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印發(fā)中山市人民政府常務會議議事規(guī)則(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 8959人看過
中府〔2007〕44號 火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬各單位: 現(xiàn)將《中山市人民政府常務會議議事規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。 中山市人民政府 二○○七年四月十二日 中山市人民政府常務會議議事規(guī)則 (試行) 第一章 總  則 第一條 為進一步規(guī)范市政府常務會議議事程序,提高市政府科學決策、民主決策水平,結合市政府工作實際,制定本規(guī)則。 第二條 市政府常務會議是市政府的重要議事決策制度。市政府常務會議體現(xiàn)市委工作部署,就政府工作中的重大問題進行研究,按照民主集中制和行政首長負責制的原則依法行使職權。 第三條 市政府常務會議堅持務實、精簡、高效的原則,研究決定事項應符合國家法律、法規(guī)及方針政策,符合本市實際。 第二章 參會人員 第四條 市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長或受市長委托的常務副市長召集和主持。市政府副秘書長、辦公室副主任及鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、市政府有關部門負責人根據(jù)需要列席會議。監(jiān)察局、財政局、法制局為固定列席單位。 第三章 會議時間 第五條 市政府常務會議原則上每月底召開,具體時間由市政府秘書長協(xié)調后報市長確定。必要時由市長決定隨時召開。 第四章 議題范圍 第六條 市政府常務會議議題范圍如下: (一)傳達、學習黨中央、國務院,省委、省政府和市委有關文件、重要會議精神,研究制定貫徹意見和工作部署。 (二)研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施。 (三)討論制定市政府年度工作計劃和重要體制改革、重大建設項目和財政預決算計劃安排;分析形勢,部署工作。 (四)30萬元以上預算資金追加事項。 (五)審議確定需向請省政府、市委請示、報告,向市人大常委會報告,向市政協(xié)常委會通報的重要事項。   (六)討論和通過法律、法規(guī)規(guī)定需由市政府決定的事項;審議和通過市政府制定和發(fā)布的行政措施和規(guī)范性文件。 (七)交流通報市政府領導分工范圍內重要工作進展情況。 (八)討論決定重要文電以及各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、市政府各部門、各直屬單位請示的重要事項。 (九)討論和決定市內重大突發(fā)事件的通報、處理意見。 (十)研究市政府日常工作中的其他重要事項。 第五章 議事辦法 第七條 市政府常務會議實行行政首長負責制。對涉及的相關審議事項,在提請審議、形成方案前,主辦部門、分管市領導應廣泛聽取各會辦部門的意見,充分討論和醞釀,形成協(xié)辦、擬辦意見必須有明確的傾向性。在審議相關議題和事項時,與會人員應充分發(fā)表意見,對發(fā)表不同意見者,應充分尊重并允許持保留意見。按照議事規(guī)則,在廣泛發(fā)表意見的基礎上,由會議主持人根據(jù)班子多數(shù)成員意見進行綜合歸納,形成市政府常務會議決議。 第六章 議題確定 第八條 市政府常務會議實行議題審批制度。市府辦負責收集有關部門、單位報送的議題,擬寫《市政府常務會議議題計劃》,送分管副秘書長或辦公室分管副主任簽署意見后,報市政府秘書長、分管副市長、市長審定。市委領導批示的,由分管副市長報市長同意后安排議題。議題材料上有分管副市長提交常務會議討論和市長同意的批示,方可安排議題。 第九條 需要提交市政府常務會議研究決定的議題應經(jīng)充分醞釀,部門意見明確,處理意向清晰。情況復雜的,須由市政府分管領導或委托秘書長、分管副秘書長、辦公室分管副主任進行充分的調研和協(xié)調,形成統(tǒng)一、明確的擬辦意見后再提交討論。其中,屬緊急情況的,列入當次市政府常務會議;非緊急情況的,應抓緊進行協(xié)調,列入下次市政府常務會議。提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應事先送市法制局審核,議題材料須附法制局審核意見。 第十條 有下列情況之一的,不安排議題: (一)可清晰界定屬部門職責范圍內的事項; (二)可清晰界定屬分管副市長職權范圍內的事項; (三)會前未經(jīng)市長同意而臨時動議的事項;   (四)其他不屬于會議議事范圍的事項。 第七章 會議組織 第十一條 市府辦提前10天印發(fā)常務會議預通知,會期確定后,提前3天印發(fā)會議通知,市府辦負責于會前1天電話通知,并將會議通知落實情況于會前報告秘書長。特殊情況,如出席會議的市長、副市長少于二分之一的,應立即報告。做好到會人員的簽到工作,分發(fā)會議材料,并將人員到會情況報告秘書長。會議期間做好會場的內外聯(lián)系和文件傳遞工作,完成領導交辦的有關事項。 第十二條 市政府常務會議議題一經(jīng)確定后,議題承辦部門應在會前6天將有關材料一式40份報送市府辦。應充分提供涉及相關事項的附件材料,力求準確完整反映事項全貌及決策過程。材料要符合規(guī)范的公文格式要求,印發(fā)工整清楚,不缺頁漏頁。部門提供材料以外的,由市府辦統(tǒng)一印制。議題材料全部匯總后,由市府辦原則上提前3天呈送與會領導。 第十三條 列入市政府常務會議討論研究的議題,發(fā)言次序和內容由分管副市長確定,發(fā)言結束后,由會議主持人作出決定。 第十四條 市政府常務會議有關材料,包括會議通知、議題送審表、部門和單位呈報材料、會議記錄及紀要等按相關規(guī)定管理和歸檔。 第十五條 為提高會議效率,各議題匯報單位應認真準備材料,匯報材料應主題鮮明,層次清晰,重點突出,內容翔實,文字簡潔。匯報人發(fā)言要開門見山,言簡意賅,匯報時間一般不超過10分鐘;參加會議討論人員應圍繞議題發(fā)言,不發(fā)表與議題無關的意見。 第十六條 副市長因故不能出席市政府常務會議,須向市長請假;其他應與會人員因故不能出席市政府常務會議,須向秘書長請假。各部門、各單位列席市政府常務會議的必須是主要負責同志,如主要負責同志不能與會,經(jīng)批準由在家主持工作的負責同志列席會議。 第十七條 參加市政府常務會議議題討論研究的部門、單位人員,應按通知要求提前10分鐘到達候會。特殊情況不能到會的,應說明情況,并提出代會的有關負責人名單,報告秘書長。 第十八條 市政府常務會議召開期間,與會人員要嚴格遵守會議紀律,進入會議室應關閉手機等通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng);嚴格遵守保密紀律,未經(jīng)同意,不得傳達擴散會議內容;注意保管文件材料,標有“會后收回”或有密級的文件,會后退還工作人員。無關人員不得隨意進入會議室。 第十九條 會議期間相關后勤服務工作由市府辦安排專人負責。 第八章 會議紀要 第二十條 市政府常務會議紀要由市府辦負責整理。會議紀要整理應以會議主持人的發(fā)言作為主要依據(jù)。會議紀要一般應在會后三個工作日內完成初稿,緊急情況下應在會議當天擬好文稿并呈批。 第二十一條 市政府常務會議紀要初稿形成后,經(jīng)分管文秘工作副秘書長、秘書長審核,分送各副市長聯(lián)簽后,形成常務會議紀要(送審稿),經(jīng)常務副市長審核后,呈市長審批簽發(fā)。 第二十二條 市政府常務會議紀要的發(fā)文范圍為:市委常委、副市長,市政府正、副秘書長,辦公室副主任,列席會議單位與議題事項相關單位,市人大、市政協(xié)主要領導,市委辦、人大辦、政協(xié)辦,及市府辦有關科室。會議紀要未經(jīng)市政府領導批準,不得翻印或公開刊用、引用。 第二十三條 市府常務會議概況原則上按照政務公開條例,在《政報》上刊發(fā)簡訊。市政府常務會議決定的其它專題事項,根據(jù)工作需要,經(jīng)市政府分管文秘工作的副秘書長審核,主持人同意后可進行新聞報道。 第九章 決定事項督辦 第二十四條 市政府常務會議決定事項按有關規(guī)定進行督辦。

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