在廣東省十一屆人大第一次會議上,珠海團代表向大會提交了《關于制定〈珠江口中華白海豚國家級自然保護區管理條例〉的議案》。
國家一級保護動物———中華白海豚是唯一以中華名字命名的海洋豚類,也是我國海洋鯨豚中唯一的國家一級重點保護的野生瀕危動物。1988年,我國政府把中華白海豚、白鰭豚和儒艮等三種水生哺乳動物確定為國家一級重點保護的瀕危野生動物。
中華白海豚主要分布在我國東南部沿海,珠江口目前是我國最大的中華白海豚棲息地,據專家估計,其種群數量約1000頭到1200頭(也有專家認為數量不足300頭)。近年來,珠江口中華白海豚保護工作取得一定進展,珠海保護基地建設即將動工。但相比其他擁有專門物種保護政策的地區,珠江口中華白海豚至今仍無“專法”護體,生存情況堪憂。針對這一問題,珠海團代表提出制定《珠江口中華白海豚國家級自然保護區管理條例》,以立法形式保護海上“大熊貓”。
據悉,目前國家對中華白海豚保護區的管理,執法的法律依據主要是《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》以及由國家海洋局頒布的《海洋自然保護區管理辦法》。代表認為,由于這些法律、法規較為原則,在管理執法實踐中困難較大,需進一步細化,以增強可操作性。
例如,保護區海域處于海上交通繁忙區域,每年成千上萬艘船只在保護區海域來往穿梭,中華白海豚被航行船只螺旋槳打傷致死現象年年都有發生。因此,亟須制定船只“無害通過”的相關規定,規范船只的作業方式及航行速度,以減少對中華白海豚的傷害。再如,保護區地處經濟發達的珠三角城市包圍之中,沿海地區經濟開發活動頻繁,保護區及其周邊海域的海洋工程施工及運營對保護區生態環境的影響巨大,《自然保護區管理條例》沒有細化管理規定,保護區應如何對區內施工工程項目進行監管需要通過立法細化。
對此,珠海團代表提出根據國家相關法律法規,盡快制定《珠江口中華白海豚國家級自然保護區管理條例》,完善相關的法律規定,有針對性地細化有關的程序和規定。(作者:陳楚榮)
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(2015年修正)
2015-08-29第十屆全國人民代表大會第五次會議關于第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
2007-03-16中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例[失效]
1981-06-10全國人大常委會關于修改《中華人民共和國專利法》的決定(第一次修正)
1992-09-04全國人大常委會法制工作委員會關于對《土地管理法》第四十八條有關法律問題的答復
1992-09-07中華人民共和國人民法院組織法
1979-07-05第五屆全國人民代表大會第五次會議關于第六屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決議
1982-12-10全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國專利法》的決定(第二次修正)
2000-08-25快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02營業性演出管理條例(2016修訂)
2016-02-06公共機構節能條例(2017修訂)
2017-03-01城市房地產開發經營管理條例(2018修正)
2018-03-19奧林匹克標志保護條例(2018年修訂)
2018-06-30中華人民共和國電信條例(2016年修正)
2016-02-062015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案
2015-05-12國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見
2014-03-03關于印發《出國留學經費管理辦法》的通知
2013-11-02國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見
2013-08-09氣象設施和氣象探測環境保護條例
2012-08-29國務院辦公廳轉發民政部等部門關于加強見義勇為人員權益保護意見的通知
2012-07-19國務院關于批轉社會保障“十二五”規劃綱要的通知
2012-06-14國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見
2011-08-02中華人民共和國個人所得稅法實施條例
2011-07-19國務院關于修改《工傷保險條例》的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見
2010-12-10國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知
2010-05-27國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知
2010-04-17國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2010-01-06城市出租汽車管理辦法[失效]
1997-12-23國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見
2008-12-20