各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號),設(shè)置國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室是協(xié)助國務(wù)院總理辦理港澳事務(wù)的辦事機構(gòu)。
一、主要職責(zé)
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)“一國兩制”的原則和中央的有關(guān)方針、政策,密切關(guān)注和研究
香港、
澳門的政治、經(jīng)濟、金融、文化和其他社會動態(tài),為中央制定有關(guān)的方針、政策、策略提供情況和建議。
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與香港特別行政區(qū)政府和澳門官方的工作聯(lián)系及業(yè)務(wù)往來,審批或會同審批有關(guān)官方往來事項,商定香港特別行政區(qū)與內(nèi)地有關(guān)部門和地方之間的各種會晤、合作、互助機制及辦法;對各部門、各地方貫徹執(zhí)行中央的有關(guān)方針、政策情況進行必要的督促檢查。
(三)負責(zé)與香港特別行政區(qū)行政長官和香港特別行政區(qū)政府的工作聯(lián)系;承辦香港特別行政區(qū)行政長官和主要官員的任免事項;安排香港特別行政區(qū)行政長官向中央人民政府述職;受理香港特別行政區(qū)行政長官和香港特別行政區(qū)政府提出的要求,為香港特別行政區(qū)政府駐京辦事處提供工作協(xié)助等。
(四)負責(zé)內(nèi)地因公赴香港、澳門人員的審批,辦理《往來香港特別行政區(qū)通行證》,授權(quán)并指導(dǎo)各地方人民政府外事辦公室的此項工作;審核副省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部訪問香港、澳門的事項等。
(五)研究擬定對駐香港、澳門中資機構(gòu)和向香港、澳門輸出勞務(wù)的政策,參與有關(guān)機構(gòu)設(shè)置和人員派出的審批及管理工作,參與內(nèi)地企業(yè)和駐香港、澳門中資機構(gòu)在香港、澳門的重大經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作等。
(六)促進和協(xié)調(diào)內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域的合作與交流。
(七)宣傳香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法以及中央的有關(guān)方針、政策,對涉及香港、澳門宣傳的政策性問題提出意見和建議,把握涉及香港、澳門事務(wù)的宣傳報道口徑;負責(zé)香港、澳門傳媒到內(nèi)地采訪及交流的審批工作。
(八)承辦全國人大常委會和國務(wù)院交辦的與香港特別行政區(qū)有關(guān)的法律事宜;對落實香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法涉及的有關(guān)法律問題提出意見和建議。
(九)對中央駐香港、澳門機構(gòu)提出的有關(guān)事宜提供意見、建議和工作協(xié)助。
(十)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與澳門政權(quán)交接和平穩(wěn)過渡有關(guān)的各項準(zhǔn)備工作;負責(zé)澳門特別行政區(qū)籌委會的組織工作,承擔(dān)澳門特別行政區(qū)籌委會秘書處的具體工作。
(十一)會同有關(guān)部門指導(dǎo)中英、中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組和中葡土地小組的工作。
(十二)做好香港、澳門各界人士到內(nèi)地訪問的有關(guān)工作;承辦中央領(lǐng)導(dǎo)同志會見香港、澳門人士的有關(guān)事宜。
(十三)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé),國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室設(shè)5個職能司:
(一)秘書行政司(人事司)
負責(zé)秘書、文書、機要、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、圖書資料等工作;負責(zé)機關(guān)財務(wù)、房產(chǎn)、基本建設(shè)、物資設(shè)備等行政管理工作;負責(zé)起草綜合性文件,管理駐香港信息組;負責(zé)機關(guān)人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作;承辦機關(guān)黨委的日常工作。
(二)香港經(jīng)濟司
負責(zé)對香港的經(jīng)濟、金融情況進行調(diào)查研究;參與研究擬定促進香港與內(nèi)地在經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、科技、旅游等方面進行合作與交流的具體政策和措施;研究擬定駐香港中資企業(yè)和向香港輸出勞務(wù)的政策;參與有關(guān)機構(gòu)設(shè)置和人員派出的審批和管理工作;參與內(nèi)地企業(yè)和駐香港中資企業(yè)在香港的重大經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作;負責(zé)因公赴香港經(jīng)貿(mào)人員的審批工作。
(三)香港政務(wù)司
負責(zé)對香港的政治、法律情況進行調(diào)查研究;負責(zé)中央人民政府及中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與香港特別行政區(qū)政府的工作聯(lián)系和官方往來事項;審核內(nèi)地副省(部)級以上干部因公赴香港事項;歸口辦理因公《往來香港特別行政區(qū)通行證》的工作;負責(zé)香港特別行政區(qū)官員到內(nèi)地訪問、短期培訓(xùn)等安排;承辦全國人大常委會、國務(wù)院交辦的與香港有關(guān)的法律事宜;承辦中央駐香港機構(gòu)提出的有關(guān)事宜;承擔(dān)中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組的有關(guān)工作。
(四)香港社會文化司
負責(zé)對香港的社會、文化、輿論等方面的情況進行調(diào)查研究;研究、提出加強香港的基層和社團工作的政策措施;研究擬定香港與內(nèi)地在傳媒、教育、科技、文化、出版、康樂、衛(wèi)生、宗教和社會福利等方面進行合作與交往的具體政策;負責(zé)因公赴香港的教育、科技、文化、宗教等人員的審批工作;研究、處理涉及港臺關(guān)系的有關(guān)事宜;審批香港傳媒到內(nèi)地采訪及交流的事項;宣傳香港特別行政區(qū)基本法。
(五)澳門事務(wù)司
負責(zé)對澳門的情況進行全面的調(diào)查研究;參與籌建澳門特別行政區(qū)的有關(guān)具體事宜;負責(zé)澳門特別行政區(qū)籌委會秘書處的日常工作;推動澳門特別行政區(qū)基本法的宣傳并做好實施的有關(guān)工作;審批澳門與內(nèi)地的官方往來事項;研究提出駐澳門中資企業(yè)和向澳門輸出勞務(wù)的政策、建議,參與有關(guān)機構(gòu)設(shè)置和人員派出審批及管理工作,參與內(nèi)地企業(yè)和駐澳門中資機構(gòu)在澳門的重大經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作;提出內(nèi)地和澳門在司法、貿(mào)易、旅游、教育、科技、文化等方面合作與交往的具體政策性建議;研究和處理涉及澳臺關(guān)系的有關(guān)事宜;參與處理中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組和中葡土地小組的有關(guān)工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作,辦事機構(gòu)設(shè)在秘書行政司。
三、人員編制
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室機關(guān)行政編制95名,在澳門回歸前另設(shè)臨時編制35名。其中:主任1名,副主任2-3名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名(含機關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機構(gòu)、機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。