青島市人民政府令第　188號　 青島市行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法 　　《青島市行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》已于2006年12月31日經(jīng)市人民政府第28次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 市 長 夏 耕 二○○七年一月十一日 青島市行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法 　　第一條 為規(guī)范我市行業(yè)協(xié)會的組織和行為，促進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由本市同業(yè)經(jīng)濟組織、相關單位和個人為實現(xiàn)會員共同意愿自愿組成，經(jīng)依法登記，實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體。 　　第三條 市、區(qū)（市）民政部門是行業(yè)協(xié)會的登記管理機關。政府相關部門是行業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管單位。 登記管理機關和業(yè)務主管單位應當依照法定職責，共同做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理和促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的工作。 　　第四條 各級人民政府應當積極引導、大力促進、依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨立開展工作。 　　第五條 行業(yè)協(xié)會應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展活動，不得損害國家利益和社會公共利益。 　　第六條 行業(yè)協(xié)會應當遵循自主辦會的原則，實行自愿入會、自理會務、自籌經(jīng)費。 　　第七條 行業(yè)協(xié)會的發(fā)起人應當具有行業(yè)代表性。 行業(yè)協(xié)會既可依據(jù)國家行業(yè)分類標準設立，也可依據(jù)產(chǎn)品類型、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務功能等方面標準設立。 　　第八條 同一行業(yè)協(xié)會應當實行統(tǒng)一的入會標準，保證不同區(qū)域、所有制、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟組織和相關單位，享有平等加入行業(yè)協(xié)會的權利。 　　第九條 行業(yè)協(xié)會的成立、變更、注銷，依照《社會團體登記管理條例》等規(guī)定辦理。 登記管理機關根據(jù)需要，可以召開聽證會，對申請成立行業(yè)協(xié)會的必要性進行聽證。 　　第十條 行政機關應當與行業(yè)協(xié)會的機構、人事和財務相分離。 在職公務員（含參照公務員管理的人員）和其他行政執(zhí)法人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。 　　第十一條 行業(yè)協(xié)會應當按照有關規(guī)定設立辦事機構，有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員。 行業(yè)協(xié)會的主要負責人和秘書長不得從同一會員單位中產(chǎn)生。 　　第十二條 行業(yè)協(xié)會應當按照國家有關規(guī)定對專職工作人員實行合同管理。對符合參加社會保險條件的，應當給予辦理相關社會保險。 　　第十三條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費、接受捐助、開展服務或承辦政府部門、企事業(yè)單位委托事項等合法途徑籌措經(jīng)費。 行業(yè)協(xié)會應當執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務管理和監(jiān)督制度，實行獨立核算。 行業(yè)協(xié)會經(jīng)費使用應當遵守國家有關規(guī)定和本協(xié)會的章程，并接受政府有關部門和會員的監(jiān)督。 　　第十四條 行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，根據(jù)相應法律、法規(guī)、規(guī)章開展以下工作： 　　（一）行業(yè)調研、統(tǒng)計、信息收集； 　　（二）參與制定或修訂行業(yè)產(chǎn)品的技術、質量等標準，組織推進行業(yè)標準的實施； 　　（三）組織行業(yè)培訓、技術咨詢、對外交流、會展招商及產(chǎn)品推介等活動； 　　（四）代表行業(yè)會員進行反傾銷、反壟斷等調查，或者向政府有關部門提出相關調查申請； 　　（五）制定并負責實施行業(yè)內(nèi)部爭議處理規(guī)則，協(xié)調本行業(yè)與其他行業(yè)或者其他組織的關系； 　　（六）進行行業(yè)自律，制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，維護行業(yè)秩序和行業(yè)整體利益； 　　（七）向政府有關部門反映行業(yè)情況，提出涉及行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的建議； 　　（八）承擔法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者政府有關部門依法委托的其他職能。 　　第十五條 政府有關部門在制定涉及行業(yè)利益的公共政策、行政措施或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應當聽取相關行業(yè)協(xié)會的意見。 　　第十六條 政府有關部門委托行業(yè)協(xié)會承擔工作應當支付相關費用，并及時對完成情況進行監(jiān)督檢查。 　　第十七條 行業(yè)協(xié)會違反《社會團體登記管理條例》等有關規(guī)定的，由登記管理機關依法處理。 　　第十八條 登記管理機關和業(yè)務主管單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條 本辦法實施前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會，不符合本辦法規(guī)定的，應當于本辦法實施之日起一年內(nèi)依照本辦法進行規(guī)范，并申請變更登記。 　　第二十條 本辦法自2007年3月1日起施行。