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武漢市機動車排氣污染防治條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 8173人看過

  第一章 總 則

  第一條 為防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環境,保障人體健康,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內的機動車排氣污染防治適用本條例。

  本條例所稱機動車,是指以燃油、燃氣為動力能源或者輔助動力能源,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。

  本條例所稱機動車排氣污染,是指由機動車排氣管、曲軸箱和燃油系統蒸發排放的污染物造成的污染。

  第三條 機動車排氣污染防治工作堅持預防為主、防治結合、排污擔責、公眾參與的原則。

  第四條 市人民政府應當建立機動車排氣污染防治工作協調機制,組織制訂機動車排氣污染防治規劃,實施機動車排氣污染總量控制,推廣應用機動車排氣污染防治先進技術,減少機動車排氣污染。

  市人民政府應當加強機動車排氣污染監督管理能力建設,保障機動車排氣污染防治工作的經費投入。

  區人民政府(包括開發區、風景區、化工區管委會,下同)應當組織實施機動車排氣污染防治規劃,采取機動車排氣污染防治措施,督促并考核有關部門的機動車排氣污染防治工作。

  第五條 環境保護主管部門對機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理。市環境保護主管部門所屬的機動車排氣污染防治管理機構負責機動車排氣污染防治的日常監督管理。

  公安、質量技術監督、交通運輸、商務、工商、物價等部門在各自職責范圍內做好機動車排氣污染防治相關工作。

  第六條 機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強機動車排氣污染防治法律、法規和文明交通、綠色出行的宣傳。

  第二章 預防和控制

  第七條 本市提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等方式綠色出行,降低非公交類機動車使用強度,機動車停車三分鐘以上熄滅發動機。

  市人民政府應當創造條件方便公民綠色出行。

  每年九月二十二日開展城市無車日活動。國家機關、事業單位在無車日非執行緊急公務停止使用公務車。

  第八條 市人民政府根據本市大氣環境質量要求和機動車排放污染物狀況,可以決定對申請注冊登記和轉入登記的機動車提前執行國家下一階段機動車排放標準,并在執行前六個月向社會公布,采取措施保障供應相匹配的車用燃料。

  市環境保護主管部門應當根據國家機動車排放型式核準目錄和本市執行的國家機動車排放標準,制定本市機動車環保達標車型目錄,并向社會公布。

  第九條 本市實行機動車環保檢驗合格標志(以下簡稱環保標志)管理制度,上道路行駛的機動車應當取得環保標志并粘貼在規定的位置。

  機動車環保標志的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

  禁止偽造、變造或者使用偽造、變造、過期的環保標志,禁止使用其他機動車的環保標志。

  第十條 在本市行駛的外地機動車應當持有有效的環保標志。其中,在本市營運或者在本市常住人員使用的外地機動車,應當取得本市的環保標志。

  第十一條 根據本市大氣環境質量要求和機動車排氣污染狀況,市人民政府可以確定禁止高排放機動車行駛的區域、時段;在大氣環境受到嚴重污染時,可以采取限制機動車通行的交通管理措施。

  市人民政府采取前款規定的機動車禁行或者限行的交通管理措施,應當提前向社會公布。

  第十二條 市人民政府應當采取財政補貼等措施鼓勵使用節能環保型機動車和新能源機動車,限期淘汰用于公共服務的高排放機動車,促進其他高排放機動車提前淘汰。

  市人民政府應當將新能源機動車納入政府采購名錄,逐步擴大新能源機動車的政府采購規模,并采取措施促進新能源機動車配套設施建設。

  第十三條 機動車所有人或者使用人應當保持機動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態,車載排放診斷系統報警后應當及時對機動車進行維修,保障機動車排放污染物符合規定的排放標準。

  禁止拆除、閑置車載排放診斷系統。

  第十四條 本市從事客運、貨運、工程施工、郵政快遞、金融押運、配送速遞和使用環衛車、通勤車、購物車、輪式專用機械車的單位,應當每年向環境保護主管部門申報登記機動車的數量、排放水平、使用頻率、燃料消耗量等情況。

  申報登記辦法由市環境保護主管部門制定。

  第十五條 在本市銷售、使用的車用燃料應當符合本市執行的標準,并與本市執行的機動車排放標準相匹配。

  本市執行的車用燃料標準,經市人民政府批準后,由市環境保護主管部門會同市質量技術監督部門和市工商行政管理部門公布。

  鼓勵、支持和推廣使用低污染車用燃料、清潔車用燃料。

  第十六條 銷售車用燃料的經營者應當提供符合規定標準的車用燃料,并在經營場所顯著位置標示銷售車用燃料的標準。禁止銷售不合格車用燃料。

  第十七條 本市新建的加油站、儲油庫和新登記的油罐車應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統;已建加油站、儲油庫和在用油罐車應當在市人民政府規定的期限內安裝油氣回收綜合治理設施。

  加油站、儲油庫和在用油罐車的所有人或者使用人應當保障油氣回收裝置正常使用;未經環境保護主管部門批準,不得閑置、拆除。

  第三章 檢驗和治理

  第十八條 機動車環保檢驗工作由取得資格的機動車檢驗機構承擔。

  市人民政府應當按照統一規劃、合理布局、方便群眾和社會化運作的原則,確定檢驗機構的布局,并定期向社會公布檢驗機構名錄。

  第十九條 檢驗機構開展環保檢驗活動,應當遵守下列規定:

  (一)按照規定的業務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展機動車環保檢驗;

  (二)按照國家、省和本市規定的環保檢驗方法、技術規范進行檢驗,提供真實、準確的檢驗報告;

  (三)按照國家規定接受對檢驗設備的定期檢定或者校準,參加環境保護主管部門組織的比對試驗;

  (四)定期開展內部檢測線的比對和檢驗設備的校準;

  (五)向市環境保護主管部門實時傳送機動車環保檢驗數據;

  (六)建立機動車環保檢驗檔案,并按照國家規定保存環保檢驗信息和有關技術資料;

  (七)執行價格主管部門核定的機動車環保檢驗收費項目和標準;

  (八)不得以任何方式經營或者參與經營機動車維修業務,不得參與環保檢驗中介活動。

  檢驗機構應當公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、機動車排放標準、收費標準、監督投訴電話,接受社會監督。

  環境保護主管部門應當按照國家、省和本市的規定建立檢查制度,定期對機動車檢驗機構遵守本條第一款規定的情況進行檢查,受理投訴和舉報,及時查處違法行為,并向社會公布。

  第二十條 在本市申請注冊登記和轉入登記的機動車,經檢驗符合本市執行的機動車排放標準的,由環境保護主管部門核發環保標志。申請注冊登記的機動車為本市環保達標車型目錄中輕型汽油車的,免于排氣檢測。

  申請注冊登記和轉入登記的機動車,未經環保檢驗或者經檢驗不符合本市執行的機動車排放標準的,公安機關交通管理部門不予辦理登記手續。

  第二十一條 在用機動車環保定期檢驗與安全技術檢驗同步進行,有效期一致。國家、省有其他規定的,依照其規定。

  在用機動車經環保定期檢驗合格的,由環境保護主管部門核發環保標志;經檢驗不合格的,不予核發環保標志。領取環保標志前,機動車所有人應當將機動車排氣污染的違法行為處理完畢。

  在用機動車未經環保定期檢驗或者經檢驗不合格的,公安機關交通管理部門不予核發機動車安全技術檢驗合格標志。

  第二十二條 機動車的環保定期檢驗結果不符合排放標準的,機動車所有人或者使用人應當在規定的檢驗期限內進行修理、調整或者采用控制技術,并到原檢驗機構復檢。

  第二十三條 機動車所有人或者使用人對檢驗機構的環保復檢結果有異議的,可以在收到復檢結果之日起十個工作日內,向環境保護主管部門申請核實認定;環境保護主管部門應當自收到申請之日起五個工作日內作出認定。

  第二十四條 機動車所有人或者使用人有權自主選擇檢驗機構和維修單位,任何單位和個人不得指定。

  第二十五條 機動車經修理、調整或者采用控制技術后仍不符合排放標準,或者在環保檢驗有效期屆滿后連續三個機動車環保檢驗周期內未取得環保標志的,應當按照國家機動車強制報廢規定予以報廢。

  第四章 監督檢查

  第二十六條 市人民政府應當組織市環境保護、公安、交通運輸、質量技術監督、商務等部門建立機動車排氣污染防治監督管理信息系統,實現信息共享。

  市環境保護主管部門應當定期向社會公布機動車排氣污染防治情況。

  第二十七條 環境保護主管部門可以在機動車停放地對在用機動車排氣污染進行抽測,并可以在公安機關交通管理部門配合下,對行駛中的機動車排氣污染進行抽測。

  被抽測者應當配合抽測,抽測不得收取費用。

  第二十八條 環境保護主管部門可以通過電子監控、視頻錄像、攝像拍照、遙感檢測等方式,對機動車排氣污染狀況進行取證。

  第二十九條 公安機關交通管理部門辦理機動車注冊登記和轉入登記,核發安全技術檢驗合格標志,應當遵守本條例規定,并配合環境保護主管部門依法開展機動車排氣污染防治工作。

  第三十條 交通運輸主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監督管理內容,加強對機動車維修經營者排氣污染控制裝置維修活動的監督管理。

  第三十一條 質量技術監督部門應當加強對檢驗機構的資質管理和機動車維修單位使用的計量器具的監督管理,定期抽查車用燃料的質量,并將抽查結果向社會公布。

  第三十二條 商務主管部門應當加強車用燃料銷售活動的監督檢查,將檢查結果在銷售場所公示,并依法查處車用燃料違法銷售行為。

  第三十三條 價格主管部門應當加強對檢驗機構收費項目和收費標準執行情況的監督檢查,依法查處違法收費行為。

  第三十四條 鼓勵社會組織和個人參與機動車排氣污染防治。環境保護主管部門可以聘任社會監督員,協助開展對機動車排氣污染和檢驗機構環保檢驗活動的監督。

  第三十五條 鼓勵單位和個人對違反本條例規定的行為進行投訴、舉報。對提供違法行為線索并查證屬實的,環境保護主管部門可以對投訴、舉報人予以獎勵。

  環境保護主管部門對收到的投訴、舉報進行登記并及時核實處理,自接到投訴、舉報之日起七個工作日內向投訴、舉報人反饋處理情況;對不屬于環境保護主管部門職責范圍的投訴、舉報事項,應當及時移送有權查處的部門處理,并將移送情況告知投訴、舉報人。

  環境保護主管部門應當公布投訴、舉報方式,并為投訴、舉報人保密。

  第五章 法律責任

  第三十六條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,依照其規定。

  第三十七條 上道路行駛的機動車污染物排放不符合排放標準的,由環境保護主管部門責令機動車所有人或者使用人限期改正,并處二百元罰款;逾期未改正繼續上道路行駛的,處三百元以上一千元以下罰款。

  上道路行駛的機動車排放黑煙等明顯可視污染物的,由環境保護主管部門責令限期改正,并處二百元以上五百元以下罰款;逾期未改正繼續上道路行駛的,自逾期之日起,按照原罰款數額按日連續處罰。

  第三十八條 上道路行駛的機動車未取得環保標志、使用過期的環保標志或者使用其他機動車的環保標志的,由環境保護主管部門責令限期申領環保標志或者限期改正,并處五百元以上二千元以下罰款。

  偽造、變造或者使用偽造、變造的環保標志的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

  第三十九條 機動車所有人或者使用人在車載排放診斷系統報警后,未對機動車進行維修的,由環境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正繼續上道路行駛的,處五百元罰款。

  拆除、閑置車載排放診斷系統的,由環境保護主管部門責令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第十四條規定,拒絕排污申報登記或者在排污申報登記中弄虛作假的,由環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  第四十一條 違反本條例第十七條規定,未按照國家標準配套安裝油氣回收系統,或者未在市人民政府規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝的,由環境保護主管部門責令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,由環境保護主管部門提請同級人民政府責令其停產停業。

  擅自閑置、拆除油氣回收裝置或者排放油氣的,由環境保護主管部門責令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,由環境保護主管部門提請同級人民政府責令其停產停業。

  第四十二條 檢驗機構違反本條例第十九條第一款有關規定的,由環境保護主管部門責令改正,依照下列規定處理,并可以責令停業整頓:

  (一)未按照規定的業務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展機動車環保檢驗的,沒收收取的檢驗費用,處二萬元以上五萬元以下罰款;

  (二)未按照國家、省和本市規定的環保檢驗方法、技術規范進行檢驗,或者在檢驗活動中弄虛作假的,沒收收取的檢驗費用,處二萬元以上五萬元以下罰款,對機構的法定代表人處五千元罰款;情節嚴重的,提請省環境保護主管部門撤銷其環保檢驗委托,并向社會公布;

  (三)拒絕參加環境保護主管部門組織的比對試驗,或者未定期開展內部檢測線比對、檢驗設備校準的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

  (四)未向市環境保護主管部門實時傳送檢驗數據,或者未建立機動車環保檢驗檔案并保存檢驗信息和有關技術資料的,處五千元以上二萬元以下罰款;

  (五)經營或者參與經營機動車維修業務的,參與環保檢驗中介活動的,沒收違法所得,并處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第四十三條 違反本條例第二十七條規定,機動車的所有人或者使用人拒絕抽測的,由環境保護主管部門責令改正,并按照每車次處二百元罰款。

  第四十四條 行政機關作出責令停產停業、較大數額罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定組織聽證。

  第四十五條 環境保護、公安、質量技術監督、交通運輸、工商、物價等部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未依照本條例規定核發機動車環保標志的;

  (二)未依照本條例規定辦理機動車注冊或者轉入登記,核發安全技術檢驗合格標志的;

  (三)對檢驗機構及其檢驗活動不履行監督管理職責的;

  (四)要求機動車所有人、使用人到指定的檢驗機構進行檢驗的;

  (五)對機動車維修經營者不履行監督管理職責的;

  (六)對銷售不符合本市執行標準的車用燃料的行為不依法查處的;

  (七)推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產品,參與或者變相參與機動車環保檢驗經營、機動車維修經營的;

  (八)未依照本條例規定履行配合義務的;

  (九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

  第六章 附 則

  第四十六條 本條例所稱開發區,是指武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區;風景區,是指東湖生態旅游風景區;化工區,是指武漢化學工業區。

  第四十七條 本條例中下列用語的含義:

  (一)高排放機動車,是指污染物排放量高,滿足的排放標準低,按照國家、省和本市的政策應當提前淘汰的在用機動車;

  (二)機動車排氣污染控制裝置,是指為防治機動車排氣污染而安裝的曲軸箱強制通風、機動車尾氣凈化、燃油蒸發控制等裝置。

  第四十八條 裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等非道路移動機械的排氣污染防治,參照本條例規定執行。

  第四十九條 本條例自2015年3月1日起施行。

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