2008年10月,全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性市場(chǎng)平臺(tái)——成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立,當(dāng)天,來(lái)自彭州市桂花鎮(zhèn)沂水村書記歐廷貴簽下了交易所成立以來(lái)的首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目合同。
這個(gè)交易所有什么用呢,歐廷貴書記用了一句大白話:“按照合同規(guī)定,村民們可以不用再辛辛苦苦下田種地,而且每年可以按照每畝坐收七百斤大米的價(jià)格獲得流轉(zhuǎn)費(fèi),加上出門打工掙的錢,每年的收入要翻上好幾番。”
農(nóng)民通過這個(gè)交易所,用土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)“換”資金,當(dāng)時(shí)被評(píng)論為盤活農(nóng)村“沉睡資本”的創(chuàng)舉。
今后,這樣的模式也將出現(xiàn)在杭州。8日,杭州市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范杭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見》,宣布杭州將成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。
“目前,農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)和交易以‘散戶—散戶’模式為主,流轉(zhuǎn)和交易品種比較單一,缺乏促進(jìn)農(nóng)村資源有序流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)資本化的有效平臺(tái),難以滿足外來(lái)投資者特別是工商企業(yè)對(duì)農(nóng)村資源多樣化的投資需求。”
意見認(rèn)為,通過建立交易所,設(shè)立分平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,未來(lái)將逐步形成市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系,最終引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)場(chǎng)交易。創(chuàng)造條件提升產(chǎn)權(quán)資源價(jià)值,降低交易成本,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)《意見》,可以實(shí)施交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易品種包括:農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村林權(quán)、水權(quán)以及生態(tài)權(quán)益補(bǔ)償及交易,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)讓和交易,大型農(nóng)用設(shè)施的租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村房屋租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)托管、融資及轉(zhuǎn)讓,以及其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
今后,我市所轄各區(qū)、縣(市)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式交易的,原則上應(yīng)在杭州農(nóng)交所公開、公平進(jìn)行交易。
有需求的農(nóng)戶,可直接登錄即將開通的杭州農(nóng)交所網(wǎng)站申請(qǐng),或向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心申請(qǐng)。
為了鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)交易,農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民個(gè)人將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)⑼恋爻邪?出租)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,免征其營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加稅和地方教育附加稅。
如果在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以向杭州農(nóng)交所申請(qǐng)調(diào)解,也可以依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
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