瀘市府發(fā)〔2007〕47號 瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系實施辦法》的通知 各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門，市屬及駐瀘重點企業(yè)： 《瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 原《瀘州市防范重特大安全事故責(zé)任體系實施辦法》（瀘市府發(fā)〔2001〕129號）同時廢止。 二○○七年九月四日 瀘州市防范重大生產(chǎn)安全事故 責(zé)任體系實施辦法 第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，為切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好全市重大生產(chǎn)安全事故的防范工作，特制定本實施辦法。 第二條 各區(qū)縣人民政府、市級有關(guān)部門、市屬及駐瀘重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門（本行業(yè)、本系統(tǒng)）、本單位的重大事故防范負(fù)第一責(zé)任，各分管負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的重大事故防范承擔(dān)具體、直接責(zé)任。 第三條 建立防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系。市級有關(guān)部門要根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市市級部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（瀘市府發(fā)〔2006〕5號）明確的各行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任部門和配合部門，按照 “以權(quán)定責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局，各盡其責(zé)、齊抓共管。 第四條 各區(qū)縣人民政府、市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和各分管責(zé)任人名單及具體分管責(zé)任、范圍，必須書面明確，抄送市安委會辦公室（以下簡稱：市安辦）備案，由市安辦負(fù)責(zé)匯總繪制全市防范重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任體系圖。如遇分工調(diào)整，應(yīng)及時以書面形式告知市安辦。 第五條 各區(qū)縣人民政府、市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大事故的工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，部門會議由主要負(fù)責(zé)人召集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)、本部門、本行業(yè)防范重大事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要須抄送市政府辦公室和市安辦。會議確定的各項防范措施必須落實人、財、物，明確規(guī)定期限嚴(yán)格實施。 第六條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履行省、市政府規(guī)定的各級領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)；按規(guī)定出席市政府、市安委會召開的會議；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市政府布置的安全生產(chǎn)工作和有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，做到行動迅速，措施得力，工作扎實，落實到位；認(rèn)真負(fù)責(zé)地按時完成上級政府、安委會和主管部門下達(dá)的重大事故隱患整改指令。 第七條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任人要對管轄或分管范圍內(nèi)可能誘發(fā)重大事故的行業(yè)、場所每月至少進(jìn)行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類重大事故隱患并立即排除。在排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全檢查的時間、地點、內(nèi)容及存在問題、整改意見等應(yīng)有詳細(xì)完整的文字記錄。對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的重大事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府或有管轄權(quán)的部門報告。上級人民政府或有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即組織查處。 第八條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)。 第九條 對已取得批準(zhǔn)的單位和個人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)對其實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。 第十條 對未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動的，由負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并對其立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。 第十一條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險金（以下簡稱：風(fēng)險金）制度。凡每年初與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的責(zé)任單位，每年交納3000—30000元風(fēng)險金，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局（處、科）長每人交納300—500元風(fēng)險金。風(fēng)險金由市安辦在市財政局開設(shè)代管專戶暫存和管理。 第十二條 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，年終經(jīng)市安委會考評實現(xiàn)了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的，個人交納的風(fēng)險金退還本人，單位交納的風(fēng)險金獎勵責(zé)任人；不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，違反本實施辦法第四條至第十條規(guī)定或者經(jīng)市安委會考評突破市政府下達(dá)的全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的，將單位和個人交納的風(fēng)險金上繳市財政。 第十三條 區(qū)縣人民政府和市級部門以下單位可參照本實施辦法建立重大事故防范責(zé)任體系。 第十四條 本實施辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。