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　　各區(qū)縣住房保障房屋管理局、市住房保障事務(wù)中心:

　　現(xiàn)將《上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市住房保障和房屋管理局

　　二○一二年六月二十日

　　上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章 總則

　　第一條(目的依據(jù))

　　為規(guī)范本市廉租住房實(shí)物配租相關(guān)工作，滿足本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號)、《上海市廉租住房實(shí)物配租申請條件和配租標(biāo)準(zhǔn)》(滬府辦發(fā)〔2012〕9號)等有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條(適用范圍)

　　本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的房源籌措、分配供應(yīng)和租后管理等工作。

　　第二章 房源籌措與管理

　　第三條(房源籌措)

　　廉租住房實(shí)物配租房源(以下簡稱“廉租住房”)采取市和區(qū)(縣)聯(lián)合，以區(qū)(縣)為主的方式籌措。市和區(qū)(縣)政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)住房保障規(guī)劃、年度住房保障工作計劃，通過以下途徑籌措廉租住房：

　　(一)新建、配建、改建獲得的住房;

　　(二)收購或者轉(zhuǎn)化獲得的住房;

　　(三)政府調(diào)配的住房;

　　(四)長期租賃社會機(jī)構(gòu)和個人提供的住房;

　　(五)接受捐贈等其他途徑獲得的住房。

　　按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，市政府指定機(jī)構(gòu)建設(shè)籌措的廉租住房，由市住房保障房屋管理部門按計劃分配給各區(qū)(縣)使用。

　　第四條(房源種類)

　　本市中心城區(qū)域和郊區(qū)(縣)主城區(qū)域內(nèi)建設(shè)籌措成本高、資源緊缺的廉租住房，只能作為租賃使用，不可作為轉(zhuǎn)化出售。

　　經(jīng)市和區(qū)(縣)政府批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)保障住房(即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同)出售的廉租住房(以下簡稱“可轉(zhuǎn)化的廉租住房”)，允許廉租住房實(shí)物配租家庭在租賃居住滿一定年限后，符合規(guī)定條件的，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請供應(yīng)相關(guān)政策，申請購買。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)(縣)的住房保障規(guī)劃、年度工作計劃，及時將一定時期內(nèi)各類廉租住房籌措和供應(yīng)安排等相關(guān)信息向社會公布。

　　第五條(住房使用)

　　廉租住房的使用不改變住房的產(chǎn)權(quán)歸屬。不屬于區(qū)(縣)政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)所有的廉租住房，可以按照相關(guān)規(guī)定在辦理接收手續(xù)后使用。

　　廉租住房使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記手續(xù)。未按規(guī)定批準(zhǔn)，經(jīng)注記的廉租住房不得挪作他用。

　　廉租住房使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝修、檢測和驗(yàn)收，裝修后的廉租住房應(yīng)當(dāng)具備基本的使用功能。廉租住房維修維護(hù)、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝修等相關(guān)費(fèi)用納入廉租住房籌措成本。

　　區(qū)(縣)政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)通過長期租賃等途徑獲得的廉租住房，可以根據(jù)實(shí)際情況，參照本條第二款、第三款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 輪候配租

　　第六條(申請條件的認(rèn)定)

　　廉租住房實(shí)物配租家庭的有關(guān)申請條件按照下列規(guī)定認(rèn)定，其中住房優(yōu)先供應(yīng)家庭的全體成員還應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口：

　　(一)老年夫婦，是指本市無子女且雙方年齡均在60周歲以上的夫婦(含本市無子女的60周歲以上的單身人士)。

　　(二)殘疾人員，是指按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(殘疾人殘疾分類和分級)》(GB/T26341-2010)規(guī)定的殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)，持有本市殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的1～3級殘疾人證明的人員;以及經(jīng)人民解放軍有關(guān)管理部門認(rèn)定，或者經(jīng)本市民政部門認(rèn)可，持有1～4級殘疾軍人證明的人員。

　　(三)重大疾病患者，是指患有尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤手術(shù)疾病或者重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)疾病，并持有本市三等甲級醫(yī)院病例證明的人員。

　　(四)完全喪失或者大部分喪失勞動能力人員，是指經(jīng)相關(guān)管理部門認(rèn)定的喪失相應(yīng)勞動能力等級，并持有本市勞動部門出具《喪失勞動能力程度鑒定證明書》的人員。

　　(五)烈屬、因公犧牲人員家屬，是指經(jīng)省級及以上相關(guān)管理部門認(rèn)定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

　　(六)曾獲得省(部)級及以上勞動模范稱號人員，是指經(jīng)省(部)級及以上相關(guān)管理部門評定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

　　(七)曾獲得全國“三八紅旗手”或者兩次獲得省(部)級“三八紅旗手”稱號人員，是指經(jīng)省(部)級及以上相關(guān)管理部門評定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

　　(八)1966年底以前歸國華僑，是指經(jīng)相關(guān)管理部門認(rèn)定，并持有本市歸國華僑聯(lián)合會頒發(fā)證明的人員。

　　(九)人數(shù)在2人以上(含2人)且人均住房居住面積在5平方米以下(含5平方米)的家庭，是指共同申請人在2人以上(含2人)且人均住房居住面積在5平方米以下(含5平方米)的家庭。

　　第七條(反饋配租方式的選擇意見)

　　符合實(shí)物配租申請條件的單身申請人或者共同申請人(以下簡稱“申請戶”)，通過審核登錄后，應(yīng)當(dāng)在收到《配租方式征詢單》后的15日內(nèi)，向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)反饋選擇配租方式的書面意見，申請戶可以在下述范圍內(nèi)選擇其中一項(xiàng)：

　　(一)選擇放棄實(shí)物配租、享受租金配租的，應(yīng)當(dāng)按照租金配租的有關(guān)規(guī)定辦理配租手續(xù)，并在簽訂的租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限內(nèi)不得申請實(shí)物配租;

　　(二)選擇實(shí)物配租輪候期間租金配租的，在輪候期間可以先按照租金配租有關(guān)規(guī)定辦理配租手續(xù)，但在配租廉租住房后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退出租金配租;

　　(三)選擇直接輪候?qū)嵨锱渥獾模谶x擇3個月后，可以重新選擇租金配租或者實(shí)物配租輪候期間租金配租。

　　申請戶未按照以上規(guī)定反饋選擇意見的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，其取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內(nèi)，不得再次申請廉租住房。

　　第八條(產(chǎn)生輪候次序)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)登錄公告的申請戶，分批次組織產(chǎn)生輪候次序的活動。根據(jù)申請戶條件及其配租方式選擇等情況，采取類別分組及公開搖號等方式確定申請戶的輪候次序，每個申請戶取得一個輪候序號。產(chǎn)生輪侯次序的具體辦法另行制訂。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每批次產(chǎn)生輪候次序的活動現(xiàn)場，公布產(chǎn)生輪候次序的具體辦法。

　　產(chǎn)生輪候次序活動可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請戶輪候排序的結(jié)果在區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告。

　　第九條(公布當(dāng)期供應(yīng)的房源)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)和申請戶輪候排序等情況，定期組織選房活動;對排序在先的申請戶，應(yīng)當(dāng)先組織選房。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期選房活動前，將可供選擇的廉租住房相關(guān)信息，包括房源種類、地址、居住面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以書面方式告知申請戶，并在區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選房前組織申請戶至供應(yīng)房源所在地現(xiàn)場看房，具體組織方式由各區(qū)(縣)根據(jù)實(shí)際情況安排。

　　第十條(選房意愿表達(dá))

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在看房后、選房前書面征詢申請戶是否參加當(dāng)期選房活動。申請戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)是否參加當(dāng)期選房活動。

　　申請戶確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房活動的，其取得的輪候序號作廢，但可以按照本實(shí)施細(xì)則第八條第一款的有關(guān)規(guī)定，參加下一批次申請戶產(chǎn)生輪候次序的活動，再次取得輪候序號。在下一期房源供應(yīng)時，申請戶仍確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房活動的，其再次取得的輪候序號和已取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內(nèi)，不得再次申請廉租住房。

　　第十一條(組織選房)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織確認(rèn)參加選房的申請戶進(jìn)行選房，并在選房前向申請戶發(fā)放書面選房通知。同時，應(yīng)當(dāng)組織平衡好每期選房活動的房源供應(yīng)。

　　選房活動公開進(jìn)行，申請戶持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號次序依次選房。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等監(jiān)督選房活動，并由公證機(jī)構(gòu)對選房活動進(jìn)行公證。

　　申請戶選中住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂《實(shí)物配租選房確認(rèn)書》。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將選房結(jié)果在區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告。

　　第十二條(選房規(guī)定)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂選房的具體辦法，并在選房現(xiàn)場公布。申請戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的選房辦法實(shí)施選房。

　　根據(jù)供應(yīng)房源的具體情況，配租面積較小的申請戶可以自愿組合，選擇共同租賃一套兩居室及以上的住房。

　　根據(jù)選房面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每一申請戶最多只能選擇租賃一套廉租住房。

　　第十三條(簽訂合同)

　　申請戶選定住房后，應(yīng)當(dāng)與區(qū)(縣)政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位(即“出租人”)簽訂《上海市廉租實(shí)物配租住房租賃合同(示范文本)》(以下簡稱“租賃合同”)，租賃合同的期限不得超過3年。

　　第十四條(未正常選房的處理)

　　申請戶確認(rèn)參加選房，但有下列情形之一的，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)注銷其登錄證明，其取得的輪候序號作廢，并自注銷登錄證明之日起2年內(nèi)，不得再次申請廉租住房：

　　(一)未按照規(guī)定選定住房的;

　　(二)選房后未按照規(guī)定簽訂《實(shí)物配租選房確認(rèn)書》的;

　　(三)選房后未按照規(guī)定簽訂租賃合同的;

　　(四)因自身原因，簽訂的租賃合同被解除的。

　　申請戶確認(rèn)參加選房，但因當(dāng)期供應(yīng)房源的房型套數(shù)有限等未能選定廉租住房的，其輪候序號不變，排列在下一批次房源供應(yīng)所有申請戶的輪候序號之前。

　　第十五條(租金標(biāo)準(zhǔn)確定)

　　通過新建、配建、改建、收購、轉(zhuǎn)化、調(diào)配和受贈等途徑籌措的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，參照住房所在地市場租金的80%確定，住房所在地的市場租金，由實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估產(chǎn)生。通過長期租賃等途徑籌措的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，可以按照租賃雙方約定的方式產(chǎn)生。

　　具有二級及以上資質(zhì)、業(yè)績和信譽(yù)良好的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，可以提出申請，經(jīng)市住房保障房屋管理部門會同市價格主管部門組織評議、審定后公布名單;實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從名單中選擇房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)開展有關(guān)評估工作。市住房保障房屋管理部門應(yīng)當(dāng)定期對名單中的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定對違規(guī)操作的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

　　實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供應(yīng)的廉租住房、住房所在地的市場租金等情況，制訂廉租住房租賃價格方案，報同級價格主管部門和住房保障房屋管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行;并應(yīng)當(dāng)在申請戶選房前公布供應(yīng)房源的租賃價格(一房一價)，實(shí)行明碼標(biāo)價。

　　第十六條(租金支付)

　　申請戶選擇的廉租住房面積未超過配租面積1.5倍的，根據(jù)本市廉租住房租金配租對象的分類規(guī)定，享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的申請戶，每月承擔(dān)的自付租金的計算公式為：人均月可支配收入×申請戶人數(shù)×5%;享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)70%的申請戶，每月承擔(dān)的自付租金的計算公式為：人均月可支配收入×申請戶人數(shù)×6%。

　　申請戶選擇的廉租住房面積超過配租面積1.5倍的，根據(jù)本市廉租住房租金配租對象的分類規(guī)定，享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的申請戶，每月承擔(dān)的自付租金的計算公式為：(人均月可支配收入×申請戶人數(shù)×5%)+(超面積部分廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)×30%);享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)70%的申請戶，每月承擔(dān)的自付租金的計算公式為：(人均月可支配收入×申請戶人數(shù)×6%)+(超面積部分廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)×30%)。

　　申請戶支付租金的期限、方式等具體要求，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中予以明確。

　　第十七條(租金補(bǔ)貼及發(fā)放)

　　申請戶選中住房后，原享受租金配租的，從辦理入住手續(xù)日期的次月起，停止實(shí)施租金配租。

　　廉租住房(含長期租賃等途徑籌措的廉租住房)租金標(biāo)準(zhǔn)與申請戶自付租金以外的差額部分，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

　　實(shí)物配租租金補(bǔ)貼原則上按季度發(fā)放，并按照約定支付給廉租住房產(chǎn)權(quán)人。實(shí)物配租租金補(bǔ)貼的起始時間按租賃合同約定的時間計算，起始時間在當(dāng)月15日及以前的，當(dāng)月按一個月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;在16日及以后的，當(dāng)月按半個月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。實(shí)物配租租金補(bǔ)貼起始時間的月份不在當(dāng)季度首月的，第一次按該季度實(shí)際應(yīng)發(fā)的月份發(fā)放，后續(xù)按每季度首月發(fā)放。

　　第十八條(未配租申請戶的復(fù)核)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市廉租住房復(fù)核相關(guān)規(guī)定，對取得登錄證明滿3年、具有選房資格但因房源供應(yīng)等原因未選定廉租住房申請戶的基本狀況進(jìn)行復(fù)核，申請戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　經(jīng)復(fù)核，申請戶不符合廉租住房申請條件的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明，并書面通知申請戶;申請戶符合廉租住房申請條件但不符合實(shí)物配租申請條件的，注銷其輪候序號，并書面通知申請戶，按照有關(guān)規(guī)定辦理租金配租手續(xù);申請戶仍符合實(shí)物配租申請條件的，可以保留其輪候序號，繼續(xù)實(shí)施實(shí)物配租。

　　第四章 入住管理和服務(wù)

　　第十九條(管理服務(wù)主體及其職責(zé))

　　廉租住房的產(chǎn)權(quán)人有權(quán)維護(hù)廉租住房安全、完好地使用，收取廉租住房租金，獲取廉租住房分配、使用、管理等相關(guān)信息，并承擔(dān)廉租住房的裝修費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住房內(nèi)提供設(shè)施的維修維護(hù)費(fèi)以及共用部分維修、更新和改造等費(fèi)用。廉租住房的產(chǎn)權(quán)人可以自行實(shí)施經(jīng)租管理，也可以將有關(guān)經(jīng)租管理事項(xiàng)委托給專業(yè)的經(jīng)租管理單位實(shí)施，并按照約定支付相應(yīng)報酬。

　　實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請戶的資格審核、住房供應(yīng)分配、租金補(bǔ)貼發(fā)放、違規(guī)行為的行政處分等管理事項(xiàng)，有關(guān)管理要求，可以結(jié)合經(jīng)租管理或者物業(yè)服務(wù)等工作實(shí)施。

　　經(jīng)租管理單位受有關(guān)單位委托負(fù)責(zé)廉租住房入住和租后管理等具體事項(xiàng)，與委托人簽訂《廉租住房委托經(jīng)租管理協(xié)議書》(以下簡稱“協(xié)議書”)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并可以就其受委托的工作獲取相應(yīng)的報酬。

　　廉租住房所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位，按照本市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)，并獲取與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的報酬。物業(yè)服務(wù)單位可以接受有關(guān)單位的委托，開展對申請戶入住行為、住房使用行為等專項(xiàng)管理工作，向委托人報告相關(guān)情況，并可以就其專項(xiàng)管理工作獲取相應(yīng)報酬。

　　第二十條(入住手續(xù))

　　經(jīng)租管理單位按照委托事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時為申請戶辦理入住、建立實(shí)物配租租金補(bǔ)貼帳戶等手續(xù)，并可以接受廉租住房產(chǎn)權(quán)人的委托，代辦租賃合同登記備案以及廉租住房注記等手續(xù)，申請戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十一條(經(jīng)租管理事項(xiàng))

　　經(jīng)租管理單位按照協(xié)議書確定的職責(zé)范圍，對受委托管理的廉租住房實(shí)施管理，經(jīng)租管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，建立、完善房源巡視、入戶巡查、申請戶入住檔案以及管理的各項(xiàng)制度，提高服務(wù)能力和水平，受理并處理申請戶的投訴和舉報，接受委托方的監(jiān)督檢查和考核。

　　經(jīng)租管理單位可以根據(jù)委托代收申請戶的自付租金，代付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住房內(nèi)提供設(shè)施的維修維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，并受托代辦共用部分維修費(fèi)用結(jié)算等業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)租管理單位應(yīng)當(dāng)按戶建立申請戶的租賃臺賬及財務(wù)臺賬，將財務(wù)季報表及租賃收支分析報告定期報送實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)，并接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十二條(有關(guān)費(fèi)用的結(jié)算)

　　申請戶將原有住房交區(qū)(縣)政府指定機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租的，代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)可以按照約定，從原住房租金中扣除申請戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的自付租金、原住房的經(jīng)租管理費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，余額部分由代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)按照約定支付給申請戶。

　　廉租住房供應(yīng)及租后管理過程中發(fā)生的申請戶資格審核管理、價格評估、經(jīng)租管理、物業(yè)管理等有關(guān)費(fèi)用，可以從廉租住房租金或者區(qū)(縣)年度住房保障預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支付。具體辦法另行制訂。

　　第二十三條(原有住房限制)

　　廉租住房租賃期內(nèi)，未經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)書面同意，申請戶不得擅自將原有住房轉(zhuǎn)讓或者抵押，并應(yīng)當(dāng)配合區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)對原有住房進(jìn)行房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記和有關(guān)管理。上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在租賃合同中予以明確。

　　第五章 租后管理

　　第二十四條(配合工作)

　　廉租住房租賃期內(nèi)，申請戶應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和租賃合同的約定使用承租的住房，及時足額繳納自付租金，按照規(guī)定申報復(fù)核，并配合區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)、經(jīng)租管理和物業(yè)服務(wù)等單位開展的監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。

　　第二十五條(保障方式變更)

　　廉租住房租賃期內(nèi)，申請戶符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出購買或者租賃其他保障性住房的申請。申請戶購買或者租賃其他保障性住房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的廉租住房。

　　第二十六條(違規(guī)行為處置)

　　廉租住房租賃期內(nèi)，申請戶有下列情形之一的，視為違規(guī)行為：

　　(一)無正當(dāng)理由自簽訂租賃合同之日起3個月內(nèi)不辦理廉租住房入住手續(xù)的;

　　(二)未按照約定及時足額繳納自付租金累計超過6個月的;

　　(三)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的;

　　(四)擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

　　(五)擅自改變廉租住房用途的;

　　(六)擅自搭建違法建筑(構(gòu)筑)物的;

　　(七)在廉租住房內(nèi)從事違法、犯罪活動的;

　　(八)擅自將原住房轉(zhuǎn)讓或者抵押的;

　　(九)未按規(guī)定申報有關(guān)信息的;

　　(十)拒不配合住房保障機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展工作的;

　　(十一)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

　　對發(fā)生違規(guī)行為的申請戶，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和租賃合同的約定，廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人有權(quán)追究其相應(yīng)的責(zé)任;區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請戶違規(guī)行為的不同情況，采取以下處理措施：

　　(一)當(dāng)面或者書面訓(xùn)誡，限期改正;

　　(二)支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人按照約定收取違約金;

　　(三)支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人通報其所在單位，從其工資等收入中直接劃扣拖欠支付的自付租金;

　　(四)取消其部分或者全部租金補(bǔ)貼，并由其承擔(dān)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額部分;

　　(五)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報其違規(guī)行為;

　　(六)允許廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)向其收取自付租金;

　　(七)取消其實(shí)物配租資格，要求廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人解除租賃關(guān)系，收回住房;

　　(八)取消其5年內(nèi)申請各類保障性住房的資格;

　　(九)記錄其不良信用信息，并按照規(guī)定納入上海市社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用;

　　(十)支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人通過司法途徑，對拒不退出的申請戶，強(qiáng)制收回住房，并追究其相關(guān)法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理;

　　(十一)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他處理措施。

　　第二十七條(復(fù)核及退出規(guī)定)

　　租賃合同期滿前第4個月內(nèi)，申請戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報復(fù)核，經(jīng)復(fù)核審查，申請戶符合實(shí)物配租申請條件的，與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)重新簽訂租賃合同，重新簽訂的租賃合同期限不得超過3年;申請戶未在規(guī)定期限內(nèi)申報復(fù)核，或者經(jīng)復(fù)核審查不再符合實(shí)物配租申請條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的住房。

　　申請戶確有正當(dāng)理由暫時不能騰退廉租住房的，經(jīng)申請戶提出申請、區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)審核同意后，可以給予不超過12個月的過渡期。過渡期在6個月以內(nèi)的，按照原租賃合同的約定收繳自付租金; 超過6個月的，超過月份按照屆時廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%收繳自付租金。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請戶簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。申請戶超過限定過渡期，仍不騰退廉租住房的，按違規(guī)行為處理。

　　第二十八條(主動退出)

　　申請戶因自身原因，不愿繼續(xù)租賃廉租住房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)提出書面申請，與經(jīng)租管理單位結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，填寫《廉租住房退房單》，按時騰退廉租住房。申請戶自提出書面申請之日起2年內(nèi)，不得再次申請廉租住房。

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，解除對申請戶原有住房房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記和有關(guān)管理等。

　　第二十九條(退出手續(xù))

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)解除租賃合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知經(jīng)租管理單位，由經(jīng)租管理單位負(fù)責(zé)辦理住房退還手續(xù)。

　　申請戶騰退廉租住房，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤(燃)氣、通訊、有線電視等其它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

　　申請戶騰退廉租住房，符合租金補(bǔ)貼條件的，可以按照規(guī)定申請租金補(bǔ)貼。

　　第六章 購買承租住房的規(guī)定

　　第三十條(申請與審核)

　　租賃可轉(zhuǎn)化的廉租住房的申請戶，具有支付能力并符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，在租賃合同期滿前的第4個月內(nèi)，可以按照租賃合同的約定，書面申請購買承租的住房。

　　申請戶在規(guī)定時限內(nèi)提出購買承租住房申請的，申請審核、公示等具體辦理程序參照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房相關(guān)規(guī)定實(shí)施;申請戶未在規(guī)定時限內(nèi)提出購買承租住房申請的，住房保障機(jī)構(gòu)不予受理。

　　第三十一條(審核結(jié)果)

　　經(jīng)審核，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請戶符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進(jìn)行登錄，并及時通過區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告，向申請戶出具登錄證明，并報市住房保障機(jī)構(gòu)備案;認(rèn)定申請戶不符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，向申請戶出具不符合標(biāo)準(zhǔn)的書面答復(fù)，其中申請戶不再符合實(shí)物配租申請條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的住房。

　　第三十二條(實(shí)施購買)

　　申請戶憑區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)出具的登錄證明等相關(guān)材料，與房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂購房合同，辦理購買手續(xù)，向房地產(chǎn)權(quán)利人支付規(guī)定價格的購房款后，獲得購買住房的相應(yīng)產(chǎn)權(quán)份額。

　　房地產(chǎn)權(quán)利人收到申請戶支付的全部購房款后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助申請戶辦理住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第三十三條(銷售定價方案)

　　可轉(zhuǎn)化的廉租住房的銷售定價(含銷售價格、購房人的產(chǎn)權(quán)份額等內(nèi)容)參照共有產(chǎn)權(quán)保障住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，原則上按照簽訂租賃合同時相鄰區(qū)域的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售價格和購房人產(chǎn)權(quán)比例確定。銷售定價方案由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)制訂，經(jīng)同級價格主管部門和住房保障房屋管理部門審核后，報區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，并在申請戶提出購買申請前公布。具體辦法另行制訂。

　　第三十四條(銷售結(jié)果公告)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將可轉(zhuǎn)化的廉租住房的配售結(jié)果通過區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告。

　　第三十五條(過渡處理)

　　申請戶按照規(guī)定提出購買承租住房的申請且經(jīng)審核符合標(biāo)準(zhǔn)的，在完成購房手續(xù)前，可以繼續(xù)按照原租賃合同的約定租住該住房。

　　第三十六條(售后管理)

　　可轉(zhuǎn)化的廉租住房出售前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理房源轉(zhuǎn)化使用和房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記等手續(xù)。

　　申請戶的購房手續(xù)，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;完成所購住房的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房售后管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第七章 附則

　　第三十七條(組織抽查)

　　市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各區(qū)(縣)實(shí)物配租的審核、配租、配售、入住管理等工作進(jìn)行定期或者不定期的抽查，抽查可以采取查閱檔案資料、召開座談會、入戶巡查、鄰里調(diào)查等方式，各區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)、廉租住房產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)租管理和物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果報送市住房保障機(jī)構(gòu)。

　　第三十八條(社會監(jiān)督)

　　各級住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報方式，接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理違紀(jì)違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。監(jiān)督舉報工作的辦理，參照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督舉報辦理工作的暫行意見>的通知》(滬房管保〔2010〕30號)實(shí)施。

　　第三十九條(對工作人員的監(jiān)督處分)

　　各級住房保障機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對于濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十條(實(shí)施日期)

　　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年12月31日。之前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。