(1994年4月6日 中銀財〔1994〕108號)
各省、自治區、直轄市分行,計劃單列市、經濟特區分行:
為加強對我行現金庫房和現金尾數箱的管理,保證資金安全,減少現金積壓,總行制定了《中國銀行現金庫房及現金尾數箱管理辦法》,經1994年中國銀行會計、出納工作會議討論修改后,現印發你行,請認真貫徹執行。
附:
中國銀行現金庫房及現金尾數箱管理辦法
根據《中國銀行出納制度》有關規定和我行實際情況,為加強對現金庫房及現金尾數箱的管理,特制定本辦法。
現金庫房的管理
第一條 現金庫房安全防范設施要求與標準。現金庫房(以下簡稱庫房)安全防范設施必須堅固、適用,并要有通風、防蟲、防潮、防火和報警等設施。具體應達到以下要求和標準:
(一)新建庫房必須設在營業網點群體建筑內,能夠實行周邊控制的隱蔽位置,任何方位不得與其他單位、民宅等場所相連;現有庫房無法改建的,應在不符合要求的方位增設一道20厘米以上的鋼筋水泥墻或鑲一層0.5厘米以上的鋼板等辦法進行加固。
(二)庫房底部或周邊不宜有管道、暗溝等其他公用設施和不能控制的地下室,難以避免的應采取必要的保護措施,如在庫內的地面加一層鋼筋水泥或鋼板。同時應采取防污措施,以保證庫內干燥。
(三)庫房應隔成內庫和外庫,內外庫之間隔墻要安裝雙鎖網狀鐵(鋼)門。
(四)庫房使用面積,省、自治區、直轄市分行不小于50平方米,有條件的可建立兩個庫房,二級分行不小于40平方米,支行不小于20平方米。
(五)庫房應采用鋼筋砼整體結構,四面墻體壁和上頂及下底厚度不得小于25厘米,砼標號應定于30#;鋼筋必須焊接成網,鋼筋采用Φ18A3鋼,縱橫間距不得大于15厘米,鋼筋為雙層交叉排列。庫房外露的墻體壁厚應增加至40厘米。
(六)庫房門應設置兩道,一道帶密碼保險門,一道雙鎖網狀鐵(鋼)門,內側裝插銷。兩道門均應使用出納或保衛部門指定的專用產品。庫房門框必須與墻體牢固結合。
(七)新建庫房要在適當位置安裝應急備用門。
(八)庫房通風口距地面250厘米,通風口直徑一般為20厘米,孔內安裝雙層鐵(鋼)蘺網(或百頁窗式),通風孔庫內略高,庫外略低,以防止水或油等流入庫內。
(九)庫房內應有防潮、滅火(不宜用水)、防盜等設備,安裝較為明亮的防爆燈,并配置應急照明設備。庫房四周均應安裝多功能、靈敏度可靠的防盜自動報警器。
(十)守庫間應設在庫房外面附近,布局要合理、安全,便于監視,守庫間配備放置武器彈藥的保險柜,室內應有接受報警的裝置,以及與友鄰單位、公安派出所聯系的通訊設備。
第二條 對現有庫房的改造或建造臨時庫房,原則上參照上述要求和標準執行。
第三條 新建辦公用房,庫房的建造要按本要求和標準設計方案,設計方案(圖紙)須征求本行和上級出納、保衛部門的意見。
第四條 凡現金、貴重物品都必須入庫保管,有帳記載。入庫保管的現金按幣別、券別整齊存放。庫內設置保險柜或鐵皮柜,凡開箱開包的現金入保險柜或鐵皮柜保管,不得暴露擺放。
第五條 對庫存現金實行限額管理。省、自治區、直轄市分行外幣現金的庫存限額由總行核定,其轄內機構庫存現金限額由省、自治區、直轄市分行確定核定權限。各行應根據不同時間和情況變化隨時對庫存限額進行調整。
第六條 凡庫存物品出入庫須憑出入庫票辦理,代保管物品須經出納主管領導批準后方能入庫保管。
第七條 庫內物品嚴禁挪用,嚴禁白條抵庫,保證帳款、帳實相符。
第八條 庫內和庫房四周不得堆放易燃、易爆物品,庫內不得存放武器、彈藥、個人財物和其他雜物,禁止在庫內吸煙、生火爐。防止庫房發生失火、霉爛、鼠咬、被竊等事故。
第九條 庫房設置“現金庫存帳”、“券別登記卡”、“貴重物品庫存帳”、“庫存現金和貴重物品交接登記簿”、“非管庫人員入庫登記簿”、“查庫記錄登記簿”、“尾數箱出入庫登記簿”、“庫存假鈔登記簿”。
第十條 地、市以上分支行的庫房應配備2名專職管庫員,縣支行的管庫員可視業務量大小兼任其他業務,但不得兼任守庫工作和擔任會計記帳任務,要重點做好管庫工作。凡沒有庫房的行、處必須指定至少2名庫房保管替換人員,以備管庫員出差、請休假時接替管庫工作。管庫人員中(含替換人員)必須有1名出納正(副)處、科、股長。要挑選忠誠可靠,責任心強的人員擔任管庫工作,管庫人員的確定要征求人事和保衛部門的意見。臨時工、未轉正的合同工不得擔任管庫工作。
第十一條 管庫員的職責
(一)按要求對庫存物品進行整點,堅持每天盤庫,保證帳實相符。
(二)嚴格控制庫存現金數額。超出庫存限額的現金要及時送出,不足以保證支付時要及時調入。做到既要保證支付,又不造成積壓。
(三)按規定辦理庫存物品出入庫,對出入庫
手續不完備和違反規定的不得辦理出入庫。
(四)對庫房的安全保持高度警惕,發現不安全因素應及時采取措施并向領導報告。
(五)參加管庫的出納處、科、股長對尾數箱的現金限額提出核定意見,并根據不同時間和實際情況變化及時調整,報出納主管領導批準后予以實施。
(六)參加管庫的出納處、科、股長,對尾數箱現金及尾數箱管理情況實行監督、檢查,督促尾數箱經辦人將超出限額的現金交回庫房,發現尾數箱管理不符合規定的,應及時進行糾正,并向主管領導報告。
第十二條 管庫員接受出納負責人或出納主管領導的監督、指導。
第十三條 除管庫人員外,其他人員未經領導批準不得進入庫房,管庫員和管庫替換人員在不擔任管庫任務期間也不得進入庫房。經批準進入庫房的人員必須履行登記手續。庫房物品出入庫均在外庫辦理交接。
第十四條 管庫員進出庫房,必須2人同進同出,禁止1人進出庫房或在庫內工作。2名管庫員對庫內物品共同
承擔責任,禁止管庫員對庫內物品分管,互不監督、制約。
第十五條 節假日和夜間,任何人不得進入庫房。如特殊情況必須進入庫房時,應須領導批準,并通知保衛部門。
第十六條 管庫員工作調動或出差、請休假,庫內實物和庫房鑰匙必須辦理交接。庫內實物按會計帳詳列移交清單,經交接雙方清點相符后辦理交接手續。交接庫房鑰匙,要固定人員,垂直交接,避免發生同一人在不同時間接觸兩把不同鑰匙的現象。未辦妥交接手續不得離職。因管庫人員工作調動而發生的交接,要調整庫房門的暗字密碼,無暗字密碼的庫房門則需更換庫房門鎖。出納負責人或主管出納的負責人對庫房的交接進行監交。
第十七條 庫房門(包括保險柜)要裝備兩把不同鑰匙的鎖(包括對字密碼鎖),并要備有正、副鑰匙各一套。2名管庫員各掌管一把庫房門鎖正鑰匙,副鑰匙在辦理了登記簽收手續后,由管庫員會同主管行長和出納(會計)部門負責人當面共同密封,加蓋印章,兩把不同的副鑰匙分別交主管行長和不負責管庫的出納(會計)正(副)處、科、股長入保險柜或保密柜保管,掌管正鑰匙的出納(會計)正(副)處、科、股長不得再負責保管副鑰匙。除特殊情況外,不得啟封動用副鑰匙。必須動用時,應經行長批準,并由出納負責人會同管庫人員共同啟封,并要登記動用原因和時間。庫房門設有對字暗鎖的,開啟密碼的記錄亦應按上述辦法管理。
第十八條 庫房鑰匙不許帶回家中或放在辦公桌內,更不能隨意亂放,應放在設在守庫間的保險柜內。管庫員在庫房工作期間,將庫房鑰匙隨身攜帶,離開庫房即將庫房鑰匙放入保險柜內。保險柜的鑰匙和暗碼由兩名管庫員分別掌管,必須做到2人同時才能開啟該保險柜。庫房和保險柜鑰匙丟失不得配用,應及時報告,更換新鎖。
第十九條 在庫房中設立現金專用尾數箱,作存放不成捆的零散現金之用。
第二十條 各級行、處的庫房均應接受不成捆或把的零散現金入庫,當面點交清楚,明確責任。
第二十一條 管庫員要對入庫的現金進行檢查,對不符合整點要求的,要及時責令經辦人員按要求重新整點,對零散入庫的現金要及時整點,并把成捆。
第二十二條 尾數箱出入庫必須在“尾數箱出入庫登記簿”上進行登載,由管庫員和尾數箱經辦人當面在登記簿上
簽字認可。接收尾數箱的一方必須驗封、驗鎖,如有問題應立即查明原因,并向主管部門負責人報告,以便及時解決。管庫員要對入庫的尾數箱進行核對,保證尾數箱全部、準確入庫。
第二十三條 各級行、處必須建立查庫制度。出納(會計)部門主管人員和基層行負責人要定期不定期進行查庫。參加管庫的正(副)處、科、股長和與此同級及下級人員不能進行查庫工作。行領導對本行庫房除年終要進行查庫外,每年要進行一、二次查庫工作。上級行對下級行的庫房,也要不定期的進行查庫,查庫時必須攜帶查庫專用介紹信,經下級行主管領導批準后交管庫員查驗后進行。
第二十四條 查庫的任務及內容
(一)清點、核對現金、貴重物品是否帳款、帳實相符,是否每天核對庫存并與會計對帳。有無白條抵庫和挪用現金情況,庫存物品保管是否符合規定,庫存現金是否控制在限額以內,超過了限額的是否及時送出,庫存現金的整點、捆扎是否符合要求,是否發生蟲蛀鼠咬及霉爛等事故。
(二)檢查庫房各項安全措施(包括聯防組織)是否落實,雙人管庫、雙人守庫是否堅持執行。
(三)守庫間是否符合安全要求,守庫員是否認真履行職責,武器彈藥的保管、使用是否符合規定。
(四)庫房鑰匙(含備用鑰匙)的保管和使用是否符合規定。
(五)庫房帳簿的建立是否齊全,是否按要求記載、登記。
(六)假鈔的保管是否按規定辦理。
(七)庫房的各項管理規定是否落實。
(八)其他。
第二十五條 每次查庫完畢,應將查庫情況和問題詳細登記“查庫記錄登記簿”,并由查庫人員、管庫人員共同簽字,以備查考。如發現重大問題,要立即查明原因,分清性質,認真處理,并報上級行。
現金尾數箱的管理
第二十六條 對現金尾數箱(以下簡稱尾箱)的要求。尾箱必須牢固、結實,但又較輕便,利于搬動,尾箱的材料一般為鋁合金。尾箱必須能鎖、能封,箱鎖結實又利于更換。
第二十七條 尾箱的設置
(一)尾箱的設置要以適應業務需要,利于管理,方便客戶,減少現金積壓為原則,盡可能減少尾箱的數量。
(二)尾箱的設置和
撤銷必須經部門主管領導批準,設置尾箱要進行編號、登記,尾箱經辦人要進行簽收,撤銷尾箱要及時注銷。部門主管和管庫員要準確掌握各尾箱所屬的網點、柜組及經辦人員。
(三)設置或撤銷尾箱,部門主管要及時通知管庫員,以便管庫員準確掌握出入庫房的尾數箱數量、編號等,利于管理和控制。
第二十八條 尾箱的保管。每日營業終了尾箱必須加鎖加封入庫保管,中午休息時可以放入臨時保險柜或鐵皮柜內保管,但必須有人值守。營業中尾箱經辦人不能隨便離開崗位,如需臨時離開,應隨即鎖箱。
第二十九條 職責。尾箱實行雙人負責制(經批準實行單人操作的行、處除外),堅持雙人臨柜,堅持復核制度,經辦、復核共同承擔責任。
第三十條 尾箱現金實現限額管理。各行、處要根據不同情況分別核定各尾箱的現金限額,并根據不同時間和實際情況變化及時調整。收款專柜的尾箱實行空箱上柜,即營業終了將其現金全部交回庫房;與庫房同在一營業廳內的尾箱現金限額要盡量壓低,做到勤入庫,勤出庫;與庫房不在同一地和儲蓄網點的尾箱現金限額,原則上以保證當天支付進行核定。尾箱現金限額一經核定,尾箱經辦人必須嚴格遵守,無特殊情況并經參加管庫的出納處、科、股長同意,不得超限額保存現金。尾箱較多的營業場所可設立總出納,營業終了將各尾箱的現金交總出納,由總出納售中后交回庫房。尾箱不保存殘損鈔票和不經常支付的鈔票。
第三十一條 實行尾箱責任人制。凡設置有尾箱的機構網點均應指定尾箱責任人,尾箱責任人由尾箱所在的科、股所或組的負責人擔任。尾箱責任人的職責是:每星期至少要對尾箱現金進行一次清點、核對,防止尾箱現金短少和被挪用;每天營業終了監督尾箱經辦人和復核員雙人盤點庫存,并檢視尾箱內現金大數,監督尾箱加鎖加封入庫保管;督促尾箱經辦人將超過限額的現金交回庫房;對尾箱的交接予以監交;監督、檢查尾箱經辦人和復核員執行有關規章制度情況。
第三十二條 尾箱的運送。沒有庫房的機構網點的尾箱,每天必須派專人專車武裝押運接送,押運員在運送途中要注意不要損壞鎖頭和封條。押運員應設立“尾箱交接登記簿”,每次交接時,由交接雙方簽字認可。
第三十三條 尾箱的交接。凡尾箱經辦人工作調動、出差、請休假,尾箱必須辦理交接。尾箱的移交,必須經部門主管負責人同意,在尾箱責任人的監交下,交接雙方將尾箱現金、實物當面點交清楚后,交接雙方及監交人在“尾箱交接登記簿”上簽章認可,所交接的現鈔、實物必須在“尾箱交接登記簿”上準確登載。“尾箱交接登記簿”要妥善保管,以備查核。交接后尾箱鎖頭應由接管人另行配置,必須做到專人專鎖。凡未辦妥交接手續的,不和擅離工作崗位,更不得隨意將尾箱交與他人。
第三十四條 尾箱的結帳和庫存盤點。每個尾箱應設立“尾箱庫存登記簿”,每天營業終了,尾箱經辦人盤點尾箱內的庫存現金、有價證券等實物。復核員根據收付憑證軋出當天庫存余額,并在“尾箱庫存登記簿”上登記,然后對尾箱現金、有價證券等實物進行復核。無誤后,尾箱經辦人和復核員在“尾箱庫存登記簿”上共同簽章認可。最后,雙方將尾箱加鎖加封入庫保管。
第三十五條 尾箱鑰匙的保管。尾箱經辦人要妥善保管好尾箱鑰匙,不得放在辦公桌內或隨意亂放。尾箱鑰匙丟失不得配用,要立即報告并更換鎖頭。
第三十六條 嚴禁挪用尾箱現金和實物,嚴禁白條抵庫。如發生差錯必須立即報告,積極查找。
第三十七條 信用卡、儲蓄部門的現金庫房和現金尾數箱亦按本辦法進行管理。
本辦法自1994年4月1日開始執行,原規定與本辦法相抵觸的以本辦法為準。