中國擬通過一系列舉措完善立法體制,對“地方事務(wù)”作進(jìn)一步明確,適當(dāng)擴(kuò)大地方立法權(quán)限范圍。這是記者22日在北京召開的十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議全體會(huì)議上獲取的信息。
十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議當(dāng)天聽取全國人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國立法法修正案(草案)》修改情況的匯報(bào)。
全國人大法律委員會(huì)在匯報(bào)中建議,對全國人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)事項(xiàng)作進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)稅收法定原則,將稅收一項(xiàng)單列出來,明確稅種、納稅人、征稅對象、計(jì)稅依據(jù)、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。
關(guān)于賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),全國人大法律委員會(huì)建議將較大的市(包括設(shè)區(qū)的市)制定地方性法規(guī)的權(quán)限修改為“可以對城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng),制定地方性法規(guī)”。同時(shí)規(guī)定“法律對較大的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的除外”。
全國人大法律委員會(huì)建議,對于省級(jí)人大常委會(huì)確定賦予設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,在草案規(guī)定的需要綜合考慮“人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況”外,增加“立法需求、立法能力”等因素。
關(guān)于對地方政府規(guī)章權(quán)限進(jìn)行規(guī)范,全國人大法律委員會(huì)建議,增加規(guī)定,沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。同時(shí)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規(guī)章。
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練虎律師(咨詢 :18244443833),畢業(yè)于中國政法大學(xué),法學(xué)本科,四川黎明律師事務(wù)所專職律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,具有私募基金從業(yè)資格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師等。曾先后就職于北京市京師律師事務(wù)所、北京市浩東律師事務(wù)所,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),加入四川黎明律師事務(wù)工作后,為北京、成都、達(dá)州、大竹等各地多家企業(yè)提供法律顧問服務(wù),成功辦理了大量的民商、刑事案件,具備豐富的訴訟實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和法學(xué)理論功底,現(xiàn)為華律網(wǎng),法律快車網(wǎng)、律師365網(wǎng)等首席推薦律師。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單(2009年12月26日)
2009-12-26全國人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
1994-03-22全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和保加利亞共和國引渡條約》的決定
1997-02-23中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例
2003-02-28中華人民共和國人民檢察院組織法
1983-09-02中華人民共和國建筑法
1997-11-01中華人民共和國拍賣法[已修定]
1996-07-05中華人民共和國合同法
1999-03-15中華人民共和國防沙治沙法
2001-08-31中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法
2006-08-27麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法
2018-11-06城市道路管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01全國經(jīng)濟(jì)普查條例(2018修訂)
2018-08-11無證無照經(jīng)營查處辦法
2017-08-23中華人民共和國海關(guān)稽查條例(2016年修訂)
2016-07-01關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2013-06-08國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第八批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知
2012-10-31國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知
2011-03-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知
2011-02-13國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)扶貧辦等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作意見的通知
2010-05-07氣象災(zāi)害防御條例
2010-01-27國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知
2009-03-27國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)遼陽市城市總體規(guī)劃的通知
2009-03-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知
2008-08-01國務(wù)院關(guān)于太湖流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
2008-02-16國務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
2008-01-13