中華人民共和國資源稅法(征求意見稿)

　　第一條　在中華人民共和國領域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納資源稅。

　　第二條　資源稅的應稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品和鹽。

　　本法所稱礦產(chǎn)品，是指原礦和選礦產(chǎn)品。

　　第三條　資源稅的稅目、稅率，依照本法所附《資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

　　本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定幅度稅率的應稅產(chǎn)品的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)應稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，在本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　　對本法所附《資源稅稅目稅率表》未列舉名稱的新探明的礦產(chǎn)品，由國務院提出稅目、稅率建議，報全國人民代表大會常務委員會決定。

　　第四條　資源稅一般實行從價計征。

　　對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征的應稅產(chǎn)品，應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計算。

　　第五條　對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征或者從量計征的應稅產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出具體計征方式建議，報同級人民代表大會常務委員會決定。

　　對實行從量計征的應稅產(chǎn)品，應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計算。

　　第六條　本法第四條所稱應稅產(chǎn)品的銷售額和第五條所稱應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量，按照下列方法確定：

　　(一)納稅人銷售原礦的，按照原礦的銷售額或者銷售數(shù)量確定;

　　(二)納稅人銷售選礦產(chǎn)品的，按照選礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量確定;

　　(三)納稅人銷售鹽的，按照鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。

　　第七條　納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應稅產(chǎn)品的，應當分別核算不同稅目應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準確提供不同稅目應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

　　第八條　納稅人將應稅產(chǎn)品用于投資、分配、抵債、贈與、以物易物以及連續(xù)生產(chǎn)非應稅產(chǎn)品等方面的，視同銷售，依照本法繳納資源稅。

　　第九條　下列情形，免征或者減征資源稅：

　　(一)對開采原油以及油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅;

　　(二)從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征30%資源稅;

　　(三)從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認定，減征30%資源稅;

　　(四)從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認定，減征20%資源稅。

　　第十條　國務院可以根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　第十一條　納稅人的減稅、免稅項目，應當單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量;未單獨核算或者不能準確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

　　第十二條 資源稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關規(guī)定征收管理。

　　第十三條 納稅人銷售應稅產(chǎn)品，納稅義務發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當日;自產(chǎn)自用的應稅產(chǎn)品，納稅義務發(fā)生時間為移送使用的當日。

　　第十四條 納稅人應當向礦產(chǎn)品開采地或者鹽生產(chǎn)地的稅務機關申報繳納資源稅。

　　第十五條　資源稅按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

　　納稅人按季申報繳納的，應當自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。納稅人按次申報繳納的，應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。

　　第十六條　納稅人和稅務機關及其工作人員違反本法規(guī)定，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

　　第十七條　國務院可以組織開展水等資源稅改革試點。待立法條件成熟后，再通過法律予以規(guī)定。

　　第十八條　自本法施行之日起，中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費的中國企業(yè)和外國企業(yè)，依照本法規(guī)定繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費。

　　第十九條 本法自 年 月 日起施行。1993年12月25日國務院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。