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寧波
湖南首度立法“治官治權(quán)”
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《湖南省行政程序規(guī)定》18日正式對(duì)外公布。該《規(guī)定》以“公民享有更多程序權(quán)利，政府承擔(dān)更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路，其本質(zhì)是治官、治權(quán)。
“這是一場(chǎng)行政機(jī)關(guān)‘作繭自縛’式的革命！”湖南省政府法制辦主任賀安杰說，過去許多法規(guī)都是給政府授權(quán)，老百姓遵守，讓人們誤解為依法行政就是老百姓守法。恰恰相反，依法行政不僅要求老百姓守法，政府更要帶頭。
從事銷售工作的陳先生對(duì)這部填補(bǔ)了行政程序立法空白的《規(guī)定》有深切的體會(huì)。在一次執(zhí)法者要對(duì)他實(shí)施處罰的過程中，他向執(zhí)法者強(qiáng)調(diào)了違規(guī)理由并與之發(fā)生爭執(zhí)后，執(zhí)法者一氣之下放言“在原有基礎(chǔ)上，再加罰2000元”。賀安杰對(duì)此表示，在接受行政處罰前給被罰者陳述和辯解的機(jī)會(huì)，才是合法的行政程序。
人為加罰的情景在《規(guī)定》實(shí)施后有望杜絕。城管執(zhí)法部門將給違規(guī)停車的車主開具陳述通知單，而不是以往的處罰通知單。這樣一部法規(guī)是湖南踐諾法治型、服務(wù)型政府邁出的重要一步。
自18日公布《規(guī)定》具體內(nèi)容后，湖南各級(jí)行政機(jī)關(guān)將全面投入學(xué)習(xí)這一系列規(guī)定，等待10月1日正式實(shí)施時(shí)接受公眾考驗(yàn)。（新京報(bào)）
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