各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門、直屬機構： 　　人民銀行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局《關于金融支持寧夏“十二五”經濟社會發展的指導意見》，已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際貫徹執行。 　　二〇一一年八月十一日 　　人民銀行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局關于金融支持寧夏“十二五”經濟社會發展的指導意見 　　“十二五”時期，是全區搶抓新機遇、實現新跨越、全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革、加快轉變發展方式的攻堅時期。為充分發揮金融在支持全區“十二五”發展中的重要作用，促進經濟社會平穩較快發展，努力建設和諧富裕新寧夏，現提出以下指導意見。 　　一、主要目標 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“打特色牌、走惠民路”，通過實施“信貸富民、支付便民、征信惠民”等一系列工程，實現以下目標： 　　金融支持經濟發展力度進一步加大。在保持信貸總量較快增長的基礎上，大力發展直接融資，為全區經濟平穩快速發展提供強有力的資金支持。 　　金融促進經濟結構調整進一步加強。圍繞新型工業化、特色城市化和農業現代化，加大對特色優勢產業的信貸支持力度，大力發展綠色信貸，“三農”和中小企業貸款增速保持較高水平。 　　金融服務民生水平進一步提高。金融支持生態移民、創業就業等民生工作取得明顯成效，金融基礎設施不斷完善，保險服務層次全面提升，城鄉居民享有便利的“一卡通”公共服務。 　　金融生態環境建設進一步推進。深入開展信用教育和宣傳，積極打造“誠信寧夏”，金融生態環境進一步改善，促使全區成為資金“洼地”。 　　二、工作思路 　　(一)科學發展。發揮金融在支持全區“十二五”發展中的重要作用，必須以支持全區經濟社會科學發展、跨越發展為根本，以促進發展方式加快轉變為方向，以保障和改善民生為重點。 　　(二)改善服務。繼續深化區情認識，結合實體經濟發展特點，加大金融創新力度，提升金融服務水平，努力滿足經濟主體多層次、多樣化的金融需求。 　　(三)合力推進。金融監管部門共同推動，金融機構認真落實，相關部門支持配合，加強政府部門、金融系統、企業的溝通合作，形成金融支持經濟發展的合力。 　　(四)優化環境。注重金融政策、產業政策、財稅政策的協調配合，營造良好的金融發展環境，提升金融業可持續發展的能力，實現金融與地方經濟社會發展的良性互動。 　　三、工作措施 　　(一)保持融資總量較快增長，為全區經濟發展提供有力資金支持。 　　1.加大信貸支持力度。信貸是全區實體經濟的主要資金來源?！笆濉睍r期，信貸較快增長對全區經濟社會發展仍將發揮重要的促進作用。全區銀行業金融機構要緊緊圍繞自治區“十二五”發展規劃，充分利用好中央對西部地區、少數民族地區的金融扶持政策，努力保持信貸較快增長，滿足經濟社會發展的合理資金需求，確?！笆濉睍r期信貸年均增長20%以上，貸款余額翻一番以上。 　　2.大力發展債券融資。進一步加強培訓和輔導，提高企業對債務融資工具的了解程度，增強企業開展債券融資的積極性和主動性。研究制定優惠政策，鼓勵和支持我區企業發行企業債、短期融資券、中期票據、可轉債等債券，使債券融資逐步成為全區企業獲得資金的有效途徑之一。 　　3.注重開展股權融資。努力挖掘和培育上市企業，及時解決影響企業上市的困難和問題，切實加快企業上市步伐。重點推動具有地方經濟優勢和良好成長性的企業上市融資，盡快實現創業板零的突破。改善和提高上市公司經營業績，培育和增強上市公司再融資能力。 　　4.積極推動保險融資。加強“銀行、保險、企業”合作，在有效防范風險的前提下，積極推動全區出口信用保險項下融資業務發展，加速出口企業資金周轉，為出口企業解決“融資難”問題提供新的方式。 　　(二)加強信貸結構調整，推動經濟發展方式加快轉變。 　　1.大力支持項目帶動戰略。積極跟進以寧東能源化工基地、沿黃城市帶為重點的一批重大基礎設施和重大產業項目，加大信貸對銀川至西安高速鐵路等重大交通項目、農田水利基本建設、信息基礎設施建設、油氣管道和電網建設的支持力度，力促“十二五”期間投資高位增長。對于符合新增投資投向、正在報批或需要繼續完善新開工條件的項目，各銀行業金融機構要加強與有關部門和項目單位的溝通，扎實做好信貸審查和信貸資金撥付前期準備工作。鼓勵和支持銀行業金融機構通過銀團貸款，合理分散信貸風險，為符合條件的大型投資項目提供信貸支持。 　　2.重點支持寧東能源化工基地建設。緊緊圍繞“工業強區”戰略，以寧東能源化工基地為信貸投放重點，大力支持煤炭、電力、煤化工等特色產業做大做強，促進資源優勢向經濟優勢轉變。加強對寧東—鄂爾多斯—榆林能源化工“金三角”的金融服務，推動區域能源資源合作。積極培育發展新能源、新材料、先進裝備制造、信息技術、節能環保等戰略性新興產業，支持化工、冶金、建材、醫藥、輕紡等傳統產業優化升級。充分利用民貿貼息優惠政策，扶持羊絨、清真食品和穆斯林用品產業發展壯大。加大對工業園區基礎設施建設的信貸支持，做好對承接產業轉移工業園區的金融服務。完善保險服務體系，提供滿足能源化工、新興產業生產經營需求的保險產品，提升專業領域防災防損咨詢服務能力。 　　3.助推現代服務業大發展。著力創新金融產品，改革信貸管理制度，積極增加現代服務業的信貸投放，加快提升服務業貸款占三次產業貸款的比重。積極支持物流基礎設施建設，探索以倉儲設備、運輸車輛抵押和集團擔保的方式擴大物流企業信貸投放，加快發展貨運險、承運人責任保險等物流保險險種，逐步健全物流保險體系。加強旅游景區非現金支付環境建設，支持信用好、有市場的旅游開發企業以景區經營權和收費權質押獲得貸款，繼續做好旅行社責任險、旅游意外傷害保險等旅游業相關險種的承保理賠工作。大力支持文化產業發展，努力滿足文化企業的合理資金需求。積極為代理、法律、經紀、咨詢、公證、廣告、會展等中介服務提供資金結算、咨詢等金融服務，加大會展基礎設施和配套建設的信貸投放。 　　4.改進和完善綠色信貸。堅持“區別對待、有扶有控”，把項目對節能和環境的影響作為貸前審核和貸后管理的一項重要內容。積極加大對合規項目的合理信貸支持，推動寧東、太陽山等工業園區循環產業鏈建設，支持高耗能企業引進先進技術淘汰落后產能，加大對風能、太陽能項目開發、可再生能源領域清潔發展機制(CDM)項目的支持。從嚴控制不符合節能減排政策規定和淘汰落后產能要求的項目或企業貸款，嚴把節能減排和淘汰落后產能信貸關。 　　5.推動沿黃經濟區金融一體化。加大對沿黃城市帶基礎設施建設和配套產業的信貸支持力度，加強沿黃經濟區與呼包銀經濟區、陜甘寧經濟區等地區的跨區域金融合作，實現金融資源在更大范圍的便利流動和優化配置，為沿黃經濟區城鄉一體化發展提供高效的金融服務。充分發揮銀川市金融業龍頭帶動力和區域輻射力，推動石嘴山市、吳忠市、中衛市提升金融發展水平，帶動固原市金融業發展，形成區域金融協調發展的新格局，擴大金融服務覆蓋面，進一步支持沿黃經濟區城鄉統籌發展。 　　(三)改進農村金融服務，促進社會主義新農村建設。 　　1.加大金融支農服務力度。拓展政策性銀行支農服務領域，積極推進農業銀行“三農金融事業部”改革，強化農村中小金融機構的主力軍作用，提升郵政儲蓄銀行的支農能力。以農業龍頭企業和現代農業示范基地為著力點，加大信貸投入力度，促進現代農業快速發展。進一步完善縣域銀行業金融機構新增存款主要用于當地發放貸款的考核和激勵機制，引導銀行業金融機構增加涉農信貸投放，確保涉農貸款比重持續提高，支持縣域經濟發展壯大。 　　2.提升涉農信貸服務水平。推廣“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”等模式，加強同農民專業合作社和農村經紀人的合作，促進農業標準化生產和產業化經營。推進農村土地承包經營權流轉、農房用地制度和集體林權制度改革，積極開展相應的抵押貸款業務，豐富農戶貸款增信的有效方式。加大對農田水利、農村電網等基礎設施建設的中長期信貸資金投入，支持各類金融組織在貧困鄉鎮設立網點，推動農村基本公共服務均等化。 　　3.完善農村保險服務體系。緊緊圍繞“三大農業示范區”建設，扎實做好農業保險承保理賠服務，不斷豐富承保的農作物種類，提供適合特色農業生產需求的保險服務。緊密結合“少生快富”工程，抓好農村計劃生育保險工作，全面推進農村小額人身保險工作，開展農民養老保險、健康保險，積極推動農房保險、農機保險業務發展，提高農民風險保障水平。積極開辦水利工程等農業基礎設施保險業務，推進設施農業保險承保工作，增強農業抗風險能力。 　　4.改善農村支付服務環境。鼓勵各類支付服務組織向農村市場延伸，提高農村地區跨行支付結算業務的處理效率，支持新型農村金融機構通過代理方式辦理支付結算業務。改善農村地區銀行卡受理環境，擴大農民工銀行卡特色服務范圍，提高支農、惠農卡普及率。鼓勵在國家糧食收購、果蔬等各類專業市場應用非現金支付結算方式，支持農村地區開展電話支付、移動支付、網上支付等新業務。 　　5.全面推進農村信用體系建設。組織農村金融機構建立和完善全區統一的農戶電子信用檔案系統和信用評價機制，多渠道推進農戶信息征集與更新工作。開展信用戶、信用村、信用鎮評選，逐步建立農民專業合作社等農村新型經濟組織的信息采集、整合、信用評價和信息服務機制。加強農村青年誠信意識教育，開展農村青年家庭綜合信用評價，加大農村青年信用示范戶的扶持力度。 　　6.進一步深化農村金融改革。引導農村中小金融機構建立適應當地經濟社會發展需要的產權模式和治理結構，形成良性有效的監督制衡機制和激勵約束機制，切實增強支農服務功能，實現可持續經營發展。降低農村金融市場準入門檻，鼓勵發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等各類新型農村金融組織，推動銀行業金融機構在金融機構空白鄉鎮設立營業網點，實現空白鄉鎮金融機構全覆蓋，培育和完善多層次、廣覆蓋的農村金融服務體系。鼓勵商業銀行通過批發或轉貸等方式解決新型農村金融組織后續資金不足問題。 　　(四)改善中小企業融資環境，支持非公有制經濟快速發展。 　　1.增加中小企業信貸投入。切實轉變服務理念，將改進中小企業金融服務和支持非公有制經濟發展作為信貸結構戰略性調整的重要抓手，確保中小企業信貸增速高于各項貸款增速，扶持培育非公有制企業增實力、上規模。繼續推進中小企業金融服務專營機構建設，充分發揮專營機構的作用，實現中小企業的專業化服務。地方性金融機構要充分發揮地緣優勢，挖掘企業信用信息，努力打造中小企業服務品牌。 　　2.加快中小企業金融創新。從中小企業特點出發，細分企業類型和融資渠道，積極推廣動產(權利)擔保貸款、互保聯保貸款、循環自主貸款等多種信貸創新產品。進一步拓寬中小企業抵押擔保范圍，圍繞應收賬款、存貨等創新多種物權組合擔保形式，圍繞“五大十特”工業園區大力發展供應鏈、產業鏈融資業務，為企業提供多樣化、特色化的信貸產品。進一步簡化中小企業業務流程，提高貸款審批效率，為企業量身定制信貸、結算、結售匯、代理等一攬子金融服務，切實滿足中小企業多元化、多層次的金融需求。 　　3.拓寬中小企業融資渠道。加大對中小企業票據的簽發、承兌和貼現力度，進一步發揮票據在支持中小企業融資方面的重要作用。結合“中小企業百家成長千家培育”發展工程，依托人民銀行征信系統，建立“推薦發行債券中小企業庫”，推動中小企業債券融資。支持成熟的中小企業借助中小企業板融資。 　　4.著力發展中小企業信用體系。深入開展中小企業信用體系試驗區建設，依托中小企業信用信息數據庫建設，構建中小企業信用信息服務平臺。加強與中小企業擔保機構的溝通協作，合理確定擔保放大倍數。適時舉辦多種銀企對接活動，為金融機構和中小企業提供交流合作平臺。研究建立中小企業貸款風險補償基金、融資擔保基金，合理分擔中小企業貸款風險。 　　(五)加大扶貧信貸投入，支持生態移民工程。 　　1.大力支持生態移民地區發展。根據生態移民地區基礎設施條件和經濟發展水平，因地制宜確定信貸投放重點和范圍。充分發揮扶貧貼息貸款的扶助作用，推廣農戶聯保貸款和小額信用貸款，積極向移民提供銀行卡、資金結算等金融服務。支持移民地區特色優勢產業發展，加大對龍頭企業的信貸扶持力度，促進移民就業和增收。完善對移民地區商貿、餐飲、交通運輸等服務業的金融服務，促進移民生活環境和生活質量加快改善和提升。 　　2.穩步推進勞務移民金融服務工作。圍繞勞務移民就業及培訓需求，加大農村職業教育及就業培訓的信貸支持力度。積極探索和完善符合職業教育培訓特點的貸款管理辦法，結合訂單式、定向性勞動力轉移培訓，采取由用工單位、培訓基地統一“承貸承還”的方式，向參加職業教育培訓的農民工或農村適齡青年提供信貸支持，提升農民轉移就業能力。 　　3.加強生態移民地區基礎風險保障。增加適合生態移民地區生產、生活的險種，為移民生產、生活提供全面的風險保障。推動生態移民地區小額人身保險發展，有效規避移民因疾病、意外和自然災害致貧返貧的風險。大力推進政策性計劃生育保險工作，切實解決移民計劃生育家庭意外傷害、健康及養老等風險保障問題。完善農村保險營銷員資格照顧政策，吸納符合條件的移民在保險業就業。 　　4.推動生態移民信用區建設。在全區移民地區開展以信用宣傳、信用征集、信用評價、信貸創新、政策扶持、政府引導、協作維權、守信激勵、失信懲戒為主要內容的生態移民信用體系建設工作。以“生態移民、誠信不移”為主題，開展信用和金融知識宣傳，著力建設生態移民信用區，逐步改善移民地區的金融生態環境。 　　(六)加快發展普惠制金融，著力保障和改善民生。 　　1.創新小額擔保貸款管理模式。充分發揮小額擔保貸款在促進就業、推進全民創業中的重要作用，在政策允許范圍內進一步擴大小額擔保貸款覆蓋面。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款借款人，應在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。大力推廣“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動工作機制，積極推進降低反擔保門檻并逐步取消反擔保。 　　2.繼續完善助學貸款體系。進一步完善國家助學貸款授信管理制度，合理下放貸款審批權限，不斷擴大助學貸款覆蓋面。根據高校學生需求，加大助學貸款產品創新力度，推出更多符合學生需求特點的商業性信貸產品，形成以生源地信用助學貸款為主、國家助學貸款和商業助學貸款為輔的助學貸款體系。建立銀校合作制度，加強學生誠信教育，做好貸款學生還款確認和貸款回收工作，營造有利于助學貸款業務可持續發展的良好環境。 　　3.參與多層次社會保障體系建設。滿足城鎮居民多層次、多樣化的保險需求，大力發展商業養老保險和健康保險等保險業務。大力拓展企業年金業務，支持有條件的企業制定商業養老保障計劃，提高員工保障水平。配合城鎮職工基本醫療保障和新農村合作醫療保障體系建設，大力推廣各類補充醫療、疾病保險和失能收入損失保險等產品，為城鄉居民提供豐富多樣的健康保險服務。 　　4.加大保障性住房支持力度。加大對符合貸款條件的中小套型普通商品住房、公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房的信貸支持力度，發揮住房公積金對保障性住房建設的支持作用。支持自住型和改善型住房消費，根據借款人信用記錄和還款能力、購房用途和住房性質、抵押物價值和變現能力、房地產市場狀況等因素，合理確定貸款利率和首付比例，切實落實好差別化的房地產信貸政策。 　　5.發展居民消費信貸。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，加強消費信貸政策宣傳，正確引導居民參與消費信貸。拓寬消費信貸業務空間，推廣信用卡等消費，支持教育、住宿、餐飲、旅游、文化、體育、房地產、休閑娛樂、商品零售等個人消費服務全面發展。結合“萬村千鄉”工程、“家電下鄉”工程等支農惠農政策的實施，開拓農村消費信貸市場，促進擴大農村消費。 　　6.加快實施“一卡通”工程。扎實推進支付結算基礎設施建設，構建安全高效的支付結算系統網絡。鼓勵支付產品創新，不斷提高社會公眾獲得非現金支付服務的便利性。按照金融IC卡標準，以服務民生、服務經濟發展為目標，以加大受理環境改造力度、增加公共領域受理終端布放、升級自助終端設備為重點，加快公共服務“一卡通”體系建設，大力拓展金融IC卡在與百姓生活密切相關的交通、醫療、公共繳費、小額交易等公共領域的應用。支持各類支付機構發展電子支付業務，為全區電子商務發展提供支撐。 　　7.積極打造“誠信寧夏”。積極推動全區社會信用體系建設，不斷完善企業和個人信用信息基礎數據庫。逐步擴大信息采集和共享服務范圍，形成信用信息征集和利用的長效機制。在嚴格管理的前提下，推動村鎮銀行、小貸公司等新型金融組織接入征信系統。以信貸市場為重點，引導銀行業建立內外部相結合的信用評級制度，加快培育發展信用評級市場。 　　8.提升國庫公共服務水平。積極開展電子繳稅業務宣傳，提高納稅人簽約率及銀行卡刷卡繳稅、繳費使用范圍，切實提高稅款入庫速度。推動國庫集中支付業務和實撥業務無紙化，保證國庫資金及時準確到位。加強國庫庫存和現金流預測分析，積極爭取地方國庫現金管理操作試點。加大與財政部門的溝通協調力度，推進國庫辦理直接支付業務。 　　9.提高現金保障能力。健全和完善人民幣流通預警監測網絡體系，穩步推進和完善無庫縣域現金供應機制，增強現金供應保障能力，滿足城鄉居民交易的合理現金需求。充分發揮城鄉反假貨幣網絡站和三級鑒定管理中心的積極作用，努力構建人民幣流通綠色環境。繼續加大小面額人民幣投放力度，合理調節流通中人民幣券別結構，全面提高流通中人民幣的整潔度。 　　(七)加強金融調控和監督管理，促進金融穩健運行。 　　1.提升貨幣信貸政策執行的有效性。從寧夏發展實際出發，認真領會金融宏觀調控意圖，找準執行貨幣信貸政策與支持地方經濟發展的對接點，提高金融支持地方經濟發展的可持續性。綜合運用差別存款準備金率、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，引導全區貨幣信貸在保持平穩較快增長的同時，更多地投向“三農”和中小企業。積極推進信貸政策導向效果評估工作，全面提升信貸政策導向力。 　　2.強化金融管理的有效性。開展包括貨幣信貸、金融統計、支付結算、金融信息安全、人民幣收付、國庫管理、征信管理、外匯業務、反洗錢等方面的綜合執法檢查，促使金融機構進一步增強合規經營意識，認真貫徹各項金融政策。完善銀行業金融機構重大事項和重要信息報告制度，做好開業管理和服務工作。穩步推進金融消費者保護工作，加強對金融機構提供金融服務的指導和監督，營造和諧穩定的金融環境。 　　3.改進金融監管的有效性。加強對銀行、證券、保險行業金融機構的依法監管，引導各行業金融機構積極防范行業風險，不斷提高安全穩定運行水平。著力提高上市公司質量，支持上市公司做優做強。加強對會計師事務所、保險代理等金融中介機構的指導和管理，提升金融中介服務水平。 　　(八)提升外匯管理服務水平，支持全方位開放戰略的實施。 　　1.促進內陸開放型經濟發展。積極落實進出口核銷管理等重點改革措施，組織開展貿易融資等業務，支持涉外企業加快發展，促進貿易增長方式轉變和結構升級。開展跨境貿易人民幣結算業務，大力支持企業“走出去”。支持企業在工程承包、旅游、穆斯林用品和清真餐飲業等領域的國際合作，提升我區對外開放的結構和層次。 　　2.積極支持創建綜合保稅區。開展綜合保稅區外匯業務前期培訓工作，掌握保稅區業務操作流程，為綜合保稅區的申報及籌備工作提供支持。加強外匯管理、海關、商務、稅務等部門的協調溝通和密切配合，努力實現外匯管理的配套服務功能。 　　3.加快發展區域外匯市場。簡化外匯管理程序和手續，積極創新外匯產品，推出適合我區企業與不同國家和地區開展貿易結算與融資業務的產品，幫助企業有效規避匯率風險。鼓勵和支持農村信用社開辦外匯業務，延伸外匯服務窗口。 　　4.改進跨境投資外匯服務。完善直接投資真實性和合規性審核制度，改進對外商直接投資企業的外匯服務。完善引資產業目錄，引導外資重點投向新材料、裝備制造、農副產品加工等優勢產業集群。擴大清真食品、民族特色用品、醫藥保健品和工藝禮品等產業的外資利用規模，改善利用外資的質量和結構。 　　5.切實落實進口促進政策。抓住進口核銷政策改革和人民幣匯率彈性增強等機遇，扎實做好涉外企業在進口方面的支持和服務工作。強化政策導向作用，鼓勵和支持進口大型技術裝備、緊缺原材料和重要礦產資源。 　　(九)深入推進金融生態環境建設，營造良好的外部環境。 　　1.完善金融大宣傳格局。組織開展“金融知識大講堂”活動，積極宣傳金融政策、金融知識和金融法規，為金融業發展創造有利環境。整合金融宣傳資源，堅持開展支付、征信、反假貨幣、反洗錢等金融知識“進宗教場所、進農村、進社區、進校園、進革命老區、進企業、進軍營”等活動。開展“公眾教育日”活動，普及金融知識，提高公眾防范金融風險的能力。充分發揮“金融知識宣傳站”的主陣地作用，拓展金融宣傳的深度和廣度。 　　2.開展金融穩定監測評估。建立和完善金融穩定立體監測評估工作機制，提升金融穩定監測評估工作成效，做好異常金融機構風險提示及相關管理。完善金融機構突發事件應急處置預案，組織開展有針對性的應急演練。穩步開展全區銀行業金融機構綜合評價工作。 　　3.加強金融生態環境考核。定期對全區金融生態環境建設情況進行監督、檢查、通報和年度量化考核，推動金融生態環境進一步優化。嘗試委托社會科研機構或中介機構具體實施金融生態環境評價，提高金融生態環境評價的獨立性、公正性、客觀性。 　　4.健全金融穩定協調機制。探索建立宏觀審慎管理的實施機制，提高金融風險監測、預警和處置工作效率。發揮金融監管聯席會議制度作用，強化對銀行業、證券業、保險業系統性風險的監測評估。完善陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆和內蒙古六省區金融穩定工作交流協作機制，防范和化解跨區域的系統性金融風險。 　　5.推動信息安全管理與服務。加強金融信息安全跨部門合作，提高信息安全事件應急處置能力，防范并化解金融業信息安全風險。加強金融標準化的應用，通過金融機構信息編碼系統等標準規范，促進金融機構信息系統的互聯互通。推動金融科技與金融業務緊密結合，提供全面、及時、安全、準確的金融信息服務和數據共享。 　　6.加大外匯資金監管力度。按照“防風險、促發展”的工作方針和“均衡管理”的原則，認真做好外匯資金流入流出監管工作。加強外匯管理、公安、海關等部門的協調配合，及時發現外匯資金異常流動的苗頭和線索，打擊各類外匯違法犯罪活動。 　　7.加強反洗錢監管工作。進一步發揮寧夏反洗錢工作廳局級聯席會議機制作用，強化金融監管部門反洗錢合作。深入貫徹落實風險為本的反洗錢工作理念，嚴格履行各項反洗錢工作義務，有效預防和遏制洗錢犯罪及相關犯罪行為，維護正常的金融管理秩序和社會秩序。 　　四、工作保障 　　(一)強化政策支持機制。各地、各有關部門要高度重視金融工作，注重聽取金融監管部門意見和建議，充分尊重金融機構的經營自主權。加強財政稅收與金融政策的協調配合，最大限度地發揮財稅的杠桿作用，為金融業提供強有力的政策支持和保障。 　　(二)健全協調合作機制。進一步完善政府部門、金融機構、企業之間的溝通機制，強化信息共享，為金融機構更好的支持地方經濟發展提供幫助。進一步加強金融監管合作，協調發揮好人民銀行、銀監、證監、保監等部門的監管職能。 　　(三)完善分析監測機制。定期召開金融形勢分析會議，分析經濟金融發展存在的問題，明確金融工作重點。推進金融統計標準化工作，建立并實施金融業綜合統計制度和社會融資規模監測體系，完善主要微觀主體監測制度，為自治區黨委、人民政府科學決策提供金融信息支持。