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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案》、《仲裁委員會(huì)登記暫行辦法》、《仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-13 · 8502人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  第八屆全國人大常委會(huì)1994年8月31日通過的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法),將于1995年9月1日起施行。這是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,與國際上通行的仲裁制度接軌,解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一部重要法律。依照仲裁法的規(guī)定,仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照仲裁法的有關(guān)規(guī)定重新組建;未重新組建的,該仲裁機(jī)構(gòu)至1996年9月1日終止;新的仲裁機(jī)構(gòu)由依法可以設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的市人民政府組織有關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組建。為了落實(shí)仲裁法上述規(guī)定,認(rèn)真做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作,國務(wù)院辦公廳于1994年11月13日、1995年5月26日先后發(fā)出了《關(guān)于做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)和籌建中國仲裁協(xié)會(huì)籌備工作的通知》(國辦發(fā)[1994]99號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作的通知》(國辦發(fā)[1995]38號(hào))。根據(jù)仲裁法的規(guī)定及國務(wù)院辦公廳通知的要求,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院法制局會(huì)同有關(guān)單位擬訂了《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案》、《仲裁委員會(huì)登記暫行辦法》、《仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  根據(jù)重新組建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市的要求,國務(wù)院法制局會(huì)同有關(guān)單位擬訂了《仲裁委員會(huì)章程示范文本》、《仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則示范文本》,現(xiàn)一并印發(fā),供依法組建的仲裁委員會(huì)研究采用。
  本通知由各省、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)至省、自治區(qū)人民政府所在地的市和其他設(shè)區(qū)的市的人民政府。

                     中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
                       一九九五年七月二十八日

             重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案

  一、關(guān)于重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的原則
  (一)全面、準(zhǔn)確地把握《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)精神,嚴(yán)格依照仲裁法組建。
  (二)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保證仲裁能夠按照公正、及時(shí)的原則解決經(jīng)濟(jì)糾紛。
  (三)從實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)需要與可能進(jìn)行組建。
  (四)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,保證仲裁工作平穩(wěn)過渡。
  二、關(guān)于仲裁委員會(huì)
  (一)依法可以設(shè)立仲裁委員會(huì)的市只能組建一個(gè)統(tǒng)一的仲裁委員會(huì),不得按照不同專業(yè)設(shè)立專業(yè)仲裁委員會(huì)或者專業(yè)仲裁庭
  (二)新組建的仲裁委員會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,一律在仲裁委員會(huì)之前冠以仲裁委員會(huì)所在市的地名(地名+仲裁委員會(huì)),如北京仲裁委員會(huì)廣州仲裁委員會(huì)、深圳仲裁委員會(huì)等。
  (三)仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中,駐會(huì)專職組成人員1至2人,其他組成人員均為兼職。
  仲裁委員會(huì)的組成人員由院校、科研機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)等方面的專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)的組成人員可以是仲裁員,也可以不是仲裁員。
  第一屆仲裁委員會(huì)的組成人員,由政府法制、經(jīng)貿(mào)、體改、司法、工商、科技、建設(shè)等部門和貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)等組織協(xié)商推薦,由市人民政府聘任。
  (四)仲裁委員會(huì)設(shè)秘書長1人。秘書長可以由駐會(huì)專職組成人員兼任。
  (五)仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等事務(wù)。辦事機(jī)構(gòu)日常工作由仲裁委員會(huì)秘書長負(fù)責(zé)。
  辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原則。仲裁委員會(huì)設(shè)立初期,辦事機(jī)構(gòu)不宜配備過多的工作人員。以后隨著仲裁工作量的增加,人員可以適當(dāng)增加。
  辦事機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),擇優(yōu)聘用。
  三、關(guān)于仲裁員
  (一)仲裁委員會(huì)不設(shè)專職仲裁員。
  (二)仲裁員由依法重新組建的仲裁委員會(huì)聘任。
  仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主要在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)符合仲裁法第十三條規(guī)定的人員中聘任仲裁員。
  國家公務(wù)員及參照實(shí)行國家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)工作人員符合仲裁法第十三條規(guī)定的條件,并經(jīng)所在單位同意,可以受聘為仲裁員,但是不得因從事仲裁工作影響本職工作。
  仲裁委員會(huì)要按照不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊。
  (三)仲裁員辦理仲裁案件,由仲裁委員會(huì)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定給付報(bào)酬。仲裁員沒有辦理仲裁案件的,不能取得報(bào)酬或者其他費(fèi)用。
  四、關(guān)于仲裁委員會(huì)的編制、經(jīng)費(fèi)和用房
  仲裁委員會(huì)設(shè)立初期,其所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,解決仲裁委員會(huì)的人員編制、經(jīng)費(fèi)、用房等。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步做到自收自支。
  五、關(guān)于新組建的仲裁委員會(huì)與現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)的銜接
  (一)聘任仲裁員、聘用辦事機(jī)構(gòu)工作人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)符合條件的仲裁員、工作人員中考慮。
  (二)當(dāng)事人在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之前達(dá)成仲裁協(xié)議,在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之后又達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議選定新的仲裁委員會(huì)的,可以依照仲裁法向重新選定的仲裁委員會(huì)申請仲裁;當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,原仲裁協(xié)議無效。

             仲裁委員會(huì)登記暫行辦法

 第一條 根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法),制定本辦法。

 第二條 仲裁委員會(huì)的登記機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門。

 第三條 仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
  設(shè)立仲裁委員會(huì),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記;未經(jīng)設(shè)立登記的,仲裁裁決不具有法律效力
  辦理設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
  (一)設(shè)立仲裁委員會(huì)申請書;
  (二)組建仲裁委員會(huì)的市的人民政府設(shè)立仲裁委員會(huì)的文件;
  (三)仲裁委員會(huì)章程;
  (四)必要的經(jīng)費(fèi)證明;
  (五)仲裁委員會(huì)住所證明;
  (六)聘任的仲裁委員會(huì)組成人員的聘書副本;
  (七)擬聘任的仲裁員名冊。

 第四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第三條第三款規(guī)定的文件之日起10日內(nèi),對符合設(shè)立條件的仲裁委員會(huì)予以設(shè)立登記,并發(fā)給登記證書;對符合設(shè)立條件,但所提供的文件不符合本辦法第三條第三款規(guī)定的,在要求補(bǔ)正后予以登記;對不符合本辦法第三條第一款規(guī)定的,不予登記。

 第五條 仲裁委員會(huì)變更住所、組成人員,應(yīng)當(dāng)在變更后的10日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案,并向登記機(jī)關(guān)提交與變更事項(xiàng)有關(guān)的文件。

 第六條 仲裁委員會(huì)決議終止的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
  仲裁委員會(huì)辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件或者證書:
  (一)注銷登記申請書;
  (二)組建仲裁委員會(huì)的市的人民政府同意注銷該仲裁委員會(huì)的文件;
  (三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;
  (四)仲裁委員會(huì)登記證書。

 第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第六條第二款規(guī)定的文件、證書之日起10日內(nèi),對符合終止條件的仲裁委員會(huì)予以注銷登記,收回仲裁委員會(huì)登記證書。

 第八條 登記機(jī)關(guān)對仲裁委員會(huì)的設(shè)立登記、注銷登記,自作出登記之日起生效,予以公告,并報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。
  仲裁委員會(huì)登記證書,由國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)印制。

 第九條 仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定重新組建,并依照本辦法申請?jiān)O(shè)立登記;未重新組建的,自仲裁法施行之日起屆滿1年時(shí)終止。
  仲裁法施行前設(shè)立的不符合仲裁法規(guī)定的其他仲裁機(jī)構(gòu),自仲裁法施行之日起終止。

 第十條 本辦法自1995年9月1日起施行。

             仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法

 第一條 為了規(guī)范仲裁委員會(huì)的仲裁收費(fèi),制定本辦法。

 第二條 當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)用,仲裁費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。

 第三條 案件受理費(fèi)用于給付仲裁員報(bào)酬、維持仲裁委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。

 第四條 申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁委員會(huì)受理通知書之日起15日內(nèi),按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。被申請人在提出反請求的同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。
  仲裁案件受理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由仲裁委員會(huì)在仲裁案件受理費(fèi)表規(guī)定的幅度內(nèi)確定,并報(bào)仲裁委員會(huì)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。

 第五條 仲裁案件受理費(fèi)表中的爭議金額,以申請人請求的數(shù)額為準(zhǔn);請求的數(shù)額與實(shí)際爭議金額不一致的,以實(shí)際爭議金額為準(zhǔn)。
  申請仲裁時(shí)爭議金額未確定的,由仲裁委員會(huì)根據(jù)爭議所涉及權(quán)益的具體情況確定預(yù)先收取的案件受理費(fèi)數(shù)額。

 第六條 當(dāng)事人預(yù)交案件受理費(fèi)確有困難的,由當(dāng)事人提出申請,經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以緩交。
  當(dāng)事人在本辦法第四條第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交申請的,視為撤回仲裁申請。

 第七條 案件處理費(fèi)包括:
  (一)仲裁員因辦理仲裁案件出差、開庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)及其他合理費(fèi)用;
  (二)證人、鑒定人、翻譯人員等因出庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤工補(bǔ)貼;
  (三)咨詢、鑒定、勘驗(yàn)、翻譯等費(fèi)用;
  (四)復(fù)制、送達(dá)案件材料、文書的費(fèi)用;
  (五)其他應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的合理費(fèi)用。
  本條款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的案件處理費(fèi),由提出申請的一方當(dāng)事人預(yù)付。

 第八條 案件處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,按照合理的實(shí)際支出收取。

 第九條 仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān);當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的,由仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人各方責(zé)任大小確定其各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁庭調(diào)解結(jié)案的,當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。
  仲裁庭應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書或者裁決書中寫明雙方當(dāng)事人最終應(yīng)當(dāng)支付的仲裁費(fèi)用金額。

 第十條 依照仲裁法第六十一條的規(guī)定,仲裁庭同意重新仲裁的,仲裁委員會(huì)不得再行收取案件受理費(fèi)。
  仲裁庭依法對裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)作出補(bǔ)正,不得收費(fèi)。

 第十一條 申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭,可以視為撤回仲裁申請,案件受理費(fèi)、處理費(fèi)不予退回。

 第十二條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后,仲裁庭組成前,申請人撤回仲裁申請,或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請的,案件受理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退回。
  仲裁庭組成后,申請人撤回仲裁申請或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況酌情退回部分案件受理費(fèi)。

 第十三條 本辦法第五條、第十二條的規(guī)定同樣適用于被申請人提出反請求的情形。

 第十四條 仲裁委員會(huì)收取仲裁案件受理費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),并按照國家有關(guān)規(guī)定,建立、健全財(cái)務(wù)核算制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、收支管理,接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等部門的監(jiān)督。

 第十五條 本辦法自1995年9月1日起施行。
  附件:仲裁委員會(huì)仲裁案件受理費(fèi)表

附件:
            仲裁委員會(huì)仲裁案件受理費(fèi)表

  爭議金額(人民幣)           仲裁案件受理費(fèi)(人民幣)
  1000元以下的部分          40元--100元
  1001元至50000元的部分     按4%--5%交納
  50001元至100000元的部分   按3%--4%交納
  100001元至200000元的部分  按2%--3%交納
  200001元至500000元的部分  按1%--2%交納
  500001元至1000000元的部分 按0.5%--1%交納
  1000001元以上的部分       按0.25%--0.5%交納
             仲裁委員會(huì)章程示范文本

              第一章 總則



 第一條 為了規(guī)范本仲裁委員會(huì)的行為,保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法),制定本章程。

 第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以依法向本仲裁委員會(huì)申請仲裁。
  本仲裁委員會(huì)不受理因勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請。

 第三條 本仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))會(huì)址設(shè)在××市。

             第二章 仲裁委員會(huì)



 第四條 仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中,駐會(huì)專職組成人員1至2人,其他組成人員均為兼職。
  仲裁委員會(huì)設(shè)秘書長1人。秘書長可以由駐會(huì)專職組成人員兼任。
  仲裁委員會(huì)組成人員名單報(bào)中國仲裁協(xié)會(huì)備案。

 第五條 仲裁委員會(huì)每屆任期3年。任期屆滿,更換1/3組成人員。
  仲裁委員會(huì)任期屆滿的2個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)完成下屆仲裁委員會(huì)組成人員的更換;有特殊情況不能完成更換的,應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后3個(gè)月內(nèi)完成更換。
  上一屆仲裁委員會(huì)履行職責(zé)到新一屆仲裁委員會(huì)組成為止。

 第六條 新一屆仲裁委員會(huì)組成人員由上一屆仲裁委員會(huì)主任會(huì)議商市人民政府有關(guān)部門、商會(huì)后提名,由市人民政府聘任。

 第七條 仲裁委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任主持。每次會(huì)議須有2/3以上的組成人員出席,方能舉行。修改章程或者對仲裁委員會(huì)作出解散決議,須經(jīng)全體組成人員的2/3以上通過,其他決議須經(jīng)出席會(huì)議組成人員的2/3以上通過。

 第八條 仲裁委員會(huì)會(huì)議的主要職責(zé)是: 
  (一)審議仲裁委員會(huì)的工作方針、工作計(jì)劃等重要事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議;
  (二)審議、通過仲裁委員會(huì)秘書長提出的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
  (三)決定仲裁委員會(huì)秘書長、專家咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選;
  (四)審議、通過仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
  (五)決定仲裁員的聘任、解聘和除名;
  (六)仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員的,決定主任的回避;
  (七)修改仲裁委員會(huì)章程;
  (八)決議解散仲裁委員會(huì);
  (九)仲裁法、仲裁規(guī)則和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

 第九條 仲裁委員會(huì)主任、副主任和秘書長組成主任會(huì)議,在仲裁委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的重要日常工作。

 第十條 仲裁委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢機(jī)構(gòu),為仲裁委員會(huì)和仲裁員提供對疑難問題的咨詢意見。
  專家咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人1人,由仲裁委員會(huì)副主任兼任。

 第十一條 仲裁委員會(huì)會(huì)議作出解散決議并經(jīng)市人民政府同意,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)終止。

             第三章 辦事機(jī)構(gòu)



 第十二條 仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)在仲裁委員會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理仲裁委員會(huì)的日常工作。
  辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
  (一)具體辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理等程序性事務(wù);
  (二)收取和管理仲裁費(fèi)用;
  (三)辦理仲裁委員會(huì)交辦的其他事務(wù)。

 第十三條 辦事機(jī)構(gòu)工作人員,由仲裁委員會(huì)主任會(huì)議決定聘用。

              第四章 仲裁員



 第十四條 仲裁員名單由仲裁委員會(huì)主任會(huì)議提出,經(jīng)仲裁委員會(huì)會(huì)議審議通過后,由仲裁委員會(huì)聘任,發(fā)給聘書。
  仲裁員的聘任期為3年,期滿可以繼續(xù)聘任。

 第十五條 仲裁委員會(huì)按照不同專業(yè)設(shè)立仲裁員名冊。
  仲裁員名冊報(bào)中國仲裁協(xié)會(huì)備案。

 第十六條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的規(guī)定,保證當(dāng)事人行使仲裁規(guī)則規(guī)定的權(quán)利。

 第十七條 仲裁員應(yīng)當(dāng)平等對待雙方當(dāng)事人,不得代表或者偏袒任何一方當(dāng)事人。

 第十八條 仲裁員接受案件后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)、審閱當(dāng)事人提交的全部證據(jù)和材料,做好審理的準(zhǔn)備工作。

 第十九條 仲裁員開庭審理仲裁案件的,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述,認(rèn)真查明事實(shí)。

 第二十條 仲裁員經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會(huì)同意會(huì)見當(dāng)事人、代理人,應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行;未經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會(huì)同意的,仲裁員不得私自會(huì)見任何一方當(dāng)事人、代理人,不得單獨(dú)接受一方當(dāng)事人、代理人提供的證據(jù)、材料或者與一方當(dāng)事人、代理人交談?dòng)嘘P(guān)仲裁案件的情況。

 第二十一條 仲裁員應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)后及時(shí)進(jìn)行合議,并按規(guī)定制作仲裁裁決書。

 第二十二條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守仲裁秘密,不得對外界透露案件審理過程、仲裁庭合議情況、案件涉及的商業(yè)秘密等內(nèi)容。

 第二十三條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘:
  (一)隱瞞應(yīng)當(dāng)回避的情形,對案件審理產(chǎn)生不良影響的;
  (二)無正當(dāng)理由不到庭審理案件的;
  (三)有不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的其他情形的。

 第二十四條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮,或者在仲裁案件時(shí)有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。

              第五章 財(cái)務(wù)



 第二十五條 仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。

 第二十六條 仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源是:
  (一)政府的資助;
  (二)當(dāng)事人交納的仲裁費(fèi);
  (三)其他合法收入。

 第二十七條 仲裁委員會(huì)終止,應(yīng)當(dāng)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后,剩余財(cái)產(chǎn)歸國家所有。

              第六章 附則



 第二十八條 本章程由仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 第二十九條 本章程自市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。

           仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則示范文本

              第一章 總則



 第一條 為了保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)則。

 第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以依法向本仲裁委員會(huì)申請仲裁。
  本仲裁委員會(huì)不受理因勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請。

 第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,本仲裁委員會(huì)不予受理。

 第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。
  仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容:
  (一)請求仲裁的意思表示;
  (二)仲裁事項(xiàng);
  (三)選定本仲裁委員會(huì)意思表示。

 第五條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
  仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力

 第六條 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求本仲裁委員會(huì)作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求本仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。
  當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出;當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。

             第二章 申請和受理



 第七條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
  (一)有仲裁協(xié)議;
  (二)有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由;
  (三)屬于本仲裁委員會(huì)的受理范圍。

 第八條 申請人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。

 第九條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
  (一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
  (二)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
  (三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

 第十條 本仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人,也可以當(dāng)即受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理,并說明理由。
  本仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書后,認(rèn)為仲裁申請書不符合本暫行規(guī)則第九條規(guī)定的,可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未申請。

 第十一條 本仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將本暫行規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人,并將仲裁申請書副本和暫行規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。
  被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

 第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求,有權(quán)提出反請求。
  本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提出反請求申請書之日起15日內(nèi),將反請求申請書副本送達(dá)申請人。
  申請人應(yīng)當(dāng)自收到反請求申請書之日起15日內(nèi)向本仲裁委員會(huì)提出書面答辯;未提出書面答辯的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

 第十三條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財(cái)產(chǎn)保全。
  當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的,本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
  申請有錯(cuò)誤的,申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全遭受的損失。

 第十四條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書

            第三章 仲裁庭的組成



 第十五條 仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。

 第十六條 當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員、第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
  當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。

 第十七條 當(dāng)事人自收到受理仲裁通知之日起15日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由本仲裁委員會(huì)主任指定。

 第十八條 仲裁庭組成后,本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi),將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人,也可以在仲裁庭組成當(dāng)日將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

 第十九條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請;
  (一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
  (二)與本案有利害關(guān)系;
  (三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
  (四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

 第二十條 當(dāng)事人提出回避申請,應(yīng)當(dāng)說明理由,在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

 第二十一條 仲裁員是否回避,由本仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由本仲裁委員會(huì)會(huì)議決定。

 第二十二條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和本暫行規(guī)則的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
  因回避而重新選定或者指定仲裁員后,當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。

 第二十三條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮,情節(jié)嚴(yán)重的,或者仲裁員在仲裁案件時(shí)有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。

             第四章 開庭和裁決



 第二十四條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

 第二十五條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但是涉及國家秘密的除外。

 第二十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭10日前將開庭日期通知以雙方當(dāng)事人;雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意,可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭前7日內(nèi)請求延期開庭;是否延期,由仲裁庭決定。

 第二十七條 申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
  被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。

 第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
  仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。

 第二十九條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的,可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
  提交外文書證,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

 第三十條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要

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