一、請各行根據１９９３年底“４３０”科目的流動資金貸款金額，對國有工業企業按照盈利、虧損、資不抵債三種情況進行分類排隊，分別列出每個企業的效益情況、流動資金需求數量、已貸款余額和處理意見。做到心中有數，區別對待。

　二、盤活現有信貸存量，平衡調劑，優先安排國有工業企業中能源、交通運輸、通訊、原材料等行業盈利的生產企業正常流動資金貸款需求。

　三、對符合基數管理實施范圍的虧損企業，經與有關部門聯合審查后，對確實需要安排流動資金貸款的，在落實各項防范風險措施后，各行可先調劑貸款指標和資金發放貸款。如有困難應及時與當地人民銀行聯系，并向總行報告有關情況。

　四、各分行要認真收集匯總執行中的情況，研究制度相應措施。對上述三條意見，各行可結合本地區實際情況，提出具體要求。

附件：

　　　　　　　　　　國家經濟貿易委員會　中國人民銀行
　　　　　　　　 關于支持國有工業企業流動資金貸款的通知
　　　　　（１９９４年２月１８日　國經貿經〔１９９４〕８２號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）、人民銀行分行，中國工商銀行、中國銀行、中國人民建設銀行、中國農業銀行、國務院有關部門：
　　根據《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，我國開始有步驟地進行金融體制改革，國家專業銀行將逐步轉為國有商業銀行，并按現代商業銀行機制運行。為了保證國民經濟持續、快速、健康發展和各項改革的順利進行，國家經貿委和中國人民銀行研究，１９９４和１９９５年對國有工業企業流動資金貸款特別是對虧損企業貸款進行過渡性管理。現將具體要求通知如下：

　一、對盈利國有工業企業流動資金貸款的管理
　　根據國有工業企業的現狀，承擔國有工業企業流動資金貸款業務的有關銀行，做到對盈利國有工業企業的貸款余額一般不低于１９９３年的水平。工業企業要轉換企業機制，提高資金使用效益。銀行要控制信貸總量，調整貸款結構，并視當年存款情況對效益好的企業適當增加貸款。
　　在今、明兩年內，國務院有關部門要制定、完善企業補充自有流動資金的政策、措施，各地區和有關部門要督促企業通過各種渠道補充自有流動資金，力爭到１９９６年使企業自有流動資金比例提高到２５％左右，為銀行實行貸款限額控制下的資產負債比例管理創造外部條件。

　二、對部分國有虧損工業流動資金貸款的管理
　　目前，國有工業虧損企業主要集中在煤炭、化肥、有色金屬和紡織等重點行業。考慮到國有企業自有資金比例低、虧損原因復雜和保證社會供給等因素，在今、明兩年內，各有關銀行對部分國有虧損工業企業仍要適當予以流動資金貸款支持。具體意見是：
　　１．區別對待，基數管理。在過渡期內，有關銀行對國有虧損工業企業的貸款實行區別對待的原則，即對在兩年內可實現扭虧或減虧的企業適當支持，幫助其渡過難關；對扭虧無望、資不抵債的收緊貸款，促其破產。各專業銀行以地市分（支）行為單位，對虧損企業的貸款實行“基數管理”，即以１９９１～１９９３年虧損企業實際得到流動資金貸款的平均數為基數，保證貸款不低于基數。對符合下列實施范圍的虧損企業，區別不同情況，給予貸款支持。
　　２．資金來源。對虧損工業企業基數貸款，所需資金由專業銀行統籌安排；專業銀行資金有困難時，人民銀行可適當予以支持。
　　３．貸款償還。企業應根據借款合同按期償還，到期不能歸還的企業，銀行可停止向其貸款。

　三、基數管理的實施范圍
　　符合下列情況之一的國有虧損企業名單，由各省、區、市有關銀行分行提出，并和省、區、市經貿委（經委、計經委）聯合審查，由有關銀行分行根據基數管理原則做出流動資金貸款安排；
　　１．產品適銷對路，產銷率大于９３％以上的；
　　２．產品常年生產、季節銷售或季節生產、常年銷售的（如生產支農產品的化肥、農藥、農膜、農機等）；
　　３．出口產品有效益、有出口訂單，不解決流動資金將影響出口合同執行的；
　　４．產品關系國計民生，受國家定價或政策限制（如特殊藥品），但因原材料價格上漲等外部原因發生虧損的；
　　５．有扭虧目標，措施落實并開發出盈利產品，虧損減少并在１～２年內扭虧有望的；
　　６．產、運、銷銜接好的大中型煤炭企業。
　　國有工業企業尤其是虧損企業必須加快經營機制轉換，調整產品結構，加強管理，減少不合理的資金占用，加速資金周轉，提高資金使用效率，努力在過渡期內實現扭虧或減虧。對于扭虧無望而且資產抵債的企業，該破產的要堅決按規定程序實行破產。
　　接此通知后，請各地區和有關部門認真貫徹執行，并將執行情況及時報我們。