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寧波
廣東村委會選舉辦法“保女條款”有創新
《廣東省村民委員會選舉辦法(修訂案)》12月1日經省人大常委會表決通過。新《選舉辦法》的最大亮點之一是強化了婦女當選村民委員會成員的內容，規定村民委員會成員中應當至少有一名婦女。多次參與討論的廣東省人大常委會委員、省婦聯常務副主席周麗瓊指出，新修訂的《選舉辦法》從廣東的實際出發，結合上位法的要求，對婦女參與村民委員會選舉有開創性的規定，對推動婦女參政議政具有里程碑式的意義。
婦聯多渠道呼吁
據廣東省婦聯提交給省委及有關部門的報告稱，目前，廣東女性進村(社區)“兩委”比例在全國僅位居中下游。省民政廳的統計數據顯示，近年來，廣東省村民委員會中女性比例持續下滑，從2005年的18.4%、2007年的19.6%下滑到2008年的17.56%，落后于目前全國21.53%的平均水平。這些情況不僅與廣東經濟發展排頭兵的地位不相適應，而且，目前農村、農業女性化特點越來越明顯，占農村勞動力的6成以上的女性是農村經濟發展的生力軍，對推動經濟社會和諧發展發揮著不可替代的作用，因此，女性也應是參與村級管理、基層決策的重要力量。
為推進婦女進“兩委”工作，推動婦女更好參政議政，廣東省婦聯黨組高度重視，尤其是抓住《廣東省村民委員會選舉辦法》修訂以及明年“兩委”換屆的契機，向省市主要領導多次匯報、溝通，從人大、組織、民政、信訪等多渠道呼吁，想方設法推動有關部門將確保女性當選的有關條文寫進新修訂的村民委員會選舉辦法中去，提高女性進村(社區)“兩委”的比例。
新辦法新增“保女條款”
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，“村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額”。廣東省婦聯副主席劉蘭妮告訴記者，“適當”一詞在實行的過程中，常常被理解為并非硬性規定故不予執行。“我們在調研中發現，由于沒有剛性的規定，基層往往難以突破。”
12月1日，《廣東省村民委員會選舉辦法(修訂)》經省人大常委會表決全票通過，在強化婦女當選村委會成員方面有了重大突破。修訂后的《選舉辦法》規定，村民委員會成員中應當至少有一名婦女;正式候選人按照得票多少的順序確定，其中應當至少有一名婦女;主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其他當選人按照得票多少的順序確定。
專家點評指出，新修訂的《選舉辦法》在很多章節、條款都有創新，最大的亮點是強化了婦女當選村委會成員的規定，通過專職專選、專票專選、職位預留、定位產生等辦法，從各個環節保證婦女當選，被外界譽為“保女條款”。
發揮婦女在基層管理中的作用
記者在采訪中獲悉，明年廣東全省市、縣、鎮、村將自下而上進行集中換屆，村、社區“兩委”換屆選舉是最基礎、最重要的一環。因此，廣東省人大很重視這次修訂工作，通過下基層調研、廣泛征求意見、組織專家研討、網上討論等，前期做了很多準備工作，使新修訂的《選舉辦法》基礎好、質量高、亮點多。而更好發揮婦女在農村基層民主建設和社會事務管理中的作用，成為各方的共識，也成為這次修訂最大的亮點。專家指出，村民委員會應當至少有一名婦女等剛性規定，對于強化婦女當選將起到很大的推動作用。廣東省民政廳基層政權和社區建設處負責人表示：“通過這些規定，婦女當選的問題不大。”
“多年的努力終于成功!”新《選舉辦法》通過后，許多婦聯人都非常興奮。省政協副主席、省婦聯主席溫蘭子對記者說，她對選舉辦法保護婦女權利感到十分振奮。“農村留守人員中65%以上是婦女。若村委會中連一名婦女都沒有，顯然不合理，婦女將會失去話語權。”溫蘭子表示，村委會中有一名婦女這只是基本的要求，希望有更多的有威信、能力強、符合要求的婦女被選進村委會。#p#分頁標題#e#
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