各市局治賄領導小組:
為貫徹落實全國食品藥品監管系統治理商業賄賂專項工作座談會和省局治理商業賄賂領導小組第四次會議精神,扎實有序推進全省食品藥品監管系統治理商業賄賂專項工作,加大對藥品、醫療器生產械流通領域商業賄賂案件查處力度,及時了解掌握各市、縣局查處商業賄賂案件的情況,現就案件查處的有關事宜提出以下意見:
一、高度重視,把查處商業賄賂案件作為一項政治任務。查處商業賄賂案件是治理商業賄賂專項工作的重要手段,是營造科學監管和規范市場秩序的重要保證。各市局要在當地黨委、省局黨組的領導下,以堅決的態度,扎實的作風,取得查處涉藥涉械商業賄賂案件成果,促進我省醫藥經濟健康發展。
二、發揮藥監稽查職能作用,研究和分析商業賄賂的行為。商業賄賂的行為在涉藥涉械的生產、經營中隱藏性較強,實踐中難以發現。各市、縣局在實施監督檢查過程中,特別是在查處假劣藥械案件、違法違規生產經營案件和受理群眾舉報投訴案件時,要注意研究和分析有無商業賄賂的行為,不要輕易放過任何一個疑點,更不要等其他部門查處了我們卻不知其情,造成工作被動。
三、正確把握政策界限,依法辦理商業賄賂案件移送工作。在案件查處過程中,要注意嚴格把握政策界限,區分正常的商業交往與不正當交易的界限,區分違紀違規與違法犯罪的界限;要注意發現什么問題就解決什么問題,區分假劣藥械行政案件與商業賄賂案件的界限,區分重大涉藥涉械案件移送與涉藥涉械商業賄賂案件移送的界限;要注意以批評教育為主,區分自查自糾暴露出的問題與群眾投訴舉報、監督檢查發現的問題處理的界限。在查處涉及商業賄賂行為的假劣藥械案件時,應給予從重行政處罰。
在查處藥械商業賄賂案件時,要主動與紀檢監察、檢察等部門溝通聯系,爭取他們的支持和配合;對于涉及藥械生產經營企業的,要認真排查線索,依法按程序及時辦理移送手續。
四、實行專人負責,及時上報查處商業賄賂案件相關情況。各市局要加強對查處商業賄賂案件工作的領導,按照省局《關于報送商業賄賂案件查處情況的通知》(食藥監稽函(2006)128號)要求,指定專人負責,按時上報本轄區內開展查處商業賄賂案件情況,特別要注意及時上報《正查處重大商業賄賂案件專報表》(見附件示例),其數量多少是反映本單位治理商業賄賂工作的力度,望引起各市局的高度重視,省局將定期通報各市局上報的工作情況。
聯系人:陳 晨 聯系電話:0551-4656237
電子郵件:adajcc@ada.gov.cn
二00六年九月二十一日
附件:1: 正查處重大商業賄賂案件專報表(示例)
安徽省食品藥品監督管理局
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