序言
一、婦女是創(chuàng)造人類文明和推動社會發(fā)展的一支偉大力量。婦女的發(fā)展水平,是社會發(fā)展的重要指標,也是衡量社會進步程度的尺度。促進我國婦女的進步和發(fā)展,是各級政府、各有關(guān)部門、各社會團體和全國人民的共同任務(wù)。為了進一步促進我國婦女的發(fā)展,特制定《中國婦女發(fā)展綱要(1995-2000年)》(以下簡稱《綱要》)。
二、新中國成立46年來,我國婦女事業(yè)取得了舉世矚目的成就。目前,已經(jīng)基本形成了以《中華人民共和國憲法》為根據(jù),以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體,包括《中華人民共和國婚姻法》、《
中華人民共和國繼承法》、《
中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《
女職工勞動保護規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套保障婦女權(quán)益和促進婦女發(fā)展的
法律體系;建立健全了與之相應(yīng)的保障婦女權(quán)益的組織機構(gòu);采取了有力的措施,有效地推動了婦女事業(yè)的發(fā)展。改革開放17年來,我國婦女受教育水平不斷提高;就業(yè)人數(shù)大幅度上升;生活狀況日益改善;在社會和家庭中的地位以及參與國家和社會事務(wù)管理的程度不斷提高。廣大婦女積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了巨大的貢獻。所有這些,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,為我國婦女的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但是,由于我國是發(fā)展中國家,受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約及舊觀念的影響,婦女受教育的程度和參與社會發(fā)展的程度還不夠高;法律上關(guān)于男女平等的規(guī)定還沒有完全落實;社會上歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在;貧困地區(qū)婦女的生活狀況有待改善。我國婦女發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。
當今世界正處在歷史性的大變動之中;國際競爭日趨激烈。世界范圍的經(jīng)濟、文化和科學技術(shù)的競爭,歸根到底是民族素質(zhì)的競爭。婦女的素質(zhì)影響到民族的素質(zhì),婦女的發(fā)展水平影響著一個國家的綜合國力。在21世紀即將到來之際,婦女問題更是舉世關(guān)注的焦點之一,以行動謀求平等、發(fā)展與和平,已成為整個國際社會不可逆轉(zhuǎn)的潮流。我國政府已經(jīng)對有關(guān)婦女權(quán)利和婦女發(fā)展的國際公約作出的莊嚴承諾。
三、在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論指導(dǎo)下,我們黨和國家確定了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略步驟,并明確要在本世紀末實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標。今后幾年,既是我國推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期,也是我國婦女進步與發(fā)展的重要時期。在今后幾年中,婦女發(fā)展的任務(wù)是:動員和組織全國各族婦女投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),全面提高婦女素質(zhì),依法維護婦女權(quán)益,進一步提高婦女地位。廣大婦女要發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神,在推動社會發(fā)展的過程中求得自身的進步與發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門、各社會團體和各企(事)業(yè)單位要充分認識促進婦女參與發(fā)展的重要意義,密切配合,采取有力措施,確保實現(xiàn)本綱要的各項目標。
主要目標
四、到本世紀末,我國婦女發(fā)展的總目標是:婦女的整體素質(zhì)有明顯提高,在全面參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,參與國家和社會事務(wù)管理的過程中,使法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會及家庭生活中的平等權(quán)利進一步得到落實。婦女發(fā)展的具體目標是:
?。ㄒ唬┨岣邒D女參與國家和社會事務(wù)決策及管理的程度。
?。e極實現(xiàn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都有女性,政府部門負責人中女性比例有較大提高。
?。毠け容^集中的行業(yè)、部門以及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,應(yīng)多選配一些女性。
(二)組織婦女積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),推動社會生產(chǎn)力發(fā)展。
?。诮⑸鐣髁x市場經(jīng)濟體制和調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中,增加婦女就業(yè)人數(shù),擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域。
--在錄用職工時,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準,以保障婦女與男子平等的就業(yè)權(quán)利。
?。ㄈ┣袑嵄U蠇D女的勞動權(quán)益。
?。衅髽I(yè)(包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),都要認真貫徹實施《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)女職工勞動保護的規(guī)定,保護婦女在工作和勞動時的安全和健康,努力改善女職工的勞動條件。
?。谌珖青l(xiāng)實現(xiàn)男女同工同酬。
?。谌珖鞘谢緦崿F(xiàn)女職工生育費用的社會統(tǒng)籌。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展婦女教育,提高婦女的科學文化水平。
?。鸩教岣吲越邮芨骷墶⒏黝惤逃谋壤?,全面提高婦女
勞動者的素質(zhì),積極培養(yǎng)各類女性專業(yè)技術(shù)人才。
?。珖酒占熬拍炅x務(wù)教育,降低適齡女童的失學率和輟學率,使適齡女童的失學率、輟學率均控制在2%以下。
--每年掃除300萬婦女文盲,力爭到本世紀末,全國基本掃除青壯年婦女文盲。
?。罅Πl(fā)展各級、各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓和實用技術(shù)培訓,提高婦女就業(yè)能力。
?。ㄎ澹┻M一步提高婦女的健康水平,保障婦女享有計劃生育的權(quán)利。
--提高婦幼衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力及服務(wù)質(zhì)量。
?。κ钩青l(xiāng)婦女人人享有衛(wèi)生保健,包括享受良好的生殖保健服務(wù)。
?。珖挟a(chǎn)婦保健覆蓋率和孕產(chǎn)婦接受健康教育率達到85%。
?。r(nóng)村新法接生率達到95%。
?。岣咿r(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,使孕產(chǎn)婦死亡率在1990年的基礎(chǔ)上降低50%。
--育齡期婦女及孕婦的破傷風類毒素的免疫接種率在高發(fā)地區(qū)達到85%,消除新生兒破傷風。
?。┨岢⑵降?、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭。
--發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立社會主義的道德風尚,在家庭內(nèi)部、鄰里之間建立和發(fā)展平等、團結(jié)、友愛、互助的關(guān)系。
--提倡夫妻共同承擔家務(wù)勞動和撫育子女。利用多種形式,向父母傳播正確教育子女的知識與經(jīng)驗。
?。磳χ鼗榧{妾。
?。瓐詻Q制止干涉婚姻自由的行為。
(七)有效遏制對婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女的犯罪行為和賣淫嫖娼違法活動。
?。ò耍┲匾暫头龀诌呥h、貧困和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展。到本世紀末,基本解決貧困婦女的溫飽問題。
--對貧困地區(qū)的1000萬婦女進行文化和生產(chǎn)技術(shù)培訓,使她們掌握1門以上實用技術(shù)。
?。骄_到一村一個女農(nóng)(牧)業(yè)技術(shù)員。
?。龀职l(fā)展脫貧示范戶20萬個。
?。l(fā)展以婦女為主的扶貧經(jīng)濟實體2萬個,安排貧困婦女就業(yè)80萬人。
?。ň牛└纳茓D女發(fā)展的社會環(huán)境,提高她們的生活質(zhì)量。
?。谌鐣珜?dǎo)文明進步的婦女觀,樹立尊重婦女、保護婦女的社會風氣;教育婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神。
--搞好社區(qū)服務(wù),發(fā)展托幼事業(yè)和家務(wù)勞動服務(wù)事業(yè)。
?。Wo未成年女性、老年婦女及殘疾婦女的特殊利益。禁止用人單位招用未滿16周歲的女性。辦好各類社會福利院、老人公寓和敬老院。對貧困殘疾婦女開展康復(fù)扶貧。
?。ㄊU大我國婦女同各國婦女的友好交往,促進世界和平。
?。ㄊ唬┙D女狀況的動態(tài)研究、數(shù)據(jù)采集和資料傳播機制。
--建立國家級的婦女數(shù)據(jù)庫。
--在國家統(tǒng)計系統(tǒng)中設(shè)立婦女分類統(tǒng)計指標。
政策和措施
五、政治權(quán)利和參與決策
--通過各種途徑,提高對婦女政治權(quán)利的認識,使婦女平等參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù),參與重大問題的決策。
?。骷壵谥贫ㄕ吆鸵?guī)劃時,要注意聽取各級婦女組織的建議和要求,充分考慮婦女的特殊利益,保障她們的合法權(quán)益。
?。袑嵶龊门囵B(yǎng)、選拔女干部工作,要制訂計劃,定期檢查,逐級落實。
--加強對女干部的教育和培訓,提高她們的參政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
六、就業(yè)和勞動保護
?。e極開發(fā)適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)方式,為婦女提供更多的就業(yè)機會。
?。l(fā)展職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢等服務(wù)事業(yè),指導(dǎo)婦女就業(yè)。
?。e極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營,進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),更多地吸收農(nóng)村婦女就業(yè),有計劃地組織貧困地區(qū)婦女勞務(wù)輸出。
?。纳破髽I(yè),特別是私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外國投資企業(yè)中女職工的勞動條件,加強勞動保護措施。禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動;建立健全女職工勞動保護設(shè)施;建立企業(yè)女職工定期檢查身體和婦科病的制度;加強女職工勞動保護用品的科研工作,不斷提高勞動保護水平。
--積極開展勞動監(jiān)察,依法查處侵犯婦女勞動合法權(quán)益的行為。堅決制止企業(yè)
解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女工的
勞動合同、強迫女職工從事超強度勞動、違反男女同工同酬原則,保證女職工在不危害身心健康和生命安全的生產(chǎn)環(huán)境中工作。對招用未滿16周歲女童工的單位或個人,必須依法制裁。
?。雅毠さ膭趧颖Wo納入安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制中,作為考核企業(yè)負責人業(yè)績的重要內(nèi)容之一。加強對女職工進行
勞動保護法規(guī)、政策的宣傳教育,提高女職工的自我保護意識。
?。母锱毠どU现贫取⑴毠どkU費用由企業(yè)管理逐步改為社會統(tǒng)籌管理,這項改革由國有企業(yè)逐步擴展到所有企業(yè)。
七、教育與職業(yè)培訓
?。骷壵J真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《掃除文盲工作條例》,把掃除邊遠、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的青壯年婦女文盲作為重點,從各地經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡的實際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo)。
?。骷壵J真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》,將普及義務(wù)教育與發(fā)展生產(chǎn)力、克服舊習俗和舊觀念結(jié)合起來,創(chuàng)造有利于女童受教育的社會環(huán)境。對邊遠、貧困和少數(shù)民族地區(qū),在政策和資金等方面要給予支持和扶持。采取辦女童班等多種辦學形式,為貧困地區(qū)女童的入學提供便利條件。各級政府應(yīng)積極幫助解決女童因家庭經(jīng)濟困難不能入學的實際問題。
?。鸩教岣吲越邮苤械葘I(yè)技術(shù)教育和高等教育的比例。各類中等專業(yè)學校和高等院校在招生工作中,除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外,必須堅持男女平等錄取的原則。
--充分利用各類成人學校、職業(yè)學校的辦學條件,根據(jù)社會發(fā)展的需要和婦女的特點,在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同層次、不同形式的職業(yè)教育和職業(yè)培訓。
八、衛(wèi)生保健
--建立健全各級婦幼衛(wèi)生機構(gòu)。加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè),改善條件及設(shè)施,使其具備接生及急救能力。努力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,提高農(nóng)村家庭接生中的新法接生率。到2000年,使鄉(xiāng)級婦幼衛(wèi)生人員產(chǎn)科急救知識及產(chǎn)科技能培訓覆蓋率達到85%,貧困地區(qū)村級接生員復(fù)訓率達到80%。
?。D幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)報告系統(tǒng)。建立和健全孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、肉眼可見殘疾兒的報告制度。
?。_展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健。預(yù)防孕期、產(chǎn)期及產(chǎn)褥期母體和胎兒、圍產(chǎn)兒常見疾病的發(fā)生。普及新生兒復(fù)蘇技術(shù),降低早期新生兒死亡率。
?。岣邒D女健康教育覆蓋率。針對婦女一生中不同時期的生理和心理特點,對處于女童期、青春期、生殖調(diào)節(jié)期、圍絕經(jīng)期、老年期的婦女分別進行健康教育,傳播性科學知識、自我保健知識與育兒知識,促進婦女身心健康,發(fā)揮婦女在家庭保健方面的作用。
?。_展婦女病篩查和防治工作,重點篩查和治療嚴重危害農(nóng)村婦女健康的疾病。
?。_展新生兒破傷風高危地區(qū)孕產(chǎn)婦及育齡婦女的破傷風類毒素接種工作。在廣大婦女中普及兒童計劃免疫知識,進一步降低相應(yīng)疾病發(fā)生率和死亡率。
--采取食鹽加碘、服用碘油丸等方法,保證婦女體內(nèi)對碘元素的需要。到2000年,需要補用碘油的新婚婦女、孕婦95%能補用碘油,基本消除婦女因孕期及哺乳期缺碘所導(dǎo)致的兒童智力損害。
?。纳粕鷳B(tài)環(huán)境,采取治水、改水、改灶等方法,控制高氟地區(qū)對婦女健康帶來的危害。加強對氟斑牙、氟骨癥病人的治療。
九、計劃生育
--廣泛、深入、持久地開展全民性的人口與計劃生育的宣傳教育。在廣大婦女中宣傳我國的基本國情和基本國策,引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變婚育觀念,樹立晚婚晚育,少生優(yōu)生,生男生女都一樣的新觀念。
?。ㄟ^各種途徑向廣大婦女普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健方面的科學知識。積極推動遺傳病咨詢、母嬰保健、新生兒篩查技術(shù)工作。到2000年,使先天性病殘兒發(fā)生率在1990年的基礎(chǔ)上減少1/2。
--提高計劃生育技術(shù)。積極研究開發(fā)新的安全、有效、方便的避孕藥具和節(jié)育技術(shù)。改進和完善現(xiàn)有的避孕節(jié)育技術(shù)和方法,降低副作用,減少并發(fā)癥,提高可接受性,保護婦女的生殖健康。到2000年,節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在10/10000以下。
建立與健全方便群眾的基層計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為育齡夫婦提供各種可供自由選擇的安全、有效、方便的避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),積極開展對避孕節(jié)育的指導(dǎo),提高避孕節(jié)育普及率及有效率。
十、法律保護
?。贫ㄅc《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》相配配套的、切合實際、具有可操作性的行政法規(guī),或制定相應(yīng)的政策措施,使維護婦女權(quán)益的法律更切實可行。
--提高司法和行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì),充實力量,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格監(jiān)督,確保維護婦女權(quán)益的法律、法規(guī)得到全面實施。對不嚴格依法辦事,知法犯法,損害婦女權(quán)益的行為要依法追究。
?。谌珖秶鷥?nèi),特別是在廣大農(nóng)村和偏遠、貧困地區(qū),繼續(xù)深入持久地宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》及有尖法律、法規(guī)。加強婚姻登記管理工作,采取有效措施,制止早婚、買賣婚姻、近親結(jié)婚等違法婚姻。
?。Wo婦女的人身權(quán)利和一切合法財產(chǎn)權(quán)利,及時查處侵害婦女權(quán)益的民事案件。
--嚴厲打擊拐騙、買賣、遺棄、虐待、迫害、污辱婦女等犯罪活動,維護婦女的人身安全和人格尊嚴。堅決取締賣淫嫖娼活動,掃除社會丑惡現(xiàn)象。
?。瓏烂C查處溺棄、買賣、殘害女嬰的犯罪活動。嚴禁利用現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)進行非醫(yī)學原因的胎兒性別鑒定。打擊破壞計劃生育的違法犯罪行為。
?。枚喾N渠道和形式,廣泛深入地進行法制宣傳教育,增強全民法制觀念;尤其要引導(dǎo)、幫助廣大婦女樹立牢固的
法律意識,自覺利用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
?。Wo婦女
合法的控告、申訴權(quán)。健全婦女信訪的接待與處理制度,防止出現(xiàn)互相推諉,久拖不決的現(xiàn)象。開展
法律咨詢及代理服務(wù),為婦女群眾排憂解難,為受害婦女伸張正義。
十一、改善婦女發(fā)展的社會環(huán)境
?。蛉鐣麄鲖D女在創(chuàng)造人類文明、推動社會發(fā)展中所發(fā)揮的偉大作用;宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴、同等的權(quán)利和地位;宣傳有自尊、自信、自立、自強精神的女性;制止影視、書報刊中對婦女形象的貶低和污辱性描繪。改變社會對女性的歧視和偏見,增進全體公民對婦女合法權(quán)益的認識。
?。婪ūWo婦女在家庭中的平等地位,堅決制止家庭暴力。加強家庭文化建設(shè),提高家庭成員的素質(zhì)。繼續(xù)開展將思想道德教育、學習科學技術(shù)、活躍家庭文化生活、促進家庭經(jīng)濟發(fā)展融為一體的家庭文化建設(shè)活動,倡導(dǎo)文明、科學、進步的生活方式,促進家風、民風、社會風氣的好轉(zhuǎn)。
?。訌妺D女培訓和活動場所的建設(shè)。積極組織婦女參加各種文化、科學知識的學習和健康的文體活動。
?。^續(xù)加強社區(qū)服務(wù),推進托幼事業(yè)和家務(wù)勞動服務(wù)事業(yè),進一步減輕職業(yè)婦女的家務(wù)負擔。
?。_展為婦女服務(wù)的心理咨詢活動,提高婦女的心理素質(zhì)。
?。訌娪欣趮D女身心健康的專用品及保健品的開發(fā)、研制和推廣工作。
?。龀指魇〉纳鐣@聵I(yè),做好城鄉(xiāng)無法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無勞動力、無生活來源的孤殘女童、孤老婦女的供養(yǎng)工作。要新建、擴建和改造收養(yǎng)上述婦女的各類社會福利院、老年公寓和敬老院,配備必要的生活、醫(yī)療、康復(fù)設(shè)施。
--大力向婦女宣傳保護環(huán)境的基本國策,政府支持和鼓勵婦女興辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”、“三八綠色工程”、“水土保持工程”等生態(tài)建設(shè)活動并給予積極扶持。
十二、扶持貧困地區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展
?。_展實用技術(shù)培訓,提高婦女脫貧致富的能力。
?。_發(fā)適合婦女特點的扶貧項目。
--要特別關(guān)注殘疾婦女的生活狀況,在全社會樹立理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好道德風尚。妥善安排殘疾婦女的生活、康復(fù)、教育和勞動就業(yè)。
組織與實施
十三、本《綱要)由國務(wù)院婦女兒童工作委員會負責組織實施。國務(wù)院各有關(guān)部門和各社會團體,要根據(jù)《綱要》的要求,結(jié)合各自的職責范圍,制定具體實施方案,負責實施。
十四、實施《綱要》是各級政府義不容辭的重要職責。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府要在《綱要》的指導(dǎo)下,結(jié)合實際情況制訂本地區(qū)的婦女發(fā)展規(guī)劃,并將其納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排。要建立目標管理責任制,把《綱要》的落實情況作為各省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣、鄉(xiāng)政府主要負責人和主管負責人政績考核的內(nèi)容之一。
十五、各級政府都要逐步增加用于婦女事業(yè)的資金。加強和完美社會化服務(wù)體系建設(shè),從物質(zhì)、信息、技術(shù)、
貸款等方面更好地支持婦女參與經(jīng)濟活動。鼓勵社會各界贊助婦女事業(yè)。
監(jiān)測與評估
十六、建立健全勞動監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計評估、
法律監(jiān)督機構(gòu),完善監(jiān)測機制,以確?!毒V要》總目標的實施。
十七、要加強國家級的婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計,建立婦女數(shù)據(jù)庫,增設(shè)性別統(tǒng)計指標,做好有關(guān)婦女的信息采集、整理、反饋和交流工作,為預(yù)測發(fā)展趨勢、制訂規(guī)劃、科學決策、檢查評估等提供依據(jù)。
十八、要建立國家級的婦女狀況監(jiān)測系統(tǒng),制定切實可行、科學規(guī)范的監(jiān)測評估方案,全面地、動態(tài)地監(jiān)測婦女發(fā)展狀況。
十九、為了解和評估《綱要》的實施情況,要建立定期檢查、審評制度,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)的對策。在實施《綱要》的過程中,要采用多種調(diào)查方法,全面、系統(tǒng)、及時地反映婦女狀況的發(fā)展和變化,進行有重點的專題評審和中期評審。到20世紀末,要進行終期全面評審,做好實施《綱要》的總結(jié)和評估,并制定21世紀的婦女發(fā)展綱要。