程序正義重在公正執(zhí)法
——寫在新修改的兩大訴訟法施行之際
新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法——兩大程序法將于2013年1月1日開始實施。公正是任何訴訟程序的首要價值。公正的訴訟程序是實現(xiàn)實體公正的保障。執(zhí)法、司法和守法層面的新考驗,也即將隨著新法的實施而開始。
修法來之不易,強(qiáng)化人權(quán)保障
此次刑訴法修改覆蓋了所有訴訟流程:從立案到偵查,再到起訴、辯護(hù)、審判、執(zhí)行,外加證據(jù)制度。民訴法修改也涵蓋了七大領(lǐng)域,公益訴訟首次入法,小額訴訟制度得以確立,以及審判管轄的細(xì)化、財產(chǎn)保全的法定化、當(dāng)事人申請再審權(quán)利的優(yōu)化等等,無一不是重大的進(jìn)步。
兩大訴訟法的修改在對人權(quán)保障的追求上是共通的。新刑訴法直接將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則,民訴法也將人權(quán)思想貫徹于法條中。
修法也促使執(zhí)法機(jī)關(guān)的理念發(fā)生顯著變化。公安部法制局局長孫茂利說,全面貫徹落實修改后的刑訴法,將使公安機(jī)關(guān)堅持以收集證據(jù)作為偵查活動的中心,實現(xiàn)由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
最高人民法院副院長江必新指出,法院審理案件要充分認(rèn)識正當(dāng)程序的獨立價值,不僅要保護(hù)好“強(qiáng)者”、有理者的程序權(quán)利,也要保護(hù)好“弱者”“無理者”的程序權(quán)利。即使被告人有違法犯罪,如果能公平地對待他們,充分保障其程序權(quán)利,也能喚起他們的良知。
新法實施,你們準(zhǔn)備好了嗎
伴隨著新訴訟法的實施,司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出臺規(guī)范性文件的步伐也越發(fā)頻密。
日前,最高人民法院等6部門聯(lián)合出臺文件,對實施刑訴法的若干問題進(jìn)行了規(guī)范,其中規(guī)定保證辯護(hù)律師在48小時內(nèi)會見到在押犯罪嫌疑人;法庭認(rèn)為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查……
變相肉刑都屬刑訊逼供行為,案情復(fù)雜、影響重大案件可召開庭前會議,死刑復(fù)核期間律師反映意見最高法院應(yīng)當(dāng)聽取,法院院長簽發(fā)出庭令可強(qiáng)制證人出庭……最高人民法院近日出臺新刑訴法司法解釋對新刑訴法作出了進(jìn)一步明確。
公安部全面修訂《辦理刑事案件程序規(guī)定》。其中,落實“尊重和保障人權(quán)”原則,明確要求傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人,都應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間;要求犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后,應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室內(nèi)進(jìn)行訊問等等。
最高人民法院日前出臺了首部新民訴法司法解釋,對民訴法新舊銜接適用作出規(guī)定。其中規(guī)定,對虛假訴訟和惡意逃避執(zhí)行將適用新民訴法予以制裁。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門都通過專題電視電話講座等方式組織培訓(xùn)政法干警,知曉訴訟法的新變化,掌握辦理案件的新規(guī)程,為法律的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
堅守程序正義,排除法外干擾
司法機(jī)關(guān)有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法,讓訴訟法展現(xiàn)強(qiáng)大生命力,是人民群眾對公平正義的更大期許。
已故的最高人民法院原院長江華在1981年12月7日五屆全國人大四次會議上所作的工作報告,讀起來依然振聾發(fā)聵——“法律的權(quán)威不僅表現(xiàn)在制定的法律上,更重要的還表現(xiàn)在對法律的切實貫徹執(zhí)行中。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),實際上等于無法。”
修改后的兩大程序法即將實施,其獨立的程序正義的價值值得所有人尊重。我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到:實踐中,個別領(lǐng)導(dǎo)對案件出于各種目的發(fā)話、打招呼,瞬間沖毀程序法設(shè)置的“堤壩”,破壞司法公正的實現(xiàn)。“個別領(lǐng)導(dǎo)一句話”值得警惕。如何保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)應(yīng)是下一步司法體制改革的首要任務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#
河南省人民檢察院檢察官蔣漢生直言:“辦案必須依法獨立行使司法權(quán),不屈從任何‘壓力’,不照顧‘面子’,所謂的地方部門利益,都不能成為辦冤錯案的借口。”
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中華人民共和國全國人民代表大會公告第六號
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2010-04-29中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2010年修正)
2010-03-14全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)1981年《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》的決定
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1992-04-03全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定
1986-12-02中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則
1989-04-04全國人大關(guān)于漢語拼音方案的決議
1970-01-01中華人民共和國鐵路法
1990-09-07中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法
1996-08-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會代表名額的決定
1997-05-09全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門郵票過渡性安排的意見
1998-07-12中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一任行政長官人選的產(chǎn)生辦法
1999-01-16中華人民共和國安全生產(chǎn)法
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2019-03-02中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例(2018修正)
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2010-11-16