各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《無錫市行政首長出庭應訴工作暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。 　　 二○○七年七月四日 　　 　　 無錫市行政首長出庭應訴工作暫行辦法 　　第一條 為全面貫徹實施國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）和《省政府辦公廳關于建設法治江蘇推進依法行政的實施意見》（蘇政辦發〔2005〕121號），進一步推進法治政府建設，增強各級領導干部的法治觀念，提高行政機關依法行政能力，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于人民法院公開開庭審理的行政訴訟案件。 　　第三條 本辦法適用本市范圍內的下列單位： 　　（一）市（縣）、區、鎮人民政府； 　?。ǘ┦?、市（縣）、區人民政府的工作部門； 　?。ㄈ┓?、法規授權的具有管理公共事務職能的組織； 　?。ㄋ模┬姓C關依照法律、法規或規章的規定，委托行使管理公共事務的組織。 　　第四條 本辦法所稱的行政首長是指本辦法第三條所列單位的主要負責人和分管負責人。 　　第五條 行政首長是本單位出庭應訴的責任人，應當自覺接受人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》規定對行政機關實施的監督。 　　第六條 凡有下列情形之一的，行政機關主要負責人應當出庭應訴： 　?。ㄒ唬┍灸甓鹊牡谝黄鹦姓V訟案件； 　?。ǘ┮允校h）、區人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件； 　?。ㄈ┲卮?、復雜的行政訴訟案件； 　?。ㄋ模Ρ締挝恍姓谭ɑ顒訉a生重大影響的行政訴訟案件； 　　（五）上級部門要求出庭應訴的行政訴訟案件； 　?。┬姓C關認為需要出庭應訴的其他行政訴訟案件。 　　不屬于以上情形的，可以由行政機關分管負責人出庭應訴。 　　第七條 應當由行政機關主要負責人出庭應訴的案件，如主要負責人確有正當理由不能出庭應訴的，應當說明情況，報經同級人民政府或上一級人民政府同意后，可以委托分管負責人出庭應訴。 　　第八條 行政首長出庭應訴，可以指派本機關負責法制工作的人員一起出庭。 　　第九條 對需要出庭應訴的案件，行政首長及其他出庭應訴人員應當積極做好應訴準備，依法履行舉證、答辯等義務；在出庭過程中，應當遵守法庭紀律，維護法庭秩序。人民法院依法作出裁判后，應當自覺履行人民法院發生法律效力的行政判決書、行政賠償調解書、行政裁定書等法律文書。 　　第十條 行政機關對應訴過程中發現的各類問題應當認真研究、及時整改，進一步提高行政執法水平。 　　行政機關對人民法院的各類司法建議，應當根據有關規定進行處理，并將處理情況書面告知人民法院。 　　第十一條 行政機關在行政訴訟過程中，有下列情形之一的，由監察部門按有關規定追究相應責任： 　　（一）行政首長無正當理由未按規定出庭應訴的； 　?。ǘ┮蛭匆婪☉V、舉證等導致行政案件敗訴且造成重大經濟損失或嚴重后果的； 　?。ㄈ┪醇皶r履行人民法院生效的行政判決書、行政賠償調解書、行政裁定書等法律文書的； 　?。ㄋ模θ嗣穹ㄔ旱乃痉ńㄗh未按有關規定進行處理的； 　　（五）出庭應訴活動中存在其他違法、失職行為的。 　　第十二條 市政府法制辦公室應當加強對行政首長出庭應訴工作的監督、指導和協調。 　　行政首長出庭應訴工作納入年度依法行政工作目標，由市政府法制辦公室組織考核。 　　第十三條 本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。 　　本辦法自發布之日起施行。