濟南防震減災條例征意見 重點防護學校等
日本大地震讓防震減災再次成為人們關注的焦點,如何通過事前防范、應急措施最大限度地減小傷亡?記者從(濟南)市政府法制辦獲悉,《濟南市防震減災條例(征求意見稿)》已經公布,條例全文可登錄市地震局網站查看。有意見和建議的市民,可于4月18日前以書面形式寄送、傳真或者電子郵件至市政府法制辦或市地震局。市政府法制辦傳真:82095700,電子郵箱:jnfzbfgc@163.com。
學校醫院成重點防護對象
條例規定,學校、幼兒園、醫院等建筑工程設計文件編制完成后,建設單位應當向市城鄉建設主管部門申請抗震設防專項審查,并提交抗震設防要求審定意見。未提交抗震設防要求審定意見的,不予審查。未經審查或審查未通過的,建設單位不得交付施工。
對未采取抗震設防措施或者經抗震性能鑒定后抗震設防措施未達到抗震設防要求的建筑物、構筑物,應制定改造或者抗震加固規劃。其中,學校、幼兒園、醫院、大型文體活動場館等人員密集場所的建筑物構筑物,優先改造或抗震加固。抗震性能鑒定及抗震加固的費用由建設工程產權單位承擔。
對已建成的重大建設工程、生命線工程、可能發生嚴重次生災害工程和醫院、學校、幼兒園、商場、文化體育場館、高層建筑等人員密集場所要進行震害預測,建立健全震害評估系統和震害預測數據庫。
特殊部門應制定應急預案
條例提出,下列特殊部門單位應當制定地震應急預案,報所在地的市、縣(市、區)人民政府地震工作主管部門備案:供水、供電、供熱、燃氣、通信、交通、鐵路等基礎設施的經營管理單位;學校、幼兒園、醫院、大型商場、體育場、大型公共娛樂場所、車站、機場等人員密集場所的經營管理單位;礦山、水庫、河務、易燃易爆和有毒有害危險品等可能產生次生災害的經營管理或者生產儲備單位及其他大型廠礦企業;廣播電視、金融、保密、檔案、文物等特殊設施的經營管理單位。
建立地震緊急救援隊伍
條例規定,市、縣(市、區)人民政府應當建設地震應急指揮場所,建立地震應急指揮系統、地震應急快速響應系統和地震應急基礎數據系統,配備現場地震應急指揮、通信、交通等應急裝備。依托公安消防、醫療衛生、礦山企業等專業救援隊,建立地震災害緊急救援隊伍。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)自治組織可以建立地震災害救援志愿者隊伍。市、縣(市、區)人民政府應當為本級地震災害緊急救援隊伍和地震災害救援志愿者隊伍配備必要的裝備,建立管理、聯動和協調機制。
財政預算中安排防震資金
條例規定,地震應急避難場所應當具備安全避險、醫療救護、基本生存保障等功能。
各級政府應當組織相關部門根據地震應急避難場所建設專項規劃,利用廣場、綠地、公園、人防工程、體育場館、學校操場等場地,或者選擇符合國家標準的其他場所,統籌建設地震應急避難場所,設置應急疏散通道,并完善配套的交通、供電、供水、排污等基礎設施。地震應急避難所及其周圍應當設置明顯指示標志,并向社會公布。
條例還規定,各級政府應當在本級財政年度預算中安排防震減災專項資金。
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