廣州重大行政決策聽證辦法9月起施行，從公開報名群眾中選取的聽證代表不得少于2/3 　　聽證會怎么避免“走過場”?近日，廣州市出臺了《廣州市重大行政決策聽證實行辦法》(簡稱《辦法》)，規(guī)定從公開報名人群中選取的聽證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3，且公務(wù)員不得被選為聽證代表。

　　據(jù)悉，可以提起聽證的“廣州市重大行政決策”，包括政府使用重大財政資金、安排重大政府投資項目、處置重大國有資產(chǎn)、開發(fā)利用重大自然資源或制定城市建設(shè)、環(huán)境保護、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策，政府在政策實施前，要通過媒體向社會公開征求意見，而且時間不得少于20日。

　　根據(jù)日前印發(fā)的《辦法》，廣州市政府決策公開征求意見時，公眾意見分歧較大，應(yīng)當(dāng)組織聽證。此外，公民、法人或其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織聽證的，也可以在決策征求意見稿公開征求意見期限內(nèi)，以書面形式向政府或決策起草部門提出聽證建議，收到聽證建議的政府或決策起草部門應(yīng)當(dāng)在征求意見結(jié)束后10個工作日內(nèi)統(tǒng)一答復(fù)建議人，不組織聽證的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　《辦法》同時明確，聽證組織部門遴選或邀請聽證代表應(yīng)當(dāng)兼顧不同利益或不同意見各方，其中遴選產(chǎn)生的聽證代表人數(shù)不得少于聽證代表總?cè)藬?shù)的2/3。《辦法》第八條還規(guī)定，聽證會代表不屬于國家機關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的組織的在職工作人員(含公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、合同制雇員)。據(jù)悉，聽證代表可以通過個人報名遴選、委托有關(guān)社會團體推選、聽證機關(guān)邀請等方式產(chǎn)生，具體人數(shù)根據(jù)聽證事項確定，但不得少于9人。此外，還設(shè)有旁聽席，新聞媒體人員經(jīng)允許后也可以對聽證會進行錄音、攝影。

　　《辦法》自2011年9月1日起施行，有效期3年。

　　此前的廣州歷次聽證會，都是有來自政府部門的公務(wù)員代表。如廣州市今年7月份召開的的士調(diào)價聽證會，共有25名正式代表，其中，8名消費者代表由市民自愿報名、公開抽簽后產(chǎn)生。其他17名代表，或由價格主管部門聘請(2名專家學(xué)者)，或由相關(guān)部門推薦。其中，還包括2名政府職能部門的代表，分別來自廣州市交委客管處和廣州市財政局。

　　自來水漲價聽證會暫緩

　　原計劃8月份召開的廣州水價上調(diào)聽證會，因為高企的CPI，不得不暫緩，待機再舉行。

　　近日，市物價局副巡視員張奇德在接訪時透露說，在市物價局的年度工作安排上，擬定于8月份舉行自來水調(diào)價聽證會。其目的就是通過漲價，緩解廣州自來水連年虧損的問題。

　　張奇德介紹說，廣州的自來水供水成本與供水價格長期處于倒掛狀態(tài)，自來水公司連年虧損經(jīng)營。近年來，自來水公司投資90多億元完成了西江引水工程，其中銀行貸款約78億元。“光是銀行利息，每年都要支付3個億。”然而，與此形成對照的是，廣州的自來水價格一直沒有上調(diào)，自來水公司去年虧損近4億元。“長此以往，自來水公司破產(chǎn)了，對市民的傷害也很大。”

　　但是，此時提高自來水價并不合時宜。“與現(xiàn)在高企的CPI相比，自來水公司的虧損變成次要矛盾了。”張奇德說。為了穩(wěn)定物價水平，市政府暫停了召開自來水調(diào)價聽證會的計劃，表示要“擇機召開”。

　　而張奇德的“個人意見”是：“水價關(guān)系到每一個人的切身利益，考慮到大家的感受，等CPI漲幅低于4%的情況下再召開比較合適。”但從目前來看，上半年CPI普遍超過5%。在這種情況下，張奇德建議，“政府應(yīng)該勒緊褲帶、加大對自來水公司補貼”，以渡過難關(guān)。