山東借“辦法”為全省政采工作定方圓

　　作為山東省今后政府采購(gòu)工作的綱領(lǐng)性文件，《山東省政府采購(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)今年被列為該省省政府一類立法(項(xiàng)目)，將以省政府文件的形式下發(fā)。這是記者從山東省近日發(fā)布的2012年全省政府采購(gòu)工作規(guī)劃中了解到的。推薦閱讀探秘日本物價(jià)：500元人民幣在日本能買(mǎi)什么(組圖) 伊朗威脅擴(kuò)大斷油范圍阿里巴巴私有化旗下上市公司 萬(wàn)科暫停三個(gè)安信地板項(xiàng)目 四川中石化高利貸事件又出新證 中國(guó)社會(huì)各階層午餐標(biāo)準(zhǔn)(組圖) [股神爭(zhēng)霸] 漲停王浮出水面 湯敏：我反對(duì)國(guó)企無(wú)邊界擴(kuò)張 近年來(lái)，加快政府采購(gòu)法制化進(jìn)程成為各省市政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)之一，山東省也作出很多努力和嘗試。據(jù)悉，該省即將出臺(tái)的《辦法》已被列入《山東省人民政府2012年立法工作計(jì)劃》。記者通過(guò)調(diào)查了解到，雖然目前多數(shù)省市法制化建設(shè)的腳步正不斷加快，但卻鮮有以省政府文件的形式，制定下發(fā)政府采購(gòu)管理辦法的省市。

　　“調(diào)子定下來(lái)，就不會(huì)亂了音。”山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)劉仁民告訴記者，“此前在山東省政府采購(gòu)監(jiān)督管理處成立之初，我們就以省政府下發(fā)的魯政辦發(fā)[2009]118號(hào)文為山東省政府采購(gòu)工作定下了基調(diào)。隨后我們又召開(kāi)了第一次全省政府采購(gòu)工作會(huì)議，確定了全省工作中長(zhǎng)期發(fā)展的思路。此次我們將通過(guò)省政府文件的形式制定下發(fā)《辦法》，旨在借《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施10周年之際，結(jié)合山東政府采購(gòu)改革發(fā)展的實(shí)際情況，從法規(guī)層面進(jìn)一步明確全省政府采購(gòu)工作的基調(diào)，為全省工作立規(guī)矩、定方圓。”

　　記者了解到，為扎實(shí)做好法規(guī)制定的前期準(zhǔn)備工作、保證其順利進(jìn)行，深入開(kāi)展調(diào)研和廣泛征求各方政府采購(gòu)當(dāng)事人意見(jiàn)等相關(guān)工作不僅被寫(xiě)進(jìn)了該省2012年全省政府采購(gòu)工作規(guī)劃開(kāi)篇的第一條，而且正如火如荼地展開(kāi)。記者在該省2012年全省政府采購(gòu)工作規(guī)劃中看到，除了保證法規(guī)制定工作的順利進(jìn)行之外，山東省今年還將加大對(duì)采購(gòu)人行為的監(jiān)管，制定采購(gòu)人行為規(guī)范和非公開(kāi)招標(biāo)方式及變更采購(gòu)方式審批管理辦法，完善政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理制度，落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃執(zhí)行情況通報(bào)制度。

　　劉仁民向記者介紹說(shuō)，以全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)人管理、供應(yīng)商管理和評(píng)審專家管理，是山東省政府采購(gòu)工作近幾年的整體布局。如果說(shuō)電子化平臺(tái)是一片土壤，其他的監(jiān)管工作就像幾棵樹(shù)苗生長(zhǎng)在這片土壤上。為了保證每項(xiàng)工作都能落實(shí)到位，該省在給所有“樹(shù)苗”澆水的同時(shí)，每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際工作情況，選擇一棵“樹(shù)苗”重點(diǎn)培養(yǎng)。“過(guò)去兩年，我們?cè)诩骖櫲止ぷ鞯幕A(chǔ)上，主抓代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的管理工作，如今這些工作已經(jīng)基本完成，后續(xù)再跟進(jìn)落實(shí)并不斷完善即可。今年我們會(huì)主抓對(duì)采購(gòu)人的管理工作。”劉仁民說(shuō)，“這些工作的推進(jìn)和開(kāi)展，也要基于電子化平臺(tái)建設(shè)。”

　　據(jù)悉，山東省政府采購(gòu)工作近年來(lái)取得了迅猛的發(fā)展。2011年該省完成政府采購(gòu)項(xiàng)目846.99億元，比上一年增長(zhǎng)25.7%;全年共節(jié)約資金118.7億元，節(jié)支率12.3%。其中工程采購(gòu)額達(dá)619.83億元，比上一年增長(zhǎng)25.5%，占今年政府采購(gòu)總額的73.2%。該省在制度建設(shè)、從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程、專家?guī)焓褂煤凸芾硪约疤岣咄对V處理能力等發(fā)面取得了不菲的成績(jī)。這些不僅為該省2012年工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為該省政府采購(gòu)工作的法制化進(jìn)程和《辦法》的順利頒布與實(shí)施鋪平了道路。