中府〔2007〕44號 火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 現(xiàn)將《中山市人民政府常務會議議事規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 中山市人民政府 二○○七年四月十二日 中山市人民政府常務會議議事規(guī)則 （試行） 第一章　總　　則 第一條　為進一步規(guī)范市政府常務會議議事程序，提高市政府科學決策、民主決策水平，結合市政府工作實際，制定本規(guī)則。 第二條　市政府常務會議是市政府的重要議事決策制度。市政府常務會議體現(xiàn)市委工作部署，就政府工作中的重大問題進行研究，按照民主集中制和行政首長負責制的原則依法行使職權。 第三條　市政府常務會議堅持務實、精簡、高效的原則，研究決定事項應符合國家法律、法規(guī)及方針政策，符合本市實際。 第二章　參會人員 第四條　市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或受市長委托的常務副市長召集和主持。市政府副秘書長、辦公室副主任及鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市政府有關部門負責人根據(jù)需要列席會議。監(jiān)察局、財政局、法制局為固定列席單位。 第三章 會議時間 第五條 市政府常務會議原則上每月底召開，具體時間由市政府秘書長協(xié)調后報市長確定。必要時由市長決定隨時召開。 第四章 議題范圍 第六條 市政府常務會議議題范圍如下： （一）傳達、學習黨中央、國務院，省委、省政府和市委有關文件、重要會議精神，研究制定貫徹意見和工作部署。 （二）研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施。 （三）討論制定市政府年度工作計劃和重要體制改革、重大建設項目和財政預決算計劃安排；分析形勢，部署工作。 （四）30萬元以上預算資金追加事項。 （五）審議確定需向請省政府、市委請示、報告，向市人大常委會報告，向市政協(xié)常委會通報的重要事項。　　 （六）討論和通過法律、法規(guī)規(guī)定需由市政府決定的事項；審議和通過市政府制定和發(fā)布的行政措施和規(guī)范性文件。 （七）交流通報市政府領導分工范圍內重要工作進展情況。 （八）討論決定重要文電以及各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市政府各部門、各直屬單位請示的重要事項。 （九）討論和決定市內重大突發(fā)事件的通報、處理意見。 （十）研究市政府日常工作中的其他重要事項。 第五章　議事辦法 第七條 市政府常務會議實行行政首長負責制。對涉及的相關審議事項，在提請審議、形成方案前，主辦部門、分管市領導應廣泛聽取各會辦部門的意見，充分討論和醞釀，形成協(xié)辦、擬辦意見必須有明確的傾向性。在審議相關議題和事項時，與會人員應充分發(fā)表意見，對發(fā)表不同意見者，應充分尊重并允許持保留意見。按照議事規(guī)則，在廣泛發(fā)表意見的基礎上，由會議主持人根據(jù)班子多數(shù)成員意見進行綜合歸納，形成市政府常務會議決議。 第六章 議題確定 第八條　市政府常務會議實行議題審批制度。市府辦負責收集有關部門、單位報送的議題，擬寫《市政府常務會議議題計劃》，送分管副秘書長或辦公室分管副主任簽署意見后，報市政府秘書長、分管副市長、市長審定。市委領導批示的，由分管副市長報市長同意后安排議題。議題材料上有分管副市長提交常務會議討論和市長同意的批示，方可安排議題。 第九條　需要提交市政府常務會議研究決定的議題應經(jīng)充分醞釀，部門意見明確，處理意向清晰。情況復雜的，須由市政府分管領導或委托秘書長、分管副秘書長、辦公室分管副主任進行充分的調研和協(xié)調，形成統(tǒng)一、明確的擬辦意見后再提交討論。其中，屬緊急情況的，列入當次市政府常務會議；非緊急情況的，應抓緊進行協(xié)調，列入下次市政府常務會議。提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應事先送市法制局審核，議題材料須附法制局審核意見。 第十條　有下列情況之一的，不安排議題： （一）可清晰界定屬部門職責范圍內的事項； （二）可清晰界定屬分管副市長職權范圍內的事項； （三）會前未經(jīng)市長同意而臨時動議的事項； 　 （四）其他不屬于會議議事范圍的事項。 第七章　會議組織 第十一條　市府辦提前10天印發(fā)常務會議預通知，會期確定后，提前3天印發(fā)會議通知，市府辦負責于會前1天電話通知，并將會議通知落實情況于會前報告秘書長。特殊情況，如出席會議的市長、副市長少于二分之一的，應立即報告。做好到會人員的簽到工作，分發(fā)會議材料，并將人員到會情況報告秘書長。會議期間做好會場的內外聯(lián)系和文件傳遞工作，完成領導交辦的有關事項。 第十二條 市政府常務會議議題一經(jīng)確定后，議題承辦部門應在會前6天將有關材料一式40份報送市府辦。應充分提供涉及相關事項的附件材料，力求準確完整反映事項全貌及決策過程。材料要符合規(guī)范的公文格式要求，印發(fā)工整清楚，不缺頁漏頁。部門提供材料以外的，由市府辦統(tǒng)一印制。議題材料全部匯總后，由市府辦原則上提前3天呈送與會領導。 第十三條　列入市政府常務會議討論研究的議題，發(fā)言次序和內容由分管副市長確定，發(fā)言結束后，由會議主持人作出決定。 第十四條　市政府常務會議有關材料，包括會議通知、議題送審表、部門和單位呈報材料、會議記錄及紀要等按相關規(guī)定管理和歸檔。 第十五條　為提高會議效率，各議題匯報單位應認真準備材料，匯報材料應主題鮮明，層次清晰，重點突出，內容翔實，文字簡潔。匯報人發(fā)言要開門見山，言簡意賅，匯報時間一般不超過10分鐘；參加會議討論人員應圍繞議題發(fā)言，不發(fā)表與議題無關的意見。 第十六條　副市長因故不能出席市政府常務會議，須向市長請假；其他應與會人員因故不能出席市政府常務會議，須向秘書長請假。各部門、各單位列席市政府常務會議的必須是主要負責同志，如主要負責同志不能與會，經(jīng)批準由在家主持工作的負責同志列席會議。 第十七條　參加市政府常務會議議題討論研究的部門、單位人員，應按通知要求提前10分鐘到達候會。特殊情況不能到會的，應說明情況，并提出代會的有關負責人名單，報告秘書長。 第十八條 市政府常務會議召開期間，與會人員要嚴格遵守會議紀律，進入會議室應關閉手機等通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)；嚴格遵守保密紀律，未經(jīng)同意，不得傳達擴散會議內容；注意保管文件材料，標有“會后收回”或有密級的文件，會后退還工作人員。無關人員不得隨意進入會議室。 第十九條 會議期間相關后勤服務工作由市府辦安排專人負責。 第八章　會議紀要 第二十條 市政府常務會議紀要由市府辦負責整理。會議紀要整理應以會議主持人的發(fā)言作為主要依據(jù)。會議紀要一般應在會后三個工作日內完成初稿，緊急情況下應在會議當天擬好文稿并呈批。 第二十一條 市政府常務會議紀要初稿形成后，經(jīng)分管文秘工作副秘書長、秘書長審核，分送各副市長聯(lián)簽后，形成常務會議紀要（送審稿），經(jīng)常務副市長審核后，呈市長審批簽發(fā)。 第二十二條 市政府常務會議紀要的發(fā)文范圍為：市委常委、副市長，市政府正、副秘書長，辦公室副主任，列席會議單位與議題事項相關單位，市人大、市政協(xié)主要領導，市委辦、人大辦、政協(xié)辦，及市府辦有關科室。會議紀要未經(jīng)市政府領導批準，不得翻印或公開刊用、引用。 第二十三條　市府常務會議概況原則上按照政務公開條例，在《政報》上刊發(fā)簡訊。市政府常務會議決定的其它專題事項，根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府分管文秘工作的副秘書長審核，主持人同意后可進行新聞報道。 第九章 決定事項督辦 第二十四條　市政府常務會議決定事項按有關規(guī)定進行督辦。