7月26日上午,自治區十一屆人大常委會第二十九次會議審議通過《廣西壯族自治區專利條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于9月1日起實施。針對目前廣西專利工作中存在的問題和現實需要,與舊條例相比,重新修訂后的《條例》除了保護之外,更側重于專利的促進和管理。《條例》特別增設激勵創造、推動創新成果的章節,除了要求相關部門拿出“真金白銀”獎勵發明人外,“自治區政府建立專利資助和獎勵制度”等規定明確寫入法規。
五項規定激勵發明創造
廣西是后發展地區,專利發明方面一直處于落后的位置。為增強廣西的競爭力,掌握發展主動權,《條例》從專利項目扶持、設專利獎、提高報酬等5個方面規定了加大財政投入,激勵發明創造的政策措施。
例如,規定縣級以上政府應當在本級財政預算中安排經費,用于專利資助和獎勵、開展專利預警等相關工作,促進專利創造、應用、保護和管理;科技主管部門定期向社會公布對經濟社會發展需要的關鍵技術和重要產品研究開發項目目錄,列入目錄的專利項目,可以優先列入政府財政資金支持的科技計劃;自治區建立專利資助和獎勵制度;規定專利報酬優待,有約定的按照約定執行,沒有約定的按照高于國家規定的報酬比例執行;目前,人們只在“高級職稱”部分序列的評定方面將專利作為職稱的評定依據,《條例》擴大了范圍,規定發明創造取得專利的,作為參加相應序列職稱評定的依據。
重大經濟活動開展專利審查
2002年,由政府投資幾十億元的“微硬盤”項目沒有經過詳盡調查便被引入貴州,項目投產后才發現,操盤人帶來的“自有技術”其實已經侵權“微硬盤”的專利完全被控于他人之手,投資巨大的“微硬盤”項目就這樣擱淺了。
“為避免重蹈覆轍,避免可能出現的重大專利風險導致經濟損失,今后我區將對可能涉及專利的重大經濟活動開展專利審查”,自治區知識產權局法律事務處處長祖曉光介紹,當進行政府投資活動,或國有及國有控股企業引進項目、并購、重組項目時,需由縣級以上的政府有關主管部門會同專利主管部門組織審議,并作出專利風險評價后方可決定實施。同時,申報政府科學技術獎等獎項時候,申報人需要向政府有關主管部門提交專利文獻檢索和評價報告,否則不予立項或者授獎。
為給企業制訂投資計劃和發展方略提供依據,避免企業對技術重復研究,加強企業預防及應對重大專利糾紛的能力,《條例》規定自治區、設區的市人民政府應當建立專利預警機制,監測和通報重點區域、行業、產業和技術領域的國內外專利狀況、發展趨勢和競爭態勢。
對超市、展會加強專利產品管理
發現制造專利侵權產品后怎么處理?未經專利權人許可使用專利方法的又如何處理?《條例》對經專利管理部門認定專利侵權、并如何處理停止侵權的6種方式進行細化和規范,便于執法人員操作。
《條例》還明確了相關法律責任。規定假冒專利除依法承擔民事責任外,有違法所得的,由專利主管部門沒收違法所得,可并處違法所得4倍以下罰款;沒有違法所得的,可處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,可處10萬元以上20萬元以下的罰款。
而為假冒提供便利條件的,也要承擔相應的法律責任,針對有違法所得的,沒收違法所得,可并處違法所得3倍以下罰款;沒有違法所得的,根據情節分別處以2萬元以下或2萬元以上5萬元以下的罰款。
《條例》還明確了展會舉辦者的法律責任。明確展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展的舉辦者,如果允許未提供相應證明文件的產品或者技術以專利產品、專利技術名義參展的,由專利主管部門責令舉辦者改正,可處一萬元以下的罰款。
祖曉光告訴記者,在執法中,他們發現有不少打著專利旗號糊弄人的“李鬼”混進超市、商場或展會銷售,使不明真相的消費者利益受到侵害。為規范這種現象,《條例》規定,若要組織標注專利標記的商品進入商場、超市等市場流通領域銷售,應當向這些單位提供相關的專利有效證明,如專利登記簿副本、專利實施許可合同等。未提供的,相關單位不得為其提供相關服務。#p#分頁標題#e#
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