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反家暴法草案二審 精神暴力被納入家暴
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今天聽(tīng)取了全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。
今年8月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)反家庭暴力法（草案）進(jìn)行了初次審議。之后，經(jīng)過(guò)征詢(xún)社會(huì)公眾意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了修改和完善。
在修改完善草案的過(guò)程中，法律委員會(huì)注意把握了以下幾個(gè)問(wèn)題：一是既要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，態(tài)度鮮明地反對(duì)家庭暴力，又充分考慮我國(guó)國(guó)情和實(shí)際；二是把法律的宣示性和有效解決家庭暴力問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把握好公權(quán)力介入家庭關(guān)系的尺度；三是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，正面引導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài)，促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
相對(duì)一審稿，草案的二次審議稿擴(kuò)大了家庭暴力的范圍，將精神暴力也納入了家庭暴力的范圍之內(nèi)。
草案明確規(guī)定：“家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由，以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”。另外，在附則中增加規(guī)定：“家庭成員以外、共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法執(zhí)行。”這就將有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也納入家庭暴力的范圍之內(nèi)。
此外，草案增加規(guī)定：“未成年人、老人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。”
草案第四章規(guī)定了人身安全保護(hù)令。增加規(guī)定家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院可以管轄人身安全保護(hù)令案件，明確人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。并進(jìn)一步明確了人民法院作出人身安全保護(hù)令的時(shí)限：一般情況為受理申請(qǐng)后的72小時(shí)以?xún)?nèi)；情況緊急的為24小時(shí)以?xún)?nèi)。
同時(shí)增加規(guī)定：人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)受害人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)、變更或者延長(zhǎng)；人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織等有關(guān)組織；被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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