安政〔2007〕54號(hào) 安陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《安陽(yáng)市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《安陽(yáng)市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　 　　 　　 二○○七年八月一日 安陽(yáng)市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法 第一條 為了保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成的對(duì)一定區(qū)域進(jìn)行監(jiān)視、跟蹤和信息記錄的社會(huì)公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 本辦法所稱的城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場(chǎng)所、要害部位、重要設(shè)施等的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 本辦法所稱的單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。 公安機(jī)關(guān)是視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安的防控工作。 第五條城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理職責(zé)。 第六條對(duì)因城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建城市公共視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。 第七條單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照"誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理"的原則，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。 第八條下列單位和場(chǎng)所的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全技術(shù)防范措施，按照有關(guān)規(guī)定安裝視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備： （一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社等重要新聞單位； （二）火車站、汽車站等重要交通樞紐； （三）國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位； （四）電信、郵政、金融單位； （五）大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施； （六）大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中心； （七）教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場(chǎng)所； （八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位； （九）研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位； （十）娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館（酒店）等的大堂出入口和其他主要通道等重要部位； （十一）法律法規(guī)規(guī)定或市政府確定應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻圖像監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所或部位。 第九條視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 第十條視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在市、縣（市）行政主管部門對(duì)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評(píng)定等級(jí)向社會(huì)公布。 本辦法執(zhí)行前已建成或在建的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報(bào)所在市、縣（市）行政主管部門備案。 第十一條投資建設(shè)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個(gè)人，依法享有對(duì)系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵犯其合法權(quán)益。 第十二條偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個(gè)人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。必要時(shí)，偵查機(jī)關(guān)可以使用單位內(nèi)部的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理的目的，相關(guān)單位內(nèi)部視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息可直接接入指定的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 第十三條從事視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密規(guī)定； （二）嚴(yán)格限制視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊(cè)； （三）采取必要措施確保視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行； （四）妥善保管視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)； （五）積極主動(dòng)配合政府有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安秩序。 第十四條禁止下列行為： （一）盜竊、損毀、擅自移動(dòng)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （二）故意隱匿、毀棄視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料； （三）擅自改變視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途； （四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （五）影響視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。 第十五條對(duì)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照《安陽(yáng)市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第十六條單位和個(gè)人通過視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第十七條單位和個(gè)人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場(chǎng)所和部位安裝視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《河南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。 第十八條違反本辦法，導(dǎo)致多次發(fā)生刑事、治安案件或者發(fā)生治安災(zāi)害，造成嚴(yán)重后果的，按照《河南省公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。 第十九條行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控信息中涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十條本辦法執(zhí)行中的具體問題由安陽(yáng)市公安局負(fù)責(zé)解釋，市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。