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寧波
我國將加快侵權責任法立法
重視多元化糾紛解決機制向受害人和弱勢群體傾斜
我國將加快侵權責任法立法
6月13日上午，由全國人大常委會法工委、江蘇省高級人民法院、中國人民大學、法國巴黎第二大學共同主辦的“侵權法改革”國際論壇在江蘇省蘇州市舉行。全國人大常委會法工委民法室主任姚紅在論壇上表示，將加快侵權責任法的立法步伐，在聽取各方意見和充分立法調研基礎上，盡快遞交全國人大常委會審議。
姚紅說，作為民法重要組成部分的侵權法，對進一步保障民事主體的合法權益，建立安定和諧的社會秩序有著重要意義。2002年以來，有關侵權法的立法調研受到了各界關注，2007年3月物權法頒布后，起草侵權法的條件和時機已經成熟。
2007年，全國法院受理的侵權行為案件已經超過100萬件，其中占第一位的是交通事故案件，其次是工傷事故案件、雇主責任案件、醫療事故案件。據江蘇高院有關統計顯示，今年1月—5月全省新收侵權案件超過5萬件，比去年同期增長了40.41%，其中交通事故損害賠償，占到了人身損害賠償案件的50%以上。而《道路交通安全法》的具體條文過于簡略，歸責原則需要進一步明確、統一，有關舉證責任也需要進一步確定，責任是否限于因機動車的運營風險而產生也需要明確，尤其在機動車的駕駛人與所有人分離的情況下。
“我們強調在侵權案件中的‘以人為本’，在權利平等保護的前提下，更側重向受害人、向弱勢群體傾斜，同時重視多元化的糾紛解決機制，此外，對發現涉及行政管理的問題，積極提出司法建議，促進社會管理秩序規范有序。”江蘇省高院院長公丕祥說，侵權責任法的出臺，將從立法角度對涉及到人民群眾的權利保護問題進一步明確責任，對醫療糾紛、媒體侵權等權利沖突較為突出的方面，提供更為平衡、統一的依據。
此次論壇圍繞著侵權責任法的一般問題、侵權責任法與民法典、侵權責任要件、損害賠償制度、特殊侵權責任等主題進行研討。（記者 丁國鋒)
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