北京市政府昨天公布今年立法規(guī)劃,今年共安排立法項(xiàng)目74項(xiàng),其中12項(xiàng)“力爭完成”,居住證管理制度自去年列入立法規(guī)劃后,今年再度進(jìn)入立法規(guī)劃力爭完成的項(xiàng)目中。按照規(guī)劃安排,這項(xiàng)備受社會關(guān)注的制度將在今年出臺。
市政府2015年立法工作計劃共安排立法項(xiàng)目74項(xiàng)。其中,力爭完成項(xiàng)目12項(xiàng),包括擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng),擬出臺政府規(guī)章項(xiàng)目10項(xiàng);抓緊工作、適時提出項(xiàng)目20項(xiàng),包括地方性法規(guī)項(xiàng)目6項(xiàng),政府規(guī)章項(xiàng)目14項(xiàng);調(diào)研項(xiàng)目42項(xiàng),包括地方性法規(guī)項(xiàng)目21項(xiàng),政府規(guī)章項(xiàng)目21項(xiàng)。
北京青年報記者注意到,居住證管理制度被列入了力爭完成項(xiàng)目中,這項(xiàng)由市公安局負(fù)責(zé)起草的項(xiàng)目,去年就列入了市政府立法規(guī)劃,而且同樣是被列入力爭完成項(xiàng)目中。由此可見,這項(xiàng)備受社會關(guān)注的立法項(xiàng)目,去年并沒有如期完成,今年又被提上日程。
今年是北京市提出居住證制度的第六個年頭。早在2009年,北京市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾提到,相關(guān)部門已開始采集流動人口、出租房信息,2010年起啟動居住證制度。2014年的《政府工作報告》中提出,北京市2014年將“推行居住證制度”,市政府法制辦也將《北京市居住證管理辦法》列為2014年計劃完成的立法項(xiàng)目。但本市的居住證制度至今尚未出臺,今年的《政府工作報告》中再次提出,2015年要落實(shí)居住證制度。
在年初舉行的北京市“兩會”上,副市長張延昆表示,居住證、戶籍制度改革、北京落戶問題已經(jīng)研究了幾年,目前正在和公安部、國務(wù)院法制辦密切溝通,爭取盡快出臺。在接受北青報記者獨(dú)家采訪時,張延昆則進(jìn)一步明確,北京市居住證制度今年確定出臺:“目前,方案已經(jīng)定了,研究完了,下一步就是要等和國家的《居住證管理辦法(征求意見稿)》對接?!?/p>
被列入力爭完成的項(xiàng)目還包括統(tǒng)計管理?xiàng)l例和急救醫(yī)療服務(wù)條例這2項(xiàng)地方性法規(guī),以及市環(huán)保局負(fù)責(zé)起草的排污許可證管理辦法等10項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目。北青報記者注意到,這些列入全年規(guī)劃的項(xiàng)目,有的已經(jīng)完成,比如行政調(diào)解工作辦法日前已經(jīng)出臺。旅游管理?xiàng)l例、社會救助若干規(guī)定等20項(xiàng)則被要求“抓緊工作、適時提出”,公園條例、實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法(修訂草案)等42項(xiàng)則列為了調(diào)研項(xiàng)目。
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