各市州、縣市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，加快推進(jìn)專利行政執(zhí)法制度建設(shè)，建立健全專利行政執(zhí)法工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法能力，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》（國知發(fā)管字〔2011〕74號）以及《湖南省專利條例》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下意見：

　　一、建立健全專利行政執(zhí)法工作責(zé)任制度

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)建立健全專利行政執(zhí)法工作責(zé)任制度，將專利行政執(zhí)法工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員必須依職責(zé)履行執(zhí)法工作責(zé)任，消除執(zhí)法辦案中的推諉現(xiàn)象，積極參與行政訴訟，確保公正、廉潔、高效執(zhí)法，全面提高依法行政水平。

　　二、創(chuàng)新專利糾紛行政調(diào)解工作機(jī)制

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門要大力開展各類專利糾紛的行政調(diào)解工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)專利類型和糾紛的實(shí)際情況，簡化調(diào)解程序，快速有效地調(diào)解各類糾紛。優(yōu)化專利侵權(quán)救濟(jì)與確權(quán)無效程序的銜接機(jī)制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法簡便、快捷的優(yōu)勢。

　　三、建立健全專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

　　市州知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各專利行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合、信息溝通交流，定期組織跨縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立健全轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域、跨部門的專利案件移送、定期會(huì)商、信息通報(bào)、配合調(diào)查等專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和工作機(jī)制，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等功能的專利保護(hù)管理工作平臺。加強(qiáng)與其他知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)與公檢法等司法部門的聯(lián)系，協(xié)同提高解決專利侵權(quán)糾紛的效率，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法工作的有效銜接，構(gòu)建較為完善的行政與司法相銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　四、加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)依法積極推進(jìn)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保專利行政執(zhí)法專職人員數(shù)量符合《湖南省專利條例》規(guī)定的不少于3人的最低要求。市州知識產(chǎn)權(quán)局要明確專門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的部門及人員編制，指導(dǎo)縣級管理專利工作的部門根據(jù)需要依法加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；建立健全專利行政執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要在各類園區(qū)、商業(yè)場所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型展會(huì)及其他大型活動(dòng)場所選派執(zhí)法監(jiān)督人員和志愿人員。

　　五、提高專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　要大力強(qiáng)化專利行政執(zhí)法培訓(xùn)。執(zhí)法人員要精通專利行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，熟悉專利檢索，通過相關(guān)測試合格取得國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省法制辦等相關(guān)部門頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證后方可從事專利行政執(zhí)法工作。省、市州知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對下一級專利行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)踐中的突出問題，組織專利執(zhí)法專題研討交流等活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　六、加強(qiáng)專利行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件建設(shè)

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門要積極爭取各級政府對執(zhí)法工作的支持和投入力度，不斷改善執(zhí)法工作條件。按照行政執(zhí)法的規(guī)范要求，設(shè)立專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和糾紛調(diào)處專用場所，配備統(tǒng)一的執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛及用于調(diào)查取證、證據(jù)保存、檔案管理的設(shè)施設(shè)備。建立嚴(yán)格的執(zhí)法管理制度，規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開展執(zhí)法活動(dòng)，不斷提高專利行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。

　　七、做好專利行政執(zhí)法信息報(bào)送工作

　　市州知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)在每月30日前向省知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月專利行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料，建立知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法信息報(bào)送與公開交流制度，重大案件及時(shí)報(bào)送，執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映調(diào)解、處理和查處各類專利案件的情況。縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專利行政執(zhí)法檔案管理制度，加強(qiáng)對案卷檔案的管理。

　　八、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴工作站，建立健全維權(quán)援助協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索和推動(dòng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，對重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和其它應(yīng)急問題，采取快速應(yīng)對措施，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)各界對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的舉報(bào)投訴。

　　九、加強(qiáng)工作評價(jià)考核與督查督辦

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)制定專利行政執(zhí)法及舉報(bào)投訴維權(quán)工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)量及舉報(bào)投訴維權(quán)工作接轉(zhuǎn)數(shù)量和質(zhì)量作為重要內(nèi)容，客觀全面評價(jià)執(zhí)法維權(quán)工作。省知識產(chǎn)權(quán)局對市州知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作開展年度督查與專項(xiàng)督查，并對省內(nèi)具有較大影響的專利侵權(quán)案件和假冒專利案件進(jìn)行督辦。各市州知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)制定專利行政執(zhí)法定期督查制度，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)專利行政執(zhí)法工作的落實(shí)，對于上級督辦案件，應(yīng)盡快辦理并及時(shí)提交辦理結(jié)果。

　　十、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　省知識產(chǎn)權(quán)局每年將根據(jù)市州辦案的數(shù)量和質(zhì)量給與一定的執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)在市州和縣市區(qū)評選專利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給與獎(jiǎng)勵(lì)。對于連續(xù)三年被評為省專利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的單位和個(gè)人，優(yōu)先推薦為國家專利行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　對于評選為專利行政執(zhí)法先進(jìn)集體的單位，給與一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三年被評為省專利行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，在同等條件下，優(yōu)先推薦為全國百名高層次人才，并積極支持省專利行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人參加國內(nèi)外業(yè)務(wù)研修及在職攻讀學(xué)位，加快培養(yǎng)專利行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。

　　鼓勵(lì)各級人民政府管理專利工作的部門建立專利行政執(zhí)法人員崗位津貼制度。加快建立知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，對提供重要線索的知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以證據(jù)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)投訴。

　　湖南省知識產(chǎn)權(quán)局

　　二〇一二年五月十五日