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寧波
昆明城鄉(xiāng)規(guī)劃條例下月實施 綠地“縮水”將被重罰
為避免新“城中村”的產(chǎn)生，昆明市首次將城市規(guī)劃管理延伸至鄉(xiāng)村。即將于5月1日起實施的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確，在修改規(guī)劃前必須向社會公告，對少建公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地，侵害利害關(guān)系人權(quán)益的居住建設(shè)項目，在改正前或在與住戶達成補償協(xié)議前，不予竣工驗收備案，并對建設(shè)單位進行重罰。
城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃
為實現(xiàn)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，避免“城中村”的產(chǎn)生，《條例》提高了在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的審批層級，使這些規(guī)劃與城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時，還規(guī)定了城市和鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，不再單獨編制村莊規(guī)劃。
此外，《條例》還將市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，上升為法定規(guī)劃，且規(guī)定了其編制主體和報批程序，從而使規(guī)劃能夠?qū)Τ青l(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要素進行統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
綠地“縮水”要重罰
《條例》還明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的條件和程序，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改。同時，強化上級監(jiān)督、人大監(jiān)督和公眾參與規(guī)劃，規(guī)定建設(shè)工程規(guī)劃許可必須批前公示、批后公布。修改經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖必須向社會公告，公開征求利害關(guān)系人的意見，對存在較大分歧的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，充分保護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
同時，針對在居住開發(fā)建設(shè)中，一些開發(fā)商不按規(guī)劃許可要求建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地等行為，將責(zé)令停止違法建設(shè)，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上，10%以下的罰款。
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