經(jīng)2006年8月14日省政府第73次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

　　二00六年十月十八日

山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一條　為了確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，大力推廣國(guó)際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行出口生產(chǎn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口生產(chǎn)基地。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)備案并按照國(guó)際通用“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”建立的農(nóng)產(chǎn)品出口基地名單向國(guó)內(nèi)外公布。

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合協(xié)作，建立出口農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)席工作機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)(畜牧)部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)加工出口農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，并配合相關(guān)部門實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。

　　外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、出口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓及相關(guān)信息服務(wù)事宜。

　　第五條　農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定、調(diào)整、公布與出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公布禁用、限用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品名錄。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門做好出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)工作。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量責(zé)任追溯制度，做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、使用、出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程記錄，并妥善保存2年以上。

　　出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

　　第七條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享的要求，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息；外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行匯總整理，并依法向社會(huì)公布。

　　進(jìn)口國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門提供相關(guān)信息；農(nóng) 業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控疫病、疫情、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用等信息。

　　第八條　加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立符合質(zhì)量安全要求的自檢自控體系，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的安全實(shí)行自檢自控，并接受出入境檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的自檢自控能力、質(zhì)量誠(chéng)信狀況和出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度高低等情形，實(shí)行不同的監(jiān)管模式。

　　法律、法規(guī)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)管另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互間的檢測(cè)協(xié)作，充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，并積極為企業(yè)提供檢測(cè)便利。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持、鼓勵(lì)出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大對(duì)特色出口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的保護(hù)力度和出口農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)的扶持力度，并鼓勵(lì)企業(yè)積極開展國(guó)際認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)。

　　第十一條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、支持建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其在提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)、建立質(zhì)量安全管理體系和控制體系以及加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的效能。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)(畜牧)部門應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖基地派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員；出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向出口肉類屠宰廠派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員。獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別對(duì)畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工實(shí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)管，并搞好銜接。

　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于補(bǔ)償出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門以及出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)植物種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)范，并合理確定動(dòng)植物種植、養(yǎng)殖密度。

　　生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃和種植、養(yǎng)殖規(guī)范。

　　第十五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和生產(chǎn)區(qū)域土壤及水源的環(huán)境保護(hù)。

　　生產(chǎn)、加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地的環(huán)境要求，嚴(yán)格保護(hù)出口農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境，并加大對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。

　　第十六條　生產(chǎn)加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥、獸藥、廢棄物、病死動(dòng)物、畜禽糞物及其包裝物品等廢棄物的處理規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

　　有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定回收前款規(guī)定的廢棄物。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　(一)生產(chǎn)、銷售或者使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品；

　　(二)藏匿、加工、販賣病死畜禽；

　　(三)破壞出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其環(huán)境；

　　(四)偽造檢驗(yàn)檢疫證件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄及其他證明文件，或者對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫部門隱瞞真實(shí)情況；

　　(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得實(shí)施的其他行為。

　　第十八條　違反本規(guī)定第六條第一款、第十六條、第十七條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi) 生等部門按照各自的職責(zé)處以警告，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以3萬元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條　本規(guī)定于2006年12月1日起實(shí)施。