貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車租賃治安管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車租賃行業(yè)治安管理，有效預(yù)防、減少和懲治利用租賃機(jī)動(dòng)車實(shí)施違法行為，確保機(jī)動(dòng)車租賃行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各類非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車租賃治安管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱機(jī)動(dòng)車租賃，是指依法取得機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)體工商戶、企業(yè)法人(以下統(tǒng)稱“機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶”)作為出租人，按照機(jī)動(dòng)車租賃合同的約定，將其所有或者管理使用的機(jī)動(dòng)車出租給承租人使用，不提供駕駛服務(wù)，由出租人向承租人收取租金的行為。

　　第四條　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市的機(jī)動(dòng)車租賃治安管理工作，區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車租賃治安管理工作。

　　工商、地稅、交通運(yùn)輸、城市管理、物價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車租賃治安管理的相關(guān)工作。

　　第五條　機(jī)動(dòng)車租賃治安管理實(shí)行備案登記制度和租賃信息動(dòng)態(tài)管理制度。

　　第六條　擬在本市從事機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)后開(kāi)業(yè)前，已經(jīng)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自本辦法施行之日起301日內(nèi)，到市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理車輛租賃治安備案登記手續(xù)，并按要求填報(bào)車輛租賃相關(guān)信息。

　　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)將車輛租賃相關(guān)信息錄入機(jī)動(dòng)車租賃信息管理系統(tǒng)。

　　第七條　有條件的機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)安裝用于車輛租賃信息化管理的下列設(shè)施設(shè)備：

　　(一)計(jì)算機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備；

　　(二)治安管理服務(wù)軟件；

　　(三)為租賃車輛安裝符合規(guī)定條件并能正常運(yùn)行的GPS車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　前款第二項(xiàng)規(guī)定的治安管理服務(wù)軟件，由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)為申請(qǐng)車輛租賃治安備案登記的機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶提供。

　　第八條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)辦理車輛租賃治安備案登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記申請(qǐng)表》；

　　(二)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》等正、副本及復(fù)印件；

　　(三)法定代表人身份證及復(fù)印件；

　　(四)租賃車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證及復(fù)印件；

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地的照片各一張；

　　(六)從業(yè)人員的合法有效身份證明及復(fù)印件；

　　(七)委托他人辦理的，還需提交受委托人身份證明及復(fù)印件、委托書(shū)；

　　(八)屬外商投資企業(yè)的，還需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件及復(fù)印件；

　　(九)其他需要提交的材料。

　　第九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件、材料齊備的發(fā)給《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記證明》；不符合條件、材料不齊備的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十條　《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記證明》分為正本和副本，由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。正本記載機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記編號(hào)、機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶名稱、 注冊(cè)地址、發(fā)證日期、用于備案登記證件的種類及有效期等主要信息，副本記載機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶的基本情況、接受檢查記錄及其他有關(guān)信息。

　　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)將《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記證明》在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示。

　　第十一條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶出租車輛，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同。車輛租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、身份證件種類及號(hào)碼、住所；

　　(二)車輛名稱、類型及號(hào)牌編號(hào)；

　　(三)租賃用途、期限、租金及其支付方式；

　　(四)車輛安全等責(zé)任；

　　(五)續(xù)租、互換、轉(zhuǎn)租的約定；

　　(六)變更或者解除合同的條件；

　　(七)違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

　　(八)當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

　　公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂車輛租賃合同示范文本在貴陽(yáng)市公安為民網(wǎng)上公開(kāi)。

　　第十二條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)自與承租人簽訂車輛租賃合同生效之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市公安機(jī)關(guān)備案，或者將車輛租賃合同相關(guān)信息錄入機(jī)動(dòng)車租賃信息管理系統(tǒng)。

　　第十三條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶在工商行政管理部門的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自依法辦理變更登記手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到一市公安機(jī)關(guān)或者進(jìn)入貴陽(yáng)市公安為民網(wǎng)辦理車輛租賃治安備案登記變更手續(xù)。

　　第十四條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)保證租賃車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

　　(三)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的治安防范和遵紀(jì)守法教育；

　　(四)落實(shí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)治安防范措施和要求；

　　(五)出租車輛時(shí)，核實(shí)承租人的身份及駕駛資格，不得將車輛出租給無(wú)合法有效身份證件和無(wú)駕駛資格的人員；

　　(六)隨時(shí)掌握租賃車輛的使用情況，發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛涉嫌從事違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門，嚴(yán)禁私自處理或者隱瞞不報(bào)；

　　(七)不得涂改、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借、騙取或者買賣《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記證明》；

　　(八)對(duì)出租車輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患；

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)承租車輛時(shí)提供合法有效的身份證件和駕駛證，屬非本市戶籍人員的需由本市戶籍人員提供擔(dān)保；

　　(二)嚴(yán)格遵守道路交通安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)；

　　(三)未經(jīng)承租車輛所有權(quán)人同意，不得將承租車輛轉(zhuǎn)租、抵押、典當(dāng)、變賣；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十六條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶、承租人應(yīng)當(dāng)共同遵守下列規(guī)定：

　　(一)服從并配合公安機(jī)關(guān)的治安管理及其監(jiān)督檢查；

　　(二)正確使用租賃車輛安全防范裝置，不得擅自拆除、改裝；

　　(三)不得利用租賃車輛參與非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，不得妨礙治安管理；

　　(四)不得利用租賃車輛從事或者變相從事非法客運(yùn)、非法貨運(yùn)等活動(dòng)；

　　(五)不得利用租賃車輛從事其他違法行為，不得為違法行為提供便利條件。

　　第十七條　承租人有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶可以拒絕簽訂或者解除車輛租賃合同：

　　(一)利用承租車輛從事違法行為的；

　　(二)故意損壞承租車輛的；

　　(三)法律、法規(guī)或者合同約定的其他情形。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車租賃治安管理檔案。

　　第十九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，受理機(jī)動(dòng)車租賃治安管理的有關(guān)舉報(bào)和投訴。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)違反本辦法規(guī)定和利用租賃車輛從事違法活動(dòng)的行為。

　　第二十條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未辦理車輛租賃備案登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　　(二)未將車輛租賃信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)，或者未將車輛租賃信息錄入機(jī)動(dòng)車租賃信息管理系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，一處200元以上5000元以下罰款；

　　(三)明知承租人利用租賃車輛從事違法行為或者發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法行為，不向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門報(bào)告的，處500元以上1000元以下罰款；

　　(四)涂改、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借、騙取或者買賣《機(jī)動(dòng)車租賃治安備案登記證明》的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條　車輛租賃期間，發(fā)生道路交通違法行為，或者利用租賃車輛從事非法客運(yùn)、非法貨運(yùn)活動(dòng)的，由公安交通管理部門或者城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法予以處罰。

　　車輛租賃期間，發(fā)生交通事故造成損害的，按照道路交通管理法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條的規(guī)定處理。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法予以處罰。

　　第二十三條　機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)戶違反本辦法規(guī)定的不良記錄，由公安機(jī)關(guān)記入其誠(chéng)信檔案，并通過(guò)貴陽(yáng)市公安為民網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十四條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)動(dòng)車租賃治安管理及相關(guān)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)部門或者其他有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法處理。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。