“單獨”二胎政策頒布后,引起了市民的廣泛熱議。尤其是一些想要兩個孩子的適齡80后小夫妻,似乎是終于盼到了曙光。昨日,北京晨報記者從市計生委了解到,北京將積極落實相關政策措施,此前也開展了前期論證和調(diào)研,準備工作已經(jīng)就緒,但修改《北京市人口與計劃生育條例》不是計生委有權決定的,一旦納入明年的人大修法框架,預計很快就會實施。

　　現(xiàn)狀 “產(chǎn)科大戶”一床難求

　　明年是馬年,后年是羊年,由于很多人選擇趕在羊年到來之前的馬年生產(chǎn),昨日,北京晨報記者從本市各大醫(yī)院了解到,因“一床難求”,現(xiàn)在,“準媽媽”們往往剛一確認懷孕,就要急忙到自己心儀的醫(yī)院“占領”床位。

　　包括海淀婦幼、北京婦產(chǎn)醫(yī)院這樣的“產(chǎn)科大戶”,出于醫(yī)療安全考慮,都規(guī)定了自己的接診上限。然而由于建檔及床位限制,本月初,婦產(chǎn)醫(yī)院就發(fā)布通告,稱該院預產(chǎn)期2014年6月底以前建檔已滿。這意味即使孕產(chǎn)婦掛了號,也不能建檔。同樣的情況也出現(xiàn)在協(xié)和醫(yī)院和北京大學第一醫(yī)院等幾家熱門生產(chǎn)醫(yī)院。

　　數(shù)說 新生兒每年15%遞增

　　“感覺新生兒增長最明顯的是從2011年開始,好像一下就來勢兇猛,令我們措手不及。”北京婦產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科主任范玲告訴記者,從2011年夏天開始,婦產(chǎn)醫(yī)院實行建檔限制,每個月建檔量控制在1100個以內(nèi)。

　　市衛(wèi)生局婦幼精神衛(wèi)生處處長呂璠告訴北京晨報記者,近幾年來,本市新生兒增長基本是以每年10%-15%的比例穩(wěn)步增長。

　　呂璠告訴記者,為滿足本市常住人口孕產(chǎn)婦住院分娩服務需求,去年全市已經(jīng)實行屬地化協(xié)調(diào)管理和高危孕產(chǎn)婦會診接診機制。根據(jù)要求,三級助產(chǎn)機構要優(yōu)先保證轄區(qū)內(nèi)孕婦建立產(chǎn)科門診病歷,比例50%,其次為對口區(qū)縣轉(zhuǎn)診或首診來的高危孕婦建立產(chǎn)科門診病歷,比例30%。

　　北京大學社會學系教授陸杰華認為,“單獨”二胎政策放開后,生育率不會出現(xiàn)大幅反彈,不過,生育數(shù)量“小高峰”會在后年集中出現(xiàn)。主要是80后適齡小夫妻生育愿望強烈。

　　應對 婦幼保健院著手改擴建

　　北京晨報記者從市衛(wèi)生局了解到,目前,本市多區(qū)縣婦幼保健院正著手進行改建、擴建、新建,以增加床位,擴大服務能力,改善服務條件。例如,東城區(qū)第一婦幼保健院、豐臺區(qū)婦幼保健院新建及房山區(qū)婦幼保健院病房樓新建工作已完成。門頭溝區(qū)婦幼保健院已于2012年年底開工建設。通州區(qū)婦幼保健院異地新建工程已完成選址。西城區(qū)婦幼保健院購置改造、平谷區(qū)婦幼保健院異地新建工作正在積極申請立項等。

　　計生委 “單獨”二胎就等修法

　　“單獨”兩孩政策放開,放權各地,本市何時能實施?昨日,北京晨報記者從北京市計生委了解到,目前,實施新政尚無準確的時間表。但是本市已開展了前期論證和調(diào)研。

　　昨日,北京市人口和計劃生育委員會相關負責人透露,真正實施這一政策的前提是先要修改《北京市人口與計劃生育條例》,而修改條例也不是人口計生委有權決定的,需要由北京市人民代表大會或其常委會通過。在修法完成之后,才能依次走程序正式實施。

　　近年來,市計生委一直在做放開“單獨”家庭生二胎的前期論證和調(diào)研工作,了解北京市的人口總量和結構、生育現(xiàn)狀及人口變動趨勢,可以說一切準備工作已就緒,現(xiàn)在就等著納入明年的修法框架了,一旦修改條例完成,預計很快就會實施。晨報記者 徐晶晶

　　■新聞鏈接

　　人口第一大省河南:

　　“單獨”二胎將帶來小的生育回潮

　　新華社鄭州11月17日專電(記者 桂娟)河南省人口計生委新聞發(fā)言人王杰英17日接受新華社記者專訪時說,“單獨”夫妻可生育二胎政策的啟動,會給人口第一大省河南帶來小的生育回潮,但是對出生規(guī)模影響可控,啟動這一政策在河南是可行的。#p#分頁標題#e#

　　據(jù)河南省人口計生委初步統(tǒng)計并組織有關人口專家測算,河南省“單獨”夫妻近幾年開始陸續(xù)進入婚育期。按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算,河南目前約有“單獨”夫妻100萬對,預計今后一個時期內(nèi),每年將會新增加15萬多對“單獨”夫妻。

　　王杰英說,在開始啟動新政策時,由于已經(jīng)積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻,必然會產(chǎn)生生育堆積問題。就河南來說,按女方27歲生育第二個子女推算,當前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對,如果這些“單獨”夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內(nèi)生育,可能短期內(nèi)對人口出生影響較大。河南一邊要積極完善生育政策,一邊要繼續(xù)堅持計劃生育基本國策,堅持提倡一胎、依法控制二胎。