違犯政策收購的物資，要查明情況，否則一律不準接收。違犯者，要據(jù)情處理。

　　（四）各級經(jīng)營廢舊物資的公司、收購站和收購點，都應當建立治保組織或設(shè)治保員，在主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)領(lǐng)導下，做好治安防范工作。

　　（五）對于嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，協(xié)助公安部門破案有成績的收購專點和收購員，應予表揚和獎勵；對于違犯政策的收購專點和收購員，要進行嚴肅的批評教育，情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分或經(jīng)濟制裁；對于與壞人勾結(jié)，唆盜銷贓的，要依法制裁。

　　廢舊物資和金屬回收部門要把是否認真執(zhí)行政策做為評比和評獎的條件之一。

　　二、各廠礦企業(yè)應加強物資管理，建立健全必要的規(guī)章制度，防止丟失和被盜。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料和機器設(shè)備更換下來的零配件，要有專人管理，不得隨意丟棄。野外施工用料要有專人看管，更換下來的零配件應及時回收，不得到處亂丟亂放。今后，國家和集體的物資，如因失職而丟失被盜造成嚴重損失的，應追究有關(guān)人員和領(lǐng)導的責任，據(jù)情處理。工業(yè)垃圾在倒出廠外之前，應組織人員揀拾，盡量減少丟棄可以利用的物資。

　　三、公安部門要加強治安管理，堅決打擊盜竊犯罪活動。要重視和加強對廢品收購部門治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導，密切配合，對其提供的可疑線索，要及時調(diào)查，認真處理，并保護收購人員的人身安全。發(fā)現(xiàn)盜竊廠礦企業(yè)器材的案件后，應及時通知廢品收購部門進行堵截；丟失器材的廠礦企業(yè)的保衛(wèi)部門也應及時與廢品收購部門聯(lián)系，提供有關(guān)材料，以利破案。

　　四、工商行政管理部門要加強市場管理，打擊投機倒把活動。除供銷合作社和金屬回收管理部門指定的廢舊物資收購專點以外，其它單位（包括社隊和街道集體企業(yè)）和個人，一律不得從個人手中收購生產(chǎn)性的廢舊金屬器材。違犯者，除沒收其所收的物資外，要追究收購者和有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。

　　五、建議各級人民政府，特別是鋼廠、礦山、林區(qū)、油田和鐵路沿線附近的人民政府，要經(jīng)常向廣大群眾進行愛護國家財產(chǎn)的宣傳和遵紀守法的教育，表揚好人好事。中小學校也要經(jīng)常對學生進行這方面的教育。

　　集中傾倒工業(yè)垃圾的地方，附近的街道或人民公社應盡量組織社會閑散人員集體揀拾，揀拾的物資憑人民公社和居民委員會的介紹信到指定的收購站出售。組織集體揀拾有困難的，可以允許個人揀拾（有的地方對個人揀拾發(fā)給揀拾證，各地可以參考），憑證明到指定的收購專點交售。

　　以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行。