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廣州紀委：官邸制是遏制干部以權謀房根本途徑
人民網廣州11月20日電 在今日下午廣州市紀委新聞發布會上,廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清應人民網記者要求解讀了十八屆三中全會提出的數項“反腐敗”改革新舉措,回應了廣大網友熱切關注的紀檢機關
中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
對此,梅河清表示“改革雙重管理的有關制度體制,推動黨的紀委監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化”是中央針對群眾關注反腐敗問題做出的及時回應。具體涉及到體制方面、機制方面的主要有以下幾項:查辦案件,以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委報告,這是紀委監察機關的一項核心,紀委的主業就積極辦案工作,相當于垂直管理了,以上級紀委領導為主,這是雙重領導體制具體化的一個重要體現。
梅河清表示,“明確提出各級市委書記、副書記的提名和考察,以上級紀委會同組織部門為主”這里的組織部門是上級紀委組織部門,體現了考察提名權,上提一級,就強化了上級紀委對下級紀委的領導,這樣的提法更加具體。“向黨的機關和國家機關、行政機關派出紀檢監察機構,實行統一名稱、統一管理”這個方面強化了上級紀委對下級紀委的領導,并且提出統一名稱,統一管理,在這個方面,已經實現了垂直領導、垂直管理,并且強調派出機構對派出機關負責,履行監督的職責。“改進中央和省市的巡視制度,要做到全覆蓋”意味著巡視的范圍更加廣泛,包括地方、黨委政府、工作部門,以及企事業單位的全覆蓋。“明確提出要加強對同級黨委,特別是常委會成員的監督,紀委再次強調加強對常委會成員的監督,更好發揮黨內監督專門機關的作用。”梅河清認為這個提法,再次強調了紀委的地位,是黨內監督的專門機關,不是一個部門,紀委是按照《黨章》的規定履行職責,經過黨的代表大會選舉出來的監督專門機關。
梅河清認為三中全會中對推動紀檢工作雙重領導體制制度化的有關新提法對各級紀委進一步履行好職能做了科學的定位,隨著制度的進一步落實,中紀委也將根據中央的要求進一步細化有關的操作辦法,對進一步回應社會關切,進一步推動反腐倡廉建設的科學化水平的提高將給予極大的幫助和促進。
此外,對于三中全會中提到的探索實行“官邸制”的新提法,梅河清也給出了自己的解讀:所謂“官邸制”,按照通俗的意思就是國家有一定級別的官員在任期內提供的居所,按照通行的周轉房,作為一種官員住房制度,官邸制被許多發達國家采用。比如美國的白宮、英國唐寧街10號、法國的愛麗舍宮、韓國的青瓦臺,都是大家耳熟能詳的官邸。探索創造一種具有中國特色的官邸制是針對中國的實際,特別是住房制度改革以來的十多年出現的一些情況:比如說領導干部違規建房、以權謀房等腐敗的新的形式,再加上干部的交流,特別是異地任職等,這種情況的出現,客觀上為少數官員濫用職權、以權謀房提供了便利。探索實行“官邸制”就是要遏制領導干部以權謀房的一種根本途徑。這是十八屆三中全會提出的規范和嚴格執行領導干部工作生活保障制度的一個細化,一個探索,同時也是構建改進作風常態化制度具體的一種實現形式。既回應社會關切,又有利于節省公共資源,也方便群眾的監督,這是應對新形勢而采取的一項新措施。下一步,廣州紀委將根據黨和中央的部署,進一步推進這項工作。#p#分頁標題#e#
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