國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)委、供銷合作總社等部門《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購(gòu)工作的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

　　收購(gòu)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材，是政策性很強(qiáng)的工作。做好這項(xiàng)工作，既能把丟棄的物資收集起來，支援國(guó)家建設(shè)，又有利于破獲盜竊案件，維護(hù)社會(huì)治安。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公安、工商、工業(yè)、物資和供銷等有關(guān)部門要密切配合，把這項(xiàng)工作做好。

　　關(guān)于改進(jìn)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購(gòu)工作的報(bào)告

　　一九六三年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委等部門《關(guān)于改進(jìn)廢金屬回收管理工作的報(bào)告》中規(guī)定：“供銷合作社的廢品收購(gòu)部門一律不準(zhǔn)從個(gè)人手中收購(gòu)生產(chǎn)性的廢舊金屬器材；收購(gòu)個(gè)人的廢舊金屬，只限于生活用的廢舊器皿、裝飾品和迷信品等。”廠礦企業(yè)垃圾中含的可以利用的廢舊金屬器材，“廠礦企業(yè)如果不能組織力量揀拾，垃圾場(chǎng)附近的人民公社或者居民委員會(huì)得到廠礦企業(yè)的同意，可以組織居民集體揀拾，揀拾的物資，憑人民公社或者居民委員會(huì)的介紹信，到廢品收購(gòu)站出售。”十多年的實(shí)踐證明，廠礦企業(yè)倒掉的垃圾，很少有組織群眾集體揀拾的，絕大多數(shù)是個(gè)人揀拾。為了不使這部分物資丟棄和流入投機(jī)倒把者手中，供銷合作總社對(duì)個(gè)人出售揀拾的廢舊金屬器材規(guī)定了指定專點(diǎn)憑證明登記的收購(gòu)辦法。這樣做，不僅回收了大量的廢舊金屬器材，而且在收購(gòu)中發(fā)現(xiàn)了不少盜竊分子銷贓的可疑線索，協(xié)助公安部門破獲了不少案件，對(duì)打擊盜竊破壞活動(dòng)起了一定作用。當(dāng)前的問題是：有的廢品收購(gòu)站和收購(gòu)員不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，單純追求指標(biāo)，不問物品來由，收購(gòu)了一些贓物，甚至個(gè)別收購(gòu)員與盜竊分子勾結(jié)，為其銷贓；有的廠礦企業(yè)，物資管理不善，制度不嚴(yán)，不斷發(fā)生丟失被盜，垃圾中含有可以利用的廢舊金屬器材較多；有的地方社會(huì)治安秩序不好，公安部門對(duì)盜竊分子打擊不力。

　　為了改進(jìn)收購(gòu)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材的工作，做到既把閑散的廢金屬收集起來加以利用，又要堵塞漏洞，打擊不法分子的破壞活動(dòng)。我們意見：

　　一、供銷合作社的廢舊物資收購(gòu)部門和當(dāng)?shù)卣付ǖ慕饘倩厥詹块T，對(duì)于收購(gòu)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性的廢舊金屬器材，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（一）指定專點(diǎn)，實(shí)行分區(qū)劃片，嚴(yán)格憑戶口薄或工作證及居委會(huì)或生產(chǎn)大隊(duì)的證明信登記收購(gòu)。非指定的專點(diǎn)和小商販一律不準(zhǔn)收購(gòu)。違犯者，要追究責(zé)任，據(jù)情處理。鋼廠、礦山、林區(qū)、油田附近是否設(shè)專點(diǎn)收購(gòu)，由當(dāng)?shù)卣c有關(guān)企業(yè)商量確定，如果不好控制也可以一律不收。鐵路專用器材，一律嚴(yán)禁收購(gòu)。

　　（二）收購(gòu)專點(diǎn)由各地金屬回收部門、廢舊物資部門會(huì)同公安、工商行政管理部門確定。下列單位不能作為收購(gòu)上述器材的指定專點(diǎn)：城鎮(zhèn)居民代購(gòu)站（廢品收購(gòu)部門沒有網(wǎng)點(diǎn)的地方除外）、基層供銷社的分銷店、農(nóng)村代購(gòu)代銷店。收購(gòu)專點(diǎn)在收購(gòu)中如發(fā)現(xiàn)有疑問的物資，暫予扣留，不付貨款，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　專點(diǎn)扣留的物資，如遇無人認(rèn)領(lǐng)，要作價(jià)收購(gòu)，價(jià)款應(yīng)及時(shí)撥交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。對(duì)查明確系贓物的，送當(dāng)?shù)毓膊块T處理。

　　（三）各級(jí)廢舊金屬經(jīng)營(yíng)部門（或倉(cāng)庫(kù)），對(duì)基層收購(gòu)站（點(diǎn)）上交的廢舊金屬器材，要切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)有可疑違犯政策收購(gòu)的物資，要查明情況，否則一律不準(zhǔn)接收。違犯者，要據(jù)情處理。

　　（四）各級(jí)經(jīng)營(yíng)廢舊物資的公司、收購(gòu)站和收購(gòu)點(diǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立治保組織或設(shè)治保員，在主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，做好治安防范工作。

　　（五）對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，協(xié)助公安部門破案有成績(jī)的收購(gòu)專點(diǎn)和收購(gòu)員，應(yīng)予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違犯政策的收購(gòu)專點(diǎn)和收購(gòu)員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)制裁；對(duì)于與壞人勾結(jié)，唆盜銷贓的，要依法制裁。

　　廢舊物資和金屬回收部門要把是否認(rèn)真執(zhí)行政策做為評(píng)比和評(píng)獎(jiǎng)的條件之一。

　　二、各廠礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物資管理，建立健全必要的規(guī)章制度，防止丟失和被盜。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料和機(jī)器設(shè)備更換下來的零配件，要有專人管理，不得隨意丟棄。野外施工用料要有專人看管，更換下來的零配件應(yīng)及時(shí)回收，不得到處亂丟亂放。今后，國(guó)家和集體的物資，如因失職而丟失被盜造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，據(jù)情處理。工業(yè)垃圾在倒出廠外之前，應(yīng)組織人員揀拾，盡量減少丟棄可以利用的物資。

　　三、公安部門要加強(qiáng)治安管理，堅(jiān)決打擊盜竊犯罪活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)部門治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，對(duì)其提供的可疑線索，要及時(shí)調(diào)查，認(rèn)真處理，并保護(hù)收購(gòu)人員的人身安全。發(fā)現(xiàn)盜竊廠礦企業(yè)器材的案件后，應(yīng)及時(shí)通知廢品收購(gòu)部門進(jìn)行堵截；丟失器材的廠礦企業(yè)的保衛(wèi)部門也應(yīng)及時(shí)與廢品收購(gòu)部門聯(lián)系，提供有關(guān)材料，以利破案。

　　四、工商行政管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，打擊投機(jī)倒把活動(dòng)。除供銷合作社和金屬回收管理部門指定的廢舊物資收購(gòu)專點(diǎn)以外，其它單位（包括社隊(duì)和街道集體企業(yè)）和個(gè)人，一律不得從個(gè)人手中收購(gòu)生產(chǎn)性的廢舊金屬器材。違犯者，除沒收其所收的物資外，要追究收購(gòu)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　五、建議各級(jí)人民政府，特別是鋼廠、礦山、林區(qū)、油田和鐵路沿線附近的人民政府，要經(jīng)常向廣大群眾進(jìn)行愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的宣傳和遵紀(jì)守法的教育，表揚(yáng)好人好事。中小學(xué)校也要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行這方面的教育。

　　集中傾倒工業(yè)垃圾的地方，附近的街道或人民公社應(yīng)盡量組織社會(huì)閑散人員集體揀拾，揀拾的物資憑人民公社和居民委員會(huì)的介紹信到指定的收購(gòu)站出售。組織集體揀拾有困難的，可以允許個(gè)人揀拾（有的地方對(duì)個(gè)人揀拾發(fā)給揀拾證，各地可以參考），憑證明到指定的收購(gòu)專點(diǎn)交售。

　　以上意見如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。