?。╗2004]律發(fā)字第24號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì):
《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》,已于2004年3月20日經(jīng)五屆全國(guó)律協(xié)第九次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)?,F(xiàn)予發(fā)布試行,原《律師協(xié)會(huì)會(huì)員處分規(guī)則》即行廢止?,F(xiàn)將《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》[(2004)律發(fā)字第24號(hào)]發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附:律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)
二00四年三月二十四日
附: 律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)
?。?999年12月18日四屆全國(guó)律協(xié)第五次常務(wù)理事會(huì)通過(guò),2004年3月20日五屆全國(guó)律協(xié)第九次常務(wù)理事會(huì)修訂)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)律師執(zhí)業(yè)秩序,保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利,規(guī)范律師協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)會(huì)員處分行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和《律師協(xié)會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 律師協(xié)會(huì)對(duì)律師和
律師事務(wù)所違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)處分,適用本規(guī)則。
第三條 會(huì)員具有本規(guī)則列舉的違規(guī)行為的,適用本規(guī)則;會(huì)員具有本規(guī)則未列舉的其他違反法律、法規(guī)和律師協(xié)會(huì)管理規(guī)范的違規(guī)行為的,適用本規(guī)則。
第四條 公職、公司律師的違規(guī)行為,適用本規(guī)則。
第五條 地方各級(jí)律師協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員,不是本規(guī)則調(diào)整對(duì)象,不適用本規(guī)則。
第六條 向律師協(xié)會(huì)控訴、舉報(bào)、檢舉會(huì)員有違規(guī)行為的稱“投訴”。
第七條 會(huì)員違規(guī)行為的被侵害人,或者能夠證明會(huì)員有違規(guī)行為發(fā)生的人向律師協(xié)會(huì)投訴的,稱“投訴人”。
第八條 律師協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)處分時(shí),應(yīng)遵循客觀、公正、公開(kāi)的原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行律師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持教育與處分相結(jié)合。
第二章 處分的種類、適用和管轄
第九條 律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員違規(guī)行為作出的行業(yè)處分種類有:
?。ㄒ唬┯?xùn)誡;
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng);
?。ㄈ┕_(kāi)譴責(zé);
(四)取消會(huì)員資格。
第十條 律師協(xié)會(huì)認(rèn)為會(huì)員違規(guī)行為需由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第十一條 個(gè)人會(huì)員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé):
?。ㄒ唬┩瑫r(shí)在兩個(gè)律師事務(wù)所以上執(zhí)業(yè)的或同時(shí)在律師事務(wù)所和其他
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(二)在同一案件中為雙方當(dāng)事人代理的,或在同一案件中同時(shí)為
委托人及與委托人有利益沖突的第三人代理、辯護(hù)的;
?。ㄈ┰趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上有利害關(guān)系的案件中,分別為有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的;
(四)擔(dān)任
法律顧問(wèn)期間,為顧問(wèn)單位的對(duì)方當(dāng)事人或者有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定與委托人簽訂書(shū)面
委托合同的;
?。┙邮芪泻螅瑹o(wú)正當(dāng)理由,不向委托人提供約定的法律服務(wù)的,拒絕辯護(hù)或者代理的,包括:不及時(shí)調(diào)查了解案情,不及時(shí)收集、申請(qǐng)保全證據(jù)材料,或者無(wú)故延誤參與訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行,逾期行使
撤銷權(quán)、異議權(quán)等權(quán)利,或者逾期申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)、登記、變更、披露、備案、公告等手續(xù),給委托人造成損失的;
?。ㄆ撸o(wú)正當(dāng)理由,不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的;
?。ò耍┬孤┊?dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
?。ň牛┧阶越邮芪校阶韵蛭腥耸杖≠M(fèi)用,或者收取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用或者財(cái)物的;違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)協(xié)議約定,擅自提高收費(fèi)的;
?。ㄊ┏轿袡?quán)限,從事代理活動(dòng)的;
?。ㄊ唬├锰峁┓煞?wù)的便利牟取當(dāng)事人利益;接受委托后,故意損害委托人利益的,或者與對(duì)方當(dāng)事人、第三人惡意串通侵害委托人利益的;妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的;
?。ㄊ闋?zhēng)攬業(yè)務(wù),向委托人作虛假承諾,或者宣稱與承辦案件的
法官、檢察官、仲裁員有特殊關(guān)系的;
(十三)利用媒體、廣告或者其他方式進(jìn)行不真實(shí)或者不適當(dāng)宣傳的;
(十四)捏造、散布虛假事實(shí),損害、詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)的;以詆毀其他律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
?。ㄊ澹├门c司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或者其他具有社會(huì)管理職能組織的關(guān)系,進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;
?。ㄊ┟魇净蛘甙凳痉ü?、檢察官、仲裁員為其介紹代理、辯護(hù)、仲裁等法律服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(十七)為阻撓當(dāng)事人解除委托關(guān)系,威脅、恐嚇當(dāng)事人或者扣留當(dāng)事人提供的材料的;
?。ㄊ耍┘俳璺ü?、檢察官、仲裁員的名義或者以聯(lián)絡(luò)、酬謝法官、檢察官、仲裁員為由,向當(dāng)事人索取財(cái)物或者其他利益的;
?。ㄊ牛﹫?zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務(wù)的;
(二十)承辦案件期間,為了不正當(dāng)目的,在非工作期間、非工作場(chǎng)所,會(huì)見(jiàn)承辦法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員,或者違反規(guī)定單方面會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員的;
?。ǘ唬┰谑虑昂褪潞鬄槌修k案件的法官、檢察官、仲裁員牟取物質(zhì)的或非物質(zhì)的利益的。為了承攬案件事前和事后給予有關(guān)人員物質(zhì)的或非物質(zhì)利益的;
?。ǘ┰畏ü佟z察官的律師,離任后未滿兩年,擔(dān)任
訴訟代理人或者辯護(hù)人的,或者擔(dān)任其任職期間承辦案件的代理人或者辯護(hù)人的;
(二十三)違反規(guī)定,攜帶非律師人員會(huì)見(jiàn)在押的
犯罪嫌疑人、
被告人或者在押犯,或者在會(huì)見(jiàn)中違反有關(guān)管理規(guī)定的;
(二十四)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的
法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤,給當(dāng)事人或者第三人造成重大損失的,或者對(duì)社會(huì)公共利益造成危害的;
?。ǘ澹┫蛩痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的;
(二十六)在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間,或者在律師事務(wù)所被停業(yè)整頓、注銷后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
?。ǘ撸┮蜻`紀(jì)行為受到行業(yè)處分后在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的;
?。ǘ耍┯衅渌`法或者有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的;
?。ǘ牛┢渌麘?yīng)受處分的違規(guī)行為。
第十二條 個(gè)人會(huì)員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)取消會(huì)員資格,同時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書(shū):
?。ㄒ唬┬孤﹪?guó)家秘密的;
(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;
?。ㄈ┨峁┨摷僮C據(jù),隱瞞重要事實(shí),或者威脅、利誘、唆使他人提供虛假證據(jù),隱瞞重要事實(shí)的。
第十三條 律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)被吊銷之決定已生效的,律師協(xié)會(huì)取消其會(huì)員資格。
第十四條 團(tuán)體會(huì)員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé):
?。ㄒ唬┦褂梦唇?jīng)核定的律師事務(wù)所名稱從事活動(dòng),或者擅自改變、出借律師事務(wù)所名稱的;
?。ǘ┳兏Q、章程、負(fù)責(zé)人、合伙人、住所、
合伙人協(xié)議等事項(xiàng),未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理變更登記的;
(三)采取不正當(dāng)手段阻撓合伙人、合作人、律師退所的;
?。ㄋ模⒉环弦?guī)定條件的人員發(fā)展為合伙人、合作人或者推選為律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同和收費(fèi)合同,統(tǒng)一收取委托人支付的各項(xiàng)費(fèi)用的,或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書(shū)、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的;
(六)不向委托人開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開(kāi)支有效憑證的;
?。ㄆ撸┻`反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)合同約定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者索取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用的;
?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自在住所以外的地方設(shè)立辦公點(diǎn)、接待室,或者擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
?。ň牛┢赣寐蓭熁蛘咂渌ぷ魅藛T,不按規(guī)定與應(yīng)聘者簽訂
聘用合同,不為其辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的;
?。ㄊ阂馓颖苈蓭熓聞?wù)所及其分支機(jī)構(gòu)債務(wù)的;
?。ㄊ唬├妹襟w、廣告或者其他方式進(jìn)行不真實(shí)或者不適當(dāng)?shù)男麄鞯模?
?。ㄊ┎捎弥Ц督榻B費(fèi)、給回扣、許諾利益等不正當(dāng)方式爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(十三)利用與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或其他具有社會(huì)管理職能組織的關(guān)系,進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;
(十四)捏造、散布虛假事實(shí),損害、詆毀其他律師事務(wù)所和律師聲譽(yù)的;
?。ㄊ澹┰谕话讣校杀舅蓭煘殡p方當(dāng)事人或者有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的,但本縣(市)內(nèi)只有一家律師事務(wù)所,并經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的除外;
(十六)泄漏當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
?。ㄊ撸┫蛩痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提供虛假證明材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的;
?。ㄊ耍┰试S或者默許受到停止執(zhí)業(yè)處罰的本所律師繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
?。ㄊ牛┎捎贸鼍呋蛘咛峁┞蓭熓聞?wù)所介紹信、律師服務(wù)專用文書(shū)、收費(fèi)票據(jù)等方式,為尚未取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員或者其他律師事務(wù)所的律師違法執(zhí)業(yè)提供便利的;
?。ǘ槲慈〉寐蓭焾?zhí)業(yè)證的人員印制律師名片、標(biāo)志或者出具其他有關(guān)律師身份證明,或者已知本所人員有上述行為而不制止的;
?。ǘ唬┰试S或者默許本所律師為承辦案件的法官、檢察官、仲裁員牟取物質(zhì)的或非物質(zhì)的利益的;允許或者默許給予有關(guān)人員物質(zhì)的或非物質(zhì)利益的;
?。ǘ┎灰婪{稅的;
?。ǘ?yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。
第十五條 團(tuán)體會(huì)員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)取消會(huì)員資格,同時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)吊銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū):
(一)受到停業(yè)整頓處罰后拒不改正,或者在停業(yè)整頓期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
?。ǘ┫蚍ü佟z察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員行賄的;
?。ㄈ┦艿叫淌绿幜P的;
?。ㄋ模氖缕渌`法活動(dòng),嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的。
第十六條 會(huì)員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處分:
?。ㄒ唬┏醮芜`規(guī)并且情節(jié)顯著輕微或輕微的;
(二)承認(rèn)違規(guī)并作出誠(chéng)懇書(shū)面反省的;
?。ㄈ┳杂X(jué)改正不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的;
?。ㄋ模┘皶r(shí)采取有效措施,防止不良后果發(fā)生或減輕不良后果的。
第十七條 會(huì)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的;
(二)逃避、抵制和阻撓調(diào)查的;
?。ㄈ?duì)投訴人、證人和有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的;
?。ㄋ模┰蜻`規(guī)行為受過(guò)行業(yè)處分或受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的。
第十八條 地方律師協(xié)會(huì)之間因受理權(quán)限發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)律師協(xié)會(huì)指定受理。
第三章 處分的實(shí)施機(jī)構(gòu)
第十九條 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)設(shè)立紀(jì)律委員會(huì),負(fù)責(zé)律師行業(yè)處分相關(guān)規(guī)則的制定及對(duì)各級(jí)律師協(xié)會(huì)處分工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)設(shè)立懲戒委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)會(huì)員進(jìn)行處分。
第二十一條 懲戒委員會(huì)的主任、副主任由同級(jí)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)提名,經(jīng)理事會(huì)決定產(chǎn)生,任期與理事會(huì)任期相同。
懲戒委員會(huì)的委員由同級(jí)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)采取選舉、推選、決定等方式產(chǎn)生,任期與理事會(huì)任期相同。
第二十二條 懲戒委員會(huì)的組成人員名單應(yīng)報(bào)上級(jí)律師協(xié)會(huì)備案。
第二十三條 懲戒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處,職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙哟对V或接受有關(guān)部門移送的投訴,辦理受理手續(xù);
?。ǘ┲谱鲬徒湮瘑T會(huì)評(píng)審記錄,制作、送達(dá)懲戒委員會(huì)決定書(shū)及有關(guān)文書(shū);
?。ㄈ┡c行業(yè)處分工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第四章 回避
第二十四條 懲戒委員會(huì)委員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被投訴會(huì)員也有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)本人或近親屬與案件有直接利害關(guān)系的;
?。ǘ┡c本案被投訴會(huì)員在同一律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;
?。ㄈ┢渌赡苡绊懓讣幚淼?。
前款規(guī)定,也適用于懲戒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)工作人員。
第二十五條 懲戒委員會(huì)主任、副主任的回避由同級(jí)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)決定;
懲戒委員會(huì)委員和其他辦案人員的回避,由懲戒委員會(huì)主任決定。
第二十六條 對(duì)提出回避的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在收到回避申請(qǐng)的10個(gè)工作內(nèi)作出是否準(zhǔn)予回避的決定,并記錄在案。
第五章 受理和
立案調(diào)查
第二十七條 投訴人可以采用信函、電話、傳真和直接來(lái)訪等方式投訴,也可以委托他人代為投訴。
第二十八條 懲戒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)接待時(shí)有權(quán)要求投訴人提供具體的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料。
第二十九條 工作人員應(yīng)當(dāng)制作接待投訴記錄,填寫(xiě)投訴登記表,妥善保管書(shū)面證據(jù)材料,建立會(huì)員違規(guī)檔案。
第三十條 接待投訴必須做到:
(一)當(dāng)面投訴的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好筆錄,必要時(shí)征得投訴人同意可以錄音。投訴時(shí),無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)旁聽(tīng)和詢問(wèn);對(duì)記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)投訴人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章;
?。ǘ┬藕对V的,應(yīng)當(dāng)建立收發(fā)、登記、轉(zhuǎn)辦和保管等工作制度。電話投訴的,要耐心接聽(tīng),認(rèn)真記錄;
(三)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)委托懲戒委員會(huì)調(diào)查的投訴案件,應(yīng)辦理移交手續(xù)。
第三十一條 懲戒委員會(huì)應(yīng)在接到投訴案件后的7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案件作出是否立案的決定。
第三十二條 懲戒委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)(偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)延長(zhǎng))向被投訴會(huì)員發(fā)出通知,要求被投訴會(huì)員到律師協(xié)會(huì)說(shuō)明情況,回答質(zhì)詢,并提供書(shū)面答辯。
第三十三條 懲戒委員會(huì)必須全面、客觀、公正的審查有關(guān)證據(jù)。被投訴會(huì)員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答懲戒委員會(huì)調(diào)查人員的詢問(wèn),并協(xié)助調(diào)查,不得阻撓。調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第三十四條 懲戒委員會(huì)人員調(diào)查案情時(shí),應(yīng)由不少于兩名調(diào)查人員同時(shí)參加,不得向被投訴會(huì)員直接出示投訴材料及其復(fù)印件。但調(diào)查中確實(shí)需要當(dāng)面核查的材料除外。
第三十五條 懲戒委員會(huì)人員不得私自摘錄、復(fù)制或泄露投訴材料或移送的材料。嚴(yán)禁將投訴材料或移送的材料轉(zhuǎn)給被投訴會(huì)員。
第三十六條 懲戒委員會(huì)對(duì)下列情況不予立案:
(一)雖有違法、違紀(jì)的事實(shí),但不符合本懲戒委員會(huì)受理范圍的;
?。ǘ┎荒芴峁┗咀C據(jù)材料或證據(jù)材料含糊不清的;
(三)證據(jù)材料與投訴事實(shí)沒(méi)有直接或必然聯(lián)系的;
?。ㄋ模┠涿对V的。
第三十七條 懲戒委員會(huì)對(duì)于不予立案的投訴應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向投訴人答復(fù)并說(shuō)明理由,但匿名投訴的除外。
需由司法行政機(jī)關(guān)或其他律師協(xié)會(huì)處理的投訴案件,應(yīng)予移送,并告知投訴人。
第三十八條 投訴的案件涉及違反《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》可能構(gòu)成
刑事犯罪的,或有重大社會(huì)影響的,懲戒委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)司法行政部門和上一級(jí)律師協(xié)會(huì)。
第六章 處分的決定及程序
第三十九條 調(diào)查終結(jié),懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
?。ㄒ唬┐_認(rèn)會(huì)員有違規(guī)違紀(jì)行為,依據(jù)本規(guī)則給予相應(yīng)處分;
?。ǘ?a href='http://www.sdjlnm.com/anjian/24.html' target='_blank' data-horse>撤銷案件或不予處分;
?。ㄈ┙ㄗh司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰。
第四十條 懲戒委員會(huì)在作出決定前,應(yīng)通知被投訴會(huì)員本人到會(huì)陳述、申辯。被投訴會(huì)員不到會(huì)的視為放棄;放棄陳述或申辯權(quán)利的,不影響作出決定。
第四十一條 懲戒委員會(huì)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)告知被投訴會(huì)員有要求聽(tīng)證的權(quán)利。被投訴會(huì)員要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在懲戒委員會(huì)告知后的7個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證要求,懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第四十二條 聽(tīng)證依照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬徒湮瘑T會(huì)決定舉行聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前的7個(gè)工作日內(nèi)通知被投訴會(huì)員聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)聽(tīng)證時(shí),由懲戒委員會(huì)的調(diào)查人員提出被投訴會(huì)員違規(guī)、違紀(jì)的事實(shí)、證據(jù)和處分建議;被投訴會(huì)員進(jìn)行申辯,雙方進(jìn)行質(zhì)證;
?。ㄈ┞?tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交被投訴會(huì)員審核無(wú)誤后簽字或蓋章。
?。ㄋ模┞?tīng)證后,懲戒委員會(huì)依照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定作出決定。
第四十三條 懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)集體作出決定。會(huì)議至少應(yīng)由三分之二的委員出席,決定由出席會(huì)議委員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
第四十四條 懲戒委員會(huì)成員及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)對(duì)決定評(píng)議情況保密。
第四十五條 決定通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)正式制作決定書(shū),決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┍煌对V會(huì)員的姓名、性別、年齡、住所和所在律師事務(wù)所;
?。ǘ┦聦?shí)和證據(jù);
?。ㄈ┙Y(jié)論;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)復(fù)查的權(quán)利、期限;
?。ㄎ澹┳鞒鰶Q定的律師協(xié)會(huì)名稱;
?。┳鞒鰶Q定的日期。
第四十六條 決定書(shū)經(jīng)懲戒委員會(huì)主任審核后,律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽發(fā)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)后的15個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被投訴會(huì)員,同時(shí)將決定書(shū)及證據(jù)材料副本報(bào)上級(jí)律師協(xié)會(huì)備案。
第四十七條 決定書(shū)除直接送達(dá)外,也可以郵寄送達(dá)。
第四十八條 決定書(shū)送達(dá)應(yīng)由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期并簽名蓋章,受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收日期為送達(dá)日期。決定書(shū)采用郵寄方式送達(dá)的,以掛號(hào)回證上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第四十九條 受送達(dá)人拒收時(shí),可由送達(dá)人在送達(dá)回證上注明情況后,交由受送達(dá)人所在單位代為簽收,代為簽收日期為送達(dá)日期。
第五十條 因案件調(diào)查、聽(tīng)證所發(fā)生的一切費(fèi)用,由經(jīng)懲戒委員會(huì)查實(shí)確有違規(guī)行為并予以處分的個(gè)人會(huì)員所在律師事務(wù)所承擔(dān)。律師事務(wù)所承擔(dān)費(fèi)用后可以向該會(huì)員追索;經(jīng)懲戒委員會(huì)查實(shí)確有違規(guī)行為并予以處分的團(tuán)體會(huì)員自行承擔(dān)前述費(fèi)用。
第五十一條 發(fā)生法律效力的處分由直接管理被處分會(huì)員的律師協(xié)會(huì)執(zhí)行。
第七章 復(fù)查
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立會(huì)員處分復(fù)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)受理復(fù)查申請(qǐng)和作出復(fù)查決定。
第五十三條 復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)由業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士組成。業(yè)內(nèi)人士包括:執(zhí)業(yè)律師及司法行政人員;業(yè)外人士包括:法學(xué)界專家、教授;司法機(jī)關(guān)有關(guān)人員。
第五十四條 復(fù)查機(jī)構(gòu)設(shè)主任委員一名,副主任委員、委員若干,由常務(wù)理事會(huì)提名決定。
第五十五條 懲戒委員會(huì)原參加調(diào)查決定人員不能再作為復(fù)查機(jī)構(gòu)的組成人員。
第五十六條 復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦芾韽?fù)查申請(qǐng);
?。ǘ彶樯暾?qǐng)復(fù)查事項(xiàng);
?。ㄈ┳鞒鰪?fù)查決定;
?。ㄋ模┢渌氊?zé)。
第五十七條 會(huì)員對(duì)懲戒委員會(huì)作出的決定不服的,可在接到?jīng)Q定書(shū)的30個(gè)工作日內(nèi)向律師協(xié)會(huì)復(fù)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。
第五十八條 申請(qǐng)復(fù)查的會(huì)員為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人必須是不服懲戒委員會(huì)原決定的當(dāng)事人,即被投訴的會(huì)員。
第五十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)查必須具備以下條件:
(一)該申請(qǐng)復(fù)查的決定必須是懲戒委員會(huì)作出的;
?。ǘ┥暾?qǐng)復(fù)查的決定必須是尚未實(shí)際執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)包括具體的復(fù)查請(qǐng)求、事實(shí)和證據(jù);
?。ㄋ模┥暾?qǐng)復(fù)查必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。
第六十條 復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出,內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名、性別、年齡、單位、地址及電話等;
?。ǘ┳鞒鲈瓫Q定的懲戒委員會(huì)名稱;
?。ㄈ┥暾?qǐng)復(fù)查的具體事實(shí)、理由、證據(jù)和要求等;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)復(fù)查的日期;
(五)懲戒委員會(huì)決定書(shū)。
第六十一條 復(fù)查機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)復(fù)查書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作如下處理:
?。ㄒ唬?duì)符合申請(qǐng)復(fù)查條件的,復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出受理決定,并通知申請(qǐng)人;
?。ǘ┫铝星闆r不予復(fù)查:
1、不符合申請(qǐng)人主體資格;
2、申請(qǐng)復(fù)查已超過(guò)規(guī)定期限;
3、申請(qǐng)復(fù)查的事項(xiàng)不屬于原決定書(shū)的范圍;
4、申請(qǐng)復(fù)查的事實(shí)和理由不充分。
第六十二條 復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)復(fù)查書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)復(fù)查書(shū)的副本送達(dá)作出原決定的懲戒委員會(huì)。作出原決定的懲戒委員會(huì)自收到申請(qǐng)復(fù)查書(shū)副本之日起10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向復(fù)查機(jī)構(gòu)提交作出原決定的有關(guān)法律和事實(shí)依據(jù),提交答辯書(shū),逾期不作答辯的,不影響復(fù)查。
第六十三條 復(fù)查機(jī)構(gòu)在對(duì)被申請(qǐng)復(fù)查的原決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上,于15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定:
(一)維持原決定。復(fù)查機(jī)構(gòu)認(rèn)為原決定對(duì)事實(shí)認(rèn)定清楚,適用依據(jù)正確,責(zé)任區(qū)分適當(dāng),程序
合法的,應(yīng)當(dāng)做出維持原決定的復(fù)查決定;
?。ǘ┭a(bǔ)正原決定。復(fù)查機(jī)構(gòu)認(rèn)為原決定在程序上存在不足,應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)正原決定的復(fù)查決定,要求作出原決定的懲戒委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)正;
?。ㄈ┰瓚徒湮瘑T會(huì)重新作出決定。復(fù)查機(jī)構(gòu)認(rèn)為原決定具有明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)作出原懲戒委員會(huì)重新作出決定的復(fù)查決定。
第六十四條 復(fù)查機(jī)構(gòu)對(duì)作出的復(fù)查決定應(yīng)制作復(fù)查決定書(shū)。
第六十五條 復(fù)查機(jī)構(gòu)作出的維持原決定的復(fù)查決定為最終決定。
第八章 附則
第六十六條 各級(jí)律師協(xié)會(huì)可根據(jù)本地區(qū)情況,制定補(bǔ)充規(guī)則。
第六十七條 各級(jí)律師協(xié)會(huì)已經(jīng)頒布的有關(guān)會(huì)員處分規(guī)則與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第六十八條 本規(guī)則自2004年3月20日起實(shí)施。
第六十九條 本規(guī)則由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。