宜府辦發(fā)〔2007〕11號 宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)《宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知 各縣（市、區(qū)），市直各部門： 《宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。 二OO七年三月十七日 宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則 第一條　為提高行政決策水平，全面推進依法行政，建設法治政府，規(guī)范和加強政府法律顧問工作，特制定本規(guī)則。 第二條　擔任政府法律顧問應當具備以下條件： （一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，模范遵守憲法和法律； （二）具有較高的法學理論水平和豐富的法律實踐經(jīng)驗； （三）從事法律工作五年以上； （四）具有良好的職業(yè)道德和社會聲譽； （五）熱心為政府提供法律服務。 第三條　政府法律顧問由市政府法制辦公室商市司法局及相關單位提出，報市政府審定批準后聘任。 第四條　政府法律顧問一般為一年一聘，期滿可續(xù)聘。 第五條　政府法律顧問的主要工作職責是： （一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或應政府要求，對決策進行法律論證； （二）對政府起草或擬發(fā)布的重大規(guī)范性文件，從法律方面審查其合法性； （三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛； （四）就政府處理的行政賠償案件所涉及的重大法律問題，提供法律咨詢； （五）代理政府參加訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務，維護政府依法行使職權及合法權益； （六）參加以政府名義洽談、簽約的涉外和國內(nèi)經(jīng)濟項目的談判，并代政府草擬、修改、審查重大經(jīng)濟合同、經(jīng)濟項目及重要的法律文件； （七）協(xié)助政府處理突發(fā)公共事件以及執(zhí)行、查封、扣押等緊急法律事務； （八）協(xié)助政府處理重大信訪事項； （九）協(xié)助政府進行法制宣傳教育，向政府提供有關法律信息和法律咨詢，就政府行政管理中的法律問題提出意見和建議； （十）辦理政府委托的其他法律事務。 政府法律顧問履行本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項工作職責必須取得市政府書面委托或授權。 第六條　政府法律顧問依據(jù)市政府的委托，辦理市政府法律事務，使用宜春市人民政府法律事務專用章。 相關文件中需要有市長簽章的，由市政府法制辦公室提出請示按程序送簽。 第七條　政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作由市政府法制辦公室承擔： （一）指導政府法律顧問為政府法律事務提供優(yōu)質(zhì)、高效服務； （二）負責通知政府法律顧問參加政府有關會議、談判及其他法律事務； （三）負責將需要政府法律顧問審核的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等材料送交政府法律顧問征詢意見，并負責對意見進行收集、匯總，形成書面報告，供市政府領導決策參考； （四）負責召開政府法律顧問工作例會，聽取政府法律顧問工作情況匯報，并定期向市政府匯報政府法律顧問工作情況； （五）其他需要聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的事項。 第八條　市政府領導可以直接向政府法律顧問交辦法律事務。 政府法律顧問應當按照市政府領導要求，提供經(jīng)常性的和專項的法律服務。 第九條　政府法律顧問工作方式主要為會議工作制和委托辦事制，具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關會議、參與商務談判、個別咨詢、委托代辦等形式，提供法律服務。 第十條　市政府討論、決定重大問題涉及法律事務的，應當通知法律顧問參加，其中以下法律事務必須交政府法律顧問審核并由政府法律顧問出具書面意見： （一）以市政府名義出臺的規(guī)范性文件； （二）市政府對外簽定的合同、協(xié)議； （三）市政府對外出具的承諾書、委托書； （四）其他可能產(chǎn)生法律后果的重要文件。 第十一條　政府法律顧問處理的法律事務涉及縣（市、區(qū)）政府或市直部門的，有關縣（市、區(qū)）政府或市直部門應當及時將相關材料移送政府法律顧問，并派員參加有關會議，介紹情況、聽取意見。 第十二條　政府法律顧問處理的法律事務需要有關單位配合的，有關單位應當予以協(xié)助。 第十三條　市政府按約定支付政府法律顧問工作報酬，并根據(jù)工作需要，確保政府法律顧問享有下列權利： （一）確保政府法律顧問獨立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個人的干涉； （二）確保政府法律顧問辦理市政府法律事務時能調(diào)閱有關資料； （三）根據(jù)工作需要，提供政府法律顧問進行現(xiàn)場調(diào)研的必要條件； （四）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和政府領導授予的其他權力。 第十四條　政府法律顧問履行職責應當遵守以下規(guī)定： （一）應當保證履行職責所必需的時間； （二）按要求參加政府召開的有關會議，其中市政府常務會議必須參加； （三）對在工作中接觸到和了解到的國家秘密、商業(yè)秘密和不應公開的信息應當保守秘密； （四）不得超越委托權限，更不得以政府的名義從事與委托事項無關的任何活動；（五）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動中不得接受其他當事人的委托，辦理與市政府有利害沖突的法律事務； （六）政府法律顧問不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當利益； （七）政府法律顧問要定期向所在律師事務所匯報工作情況，并建立重大疑難問題討論制度。 第十五條　政府法律顧問有下列情形之一的，予以解聘： （一）三次以上無正當理由不履行職責的； （二）不遵守保密責任，泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和不應公開的信息的； （三）以政府法律顧問名義從事與履行政府法律顧問職責無關的活動的； （四）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動中接受其他當事人的委托，辦理與政府有利害沖突的法律事務的； （五）其他有損政府形象和政府利益的行為。 第十六條　市政府法制辦公室指派一名工作人員為政府法律顧問聯(lián)系人，負責與政府法律顧問的日常聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。 第十七條　政府法律顧問工作經(jīng)費，由市政府辦公室根據(jù)實際需要提出預算，經(jīng)市財政局審核后在部門年度預算中安排，實行專款專用。 第十八條　政府法律顧問對所出具的法律意見和所提供的其他法律服務的合法性負責。 第十九條　本規(guī)則自公布之日起施行。