記者1日從河南省鶴壁市政府法制辦獲悉,為了規范和監督行政機關規范性文件的制定活動,保證規范性文件質量,維護社會主義法制統一,促進依法行政,近日,鶴壁市出臺了《鶴壁市行政機關規范性文件制定和備案辦法》(以下簡稱《辦法》),確立規范性文件有效期和后評估制度。該《辦法》經鶴壁市政府第十三次常務會議研究通過,以市政府3號令發布,于2010年12月1日正式實施。
《辦法》規定,規范性文件是指行政機關制定并公布,在一定范圍、時間內對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件,包括政府規范性文件和部門規范性文件。
《辦法》規定,規范性文件的有效期自規范性文件發布之日起最長不超過5年;標有“暫行”、“試行”字樣的規范性文件的有效期不得超過2年;臨時性或階段性工作的規范性文件自文件中規定的期限結束或目標任務完成后失效。
同時,《辦法》還規定了規范性文件后評估制度。制定機關認為規范性文件有效期屆滿后需要繼續實施的,應當在有效期屆滿前6個月對文件實施情況組織評估。經評估,規范性文件內容無需修改的,制定機關應當發布繼續實施該文件的決定;文件內容需要修改的,根據評估情況修訂。涉及公民、法人、其他組織權利或者其他重大事項的規范性文件施行2年后,制定機關應當組織評估;評估發現問題的,應當及時修訂、完善。
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