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寧波
“兩院兩部”下發意見:今年起全國試行社區矯正工作
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部近日聯合下發了《關于在全國試行社區矯正工作的意見》。意見明確從2009年起在全國試行社區矯正工作。
意見提出，試點省(區、市)要積極探索社區矯正工作規律，總結完善社區矯正試點經驗，研究解決試點工作中的困難和問題，尚未在全轄區試行社區矯正工作的，要在全轄區試行社區矯正工作。非試點省(區、市)要借鑒試點地區的有益經驗，視情況可以先行試點再全面試行，條件具備的也可以直接在全轄區試行。
2003年以來，全國18個省(區、市)先后分兩批開展了社區矯正試點工作，此后又有9個省(區)在黨委、政府領導下先后進行了試點。6年來，社區矯正試點工作進展順利，成效顯著，在維護社會和諧穩定、降低刑罰執行成本等方面發揮了重要作用，在完善我國非監禁刑罰執行制度方面做出了有益探索，積累了豐富經驗。
意見強調，要按照“首要標準”的要求，進一步加強對社區服刑人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪;進一步加強社區矯正工作機構和隊伍建設，不斷完善社區矯正管理體制和工作機制;進一步加強社區矯正工作的制度化、規范化建設，積極推進社區矯正立法進程，探索建立中國特色非監禁刑罰執行制度。
意見指出，社區矯正的適用范圍主要包括：被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。在全面試行社區矯正工作中，要準確把握社區矯正的刑罰執行性質，不得隨意擴大或縮小社區矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用非監禁措施，實施社區矯正。
意見要求，各地要緊緊依靠黨委、政府的領導，努力把社區矯正工作納入當地經濟社會發展總體規劃，建立社區矯正工作領導小組或聯席會議制度;要研究制定社區矯正工作實施方案，加強對社區矯正工作的調查研究;要大力加強社區矯正工作宣傳，為全面試行社區矯正工作營造良好的社會氛圍。
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