佛府[2007]67號(hào) 各區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位: 現(xiàn)將《佛山市城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年六月二十七日 佛山市城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)佛山市城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合佛山市城市橋梁的實(shí)際情況，制定本管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。 第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指佛山市行政區(qū)域范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的供車輛、行人通行的橋梁（含人行及行車隧道，除公路、交通、水利部門管轄以外）。 第三條 佛山市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作（以下簡(jiǎn)稱“市主管部門”）；各區(qū)市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理實(shí)施工作（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)主管部門”）。 第四條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人須配備具有專業(yè)知識(shí)的管理人員，并負(fù)責(zé)對(duì)其所有的或者受托管理的城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修。 第五條 各區(qū)主管部門負(fù)責(zé)建立本區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案，并將匯總材料報(bào)市主管部門存檔。 第六條 規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、水利、財(cái)政、執(zhí)法等部門協(xié)助實(shí)施本《辦法》。 第二章 養(yǎng)護(hù)維修 第七條 城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。 第八條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位監(jiān)督施工單位整改至合格為止。城市橋梁在保修期滿后20天內(nèi)，原建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并提交檢測(cè)報(bào)告給所在區(qū)主管部門。 第九條 政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，按屬地管理原則，其養(yǎng)護(hù)維修由屬地區(qū)人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。 由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)。經(jīng)營期滿后，須由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托具有相應(yīng)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估并確認(rèn)合格后，方可交還屬地區(qū)人民政府管理。 社會(huì)力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由屬地區(qū)人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)，屬地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 第十條 單位自建的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，屬地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 第十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)編制佛山市城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃編制本區(qū)域城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市主管部門備案。 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照屬地區(qū)城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的年度實(shí)施方案，報(bào)屬地區(qū)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十二條 對(duì)特大型和特殊結(jié)構(gòu)的城市橋梁，屬地區(qū)主管部門應(yīng)編制專門的養(yǎng)護(hù)維修方案，報(bào)市主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十三條 區(qū)主管部門按批準(zhǔn)的城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃向區(qū)人民政府申請(qǐng)年度城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修專項(xiàng)資金；委托管理人按批準(zhǔn)的年度實(shí)施方案向委托人申請(qǐng)年度城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修專項(xiàng)資金；產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按批準(zhǔn)的年度實(shí)施方案安排年度城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修專項(xiàng)資金。 第十四條 區(qū)主管部門按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修管理；市主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其養(yǎng)護(hù)維修情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按批準(zhǔn)的年度實(shí)施方案對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，區(qū)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第十五條 城市橋梁委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。屬地區(qū)主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第十六條 在城市橋梁范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人，在辦理施工許可證前應(yīng)先經(jīng)屬地區(qū)主管部門同意，并簽訂有關(guān)保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。 第十七條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門經(jīng)常檢查本轄區(qū)城市橋梁范圍內(nèi)施工保護(hù)措施落實(shí)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。 第十八條 凡辦理下列事項(xiàng)的單位和個(gè)人，均須依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》到屬地區(qū)主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)： (一) 超限機(jī)動(dòng)車輛（超高、超寬、超重）、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的（主管部門同意后須再報(bào)區(qū)級(jí)以上公安交通管理部門審批）； (二) 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等； (三) 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的。 第十九條 區(qū)主管部門在審批上述第十八條第（二）項(xiàng)前，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見方可批準(zhǔn)。若原設(shè)計(jì)單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，但該設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)不得低于原設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)； 區(qū)主管部門在審批上述第十八條第（三）項(xiàng)時(shí)，應(yīng)審查申請(qǐng)方出具的相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見方可辦理，若原設(shè)計(jì)單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，但該設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)不得低于原設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)。 第二十條 區(qū)主管部門應(yīng)制定城市橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；城市橋梁委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案；同時(shí)應(yīng)明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并與相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。 第二十一條 市主管部門負(fù)責(zé)檢查區(qū)主管部門行政許可的辦理情況。 第三章 檢測(cè)評(píng)估 第二十二條 區(qū)主管部門應(yīng)建立、健全轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，并組織實(shí)施對(duì)城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估。區(qū)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并向區(qū)人民政府申請(qǐng)年度城市橋梁檢測(cè)專項(xiàng)資金。在每年12月初將橋梁檢測(cè)評(píng)估情況匯總后向市主管部門報(bào)告。 城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。 經(jīng)常性檢查是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。 定期檢測(cè)是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評(píng)估。 特殊檢測(cè)是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測(cè)評(píng)估。 第二十三條 城市橋梁改變管養(yǎng)主體之前，應(yīng)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況、動(dòng)力性能、承載能力等進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，檢測(cè)評(píng)估費(fèi)用及組織實(shí)施由移交方負(fù)責(zé)。屬地區(qū)主管部門應(yīng)監(jiān)督移交、接收雙方辦理移交手續(xù)，并簽訂移交協(xié)議書。 第二十四條 城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。經(jīng)常性檢查由產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人組織人員自行進(jìn)行。 第二十五條 城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論，評(píng)定橋梁的技術(shù)等級(jí)。 第二十六條 經(jīng)過檢測(cè)評(píng)估，確認(rèn)城市橋梁的承載能力已下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)采取加固等安全措施，并向?qū)俚貐^(qū)主管部門報(bào)告。 經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并向區(qū)主管部門報(bào)告。區(qū)主管部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)提出處理意見并向市主管部門報(bào)告，在危險(xiǎn)排除之前，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。 對(duì)檢測(cè)評(píng)估結(jié)論有異議的一方，可以依法申請(qǐng)重新檢測(cè)評(píng)估。重新檢測(cè)評(píng)估結(jié)果與原報(bào)告一致的，費(fèi)用由異議一方支付，反之由原檢測(cè)方支付，但重新檢測(cè)評(píng)估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。 第二十七條 區(qū)主管部門應(yīng)將城市橋梁檢測(cè)評(píng)估報(bào)告及時(shí)歸檔。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一，由市、區(qū)主管部門按各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，造成損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相應(yīng)執(zhí)法部門依法執(zhí)行： （一）未按照規(guī)定編制本轄區(qū)城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和年度實(shí)施方案，或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施的； （二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并保持其完好、清晰的； （三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的； （四）未按照規(guī)定制定城市橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案的； （五）未按照規(guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的。 第二十九條 單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相應(yīng)執(zhí)法部門依法執(zhí)行： （一）擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的； （二）擅自在城市橋梁范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的； （三）超限機(jī)動(dòng)車輛、履帶車、鐵輪車等經(jīng)過城市橋梁，未經(jīng)區(qū)級(jí)及以上公安交通管理部門和屬地區(qū)主管部門審批的； （四）經(jīng)過檢測(cè)評(píng)估，確定城市橋梁的承載能力下降或判定為危橋，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人未及時(shí)采取措施、設(shè)置警示標(biāo)志、并向主管部門報(bào)告的。 第三十條 主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。 第五章 其 他 第三十一條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）執(zhí)行，城市橋梁檢測(cè)參照《佛山市城市橋梁檢測(cè)手冊(cè)》執(zhí)行。 第三十二條 村莊中農(nóng)用橋梁、城市生活小區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)、公園內(nèi)等公共城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理可參照本《辦法》執(zhí)行。 第三十三條 列入文物保護(hù)的城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，還應(yīng)符合《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。 第三十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。