在11月23日上午開始舉行的省十一屆人大常委會第十四次會議上,備受關(guān)注的《浙江省義務(wù)教育條例(草案)》(以下簡稱“草案“)提交二審。此前引起社會廣泛討論的“有償家教“相關(guān)條款,在草案修改稿中已有較大變化,對有償家教問題作原則性規(guī)定:教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,自覺抵制有償家教。
2個月前提交初審的草案中,第二十八條第三款規(guī)定,學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教,或者到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課;在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。
是否立法明禁有償家教的內(nèi)容一時間成為百姓議論的焦點(diǎn)。草案在地方立法網(wǎng)公布并征求公眾意見的網(wǎng)頁“熱度“不減,公眾不約而同地都將關(guān)注點(diǎn)集中到了“有償家教“的內(nèi)容上。
目前,從社會各界征求的意見來看,主要有3類。一種觀點(diǎn)是反對有償家教,希望通過立法予以完全禁止。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,有償家教有市場也有需求,“堵不如疏“,即使立法完全禁止,實(shí)際上也難以做到。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,有償家教要嚴(yán)格界定很困難,主要是職業(yè)道德問題。
為何提交二審的修改稿中作出較大的修改,省人大法制委員會副主任委員呂漢夫作關(guān)于條例草案審議結(jié)果的報告時說:“我們反對有償家教,但目前通過地方立法加以完全禁止缺乏上位法依據(jù),應(yīng)當(dāng)主要由職業(yè)道德加以規(guī)范,用行政手段進(jìn)行管理。“
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