麗政發(fā)〔2007〕61號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　現(xiàn)將《麗水市城市規(guī)劃區(qū)非國有博物館設(shè)立與終止管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年九月十七日 麗水市城市規(guī)劃區(qū)非國有博物館設(shè)立與終止管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為弘揚麗水特色文化，規(guī)范非國有博物館管理工作，促進文化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱非國有博物館，是指利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館，收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，經(jīng)過文物行政部門審核、相關(guān)行政部門批準許可取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。 　　設(shè)立在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非國有博物館的管理適用本辦法。 　　第三條 政府扶持和發(fā)展非國有博物館事業(yè)，鼓勵個人、法人和其他組織設(shè)立博物館。 　　發(fā)展非國有博物館堅持政府支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、一類一館、精品辦館的原則。 　　第四條 政府鼓勵非國有博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，多渠道籌措資金，促進自身發(fā)展。 　　鼓勵非國有博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，傳播科學文化知識，開展專業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動。 　　非國有博物館在規(guī)劃建設(shè)、項目用地、規(guī)費減免、從業(yè)人員職稱評定等方面享有與國有博物館同等的優(yōu)惠政策；享有通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。 　　第五條 市文化行政主管部門是非國有博物館的行政主管部門，負責市區(qū)非國有博物館的管理工作。 　　市發(fā)改、建設(shè)、國土、財政、國資等行政主管部門應(yīng)按各自的職責，做好非國有博物館的相關(guān)工作。 第二章 審批設(shè)立 　　第六條 申請設(shè)立非國有博物館，應(yīng)當具備下列條件： 　　（一）具有固定的館址，設(shè)置專用的展廳（室）、庫房和文物保護技術(shù)場所，展廳（室）面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)，展覽環(huán)境適宜對公眾開放； 　　（二）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經(jīng)費； 　　（三）具有與辦館宗旨相適合、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料； 　　（四）具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員； 　　（五）具有符合國家規(guī)定的安全和消防設(shè)施； 　　（六）能夠獨立承擔民事責任。 　　第七條 申請設(shè)立非國有博物館，需要政府劃拔土地建館的，由市文化部門會同市發(fā)改、建設(shè)、國土、財政、國資等行政主管部門提出意見，經(jīng)市政府審定后，由市文化行政主管部門代表政府與申請人簽訂辦館協(xié)議，再按照基本建設(shè)程序辦理。辦館協(xié)議應(yīng)明確辦館的權(quán)利、義務(wù)及博物館的使用、處置方式。 　　第八條 申請設(shè)立非國有博物館，需要政府出讓土地建館，或同一規(guī)劃地塊有兩家以上申請人申請設(shè)立非國有博物館的，由市文化行政主管部門設(shè)置報名條件和資格審查后，按招標、拍賣或掛牌方式取得國有土地使用權(quán)。 　　第九條 申請設(shè)立非國有博物館，由市文化行政主管部門初審后，按照有關(guān)規(guī)定向省級文物行政部門報批，并提交下列材料： 　　（一）博物館設(shè)立申請書； 　　（二）館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明； 　　（三）資金來源證明或驗資報告； 　　（四）藏品目錄及合法來源說明； 　　（五）陳列展覽大綱； 　　（六）擬任法定代表人的基本情況及身份證明； 　　（七）專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料； 　　（八）博物館章程草案。 　　博物館章程草案應(yīng)當包括下列主要事項： 　　（一）辦館宗旨及藏品收藏標準； 　　（二）博物館理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； 　　（三）出資人不要求取得經(jīng)濟回報的約定； 　　（四）博物館終止時的藏品處置方式； 　　（五）章程修改程序。 　　經(jīng)審核同意設(shè)立博物館，申請人應(yīng)持審核意見及其他申報材料，向相關(guān)行政部門申請取得博物館法人資格。 　　第十條 非國有博物館的建筑設(shè)計應(yīng)當符合國家和行業(yè)頒布的有關(guān)標準和規(guī)范。 　　第十一條 非國有博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列、章程等重要事項發(fā)生變更前，應(yīng)當由市文化主管行政部門報省級文物行政部門審核。 　　非國有博物館法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起10日內(nèi)由市文化行政主管部門報省級文物行政部門備案。 　　第十二條 非國有博物館對公眾開放，應(yīng)當遵守以下規(guī)定： 　　（一）公告服務(wù)項目和開放時間；變更服務(wù)項目和開放時間的，應(yīng)當提前7日公告； 　　（二）開放時間應(yīng)當與公眾的工作、學習及休閑時間相協(xié)調(diào)；法定節(jié)假日和學校寒暑假期間，應(yīng)當適當延長開放時間； 　　（三）無正當理由，全年開放時間不少于8個月。 第三章 終止退出 　　第十三條 非國有博物館有下列行為之一的，可由市文化行政主管部門責令整改；情節(jié)嚴重的，由相關(guān)行政部門依法撤銷其博物館法人資格： 　　（一）與辦館宗旨相違背、且館藏物品數(shù)量與準入時相差較大的； 　　（二）對公眾的開放不符合國家有關(guān)規(guī)定要求的； 　　（三）開辦的各類有償服務(wù)活動與辦館宗旨不符或改變土地性質(zhì)用途的； 　　（四）管理不善，存在較大的安全隱患而不整改的； 　　（五）登記備案藏品進入流通領(lǐng)域的； 　　（六）其他嚴重違反國家法律法規(guī)規(guī)定的。 　　第十四條 非國有博物館終止前，應(yīng)當向市文化行政主管部門提出終止申請并出具藏品處置方案，并由市文化行政主管部門報省文物行政部門，接受主管文物行政部門指導(dǎo)，完成博物館資產(chǎn)清算工作。 　　第十五條 非國有博物館終止時，其藏品屬于法律規(guī)定可以依法流通的，允許其以法律規(guī)定的方式流通；依法不能流通的藏品，應(yīng)當轉(zhuǎn)讓給其他博物館；接受捐贈的藏品，應(yīng)當交由其他博物館收藏，并告知捐贈人。 　　第十六條 以行政劃撥方式供地的非國有博物館終止后，原辦館用地及地上建筑物應(yīng)及時退出。按照辦館協(xié)議，其土地使用權(quán)按原劃撥價、地上建筑物按建筑物重置價由國資部門收儲。 　　第十七條 以行政劃撥方式供地的非國有博物館終止退出后，有其他申請人申請在該舊館址設(shè)立非國有博物館的，其準入條件和程序按照本辦法第六條、第七條、第九條規(guī)定辦理。其館址建筑物可以按建筑物重置價從國資部門購買取得。 　　 第四章 附 則 　　 　　第十八條 非國有博物館的藏品管理、展示與服務(wù)活動，由市文化行政部門依照《博物館管理辦法》進行管理。 　　第十九條 非國有博物館違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。 　　第二十條 本辦法自2007年11月1日起施行。