紹政發(fā)〔2008〕22號(hào) 紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)的通知 　 　 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門： 　　現(xiàn)將《紹興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年二月二十九日 紹興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行） 第一章 總則 　　第一條 為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，保障人民基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紹興市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 同時(shí)符合下列條件的本市城鄉(xiāng)居民可以參加統(tǒng)籌地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)： 　　（一）不屬于《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的參保對(duì)象或不符合其它各類社會(huì)養(yǎng)老保障條件（農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)除外）； 　　（二）具有統(tǒng)籌地戶籍且戶籍年限滿5年（屬政府統(tǒng)一安置遷入或因區(qū)域調(diào)整劃入的人員不受戶籍年限限制，下同）； 　　（三）年齡在16至60周歲（不含在校學(xué)生）。 　　第三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。 　　第四條 城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)水平與居民的承受能力相適應(yīng)，集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼水平與統(tǒng)籌地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 　　第五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一制度，分級(jí)管理，以市區(qū)、縣（市）為統(tǒng)籌范圍。 　　第六條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互進(jìn)行銜接。 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集 　　第七條 繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)籌地統(tǒng)計(jì)部門公布的上上年度農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩檔。農(nóng)村戶籍參保人員以農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，非農(nóng)戶籍參保人員可任選其中一檔。 　　個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率原則上為8%（今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的提高，個(gè)人繳費(fèi)比例可適當(dāng)提高）。有條件的社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分可予適當(dāng)補(bǔ)助。 　　統(tǒng)籌地財(cái)政原則上按城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的5%給予補(bǔ)貼，其中4%可用于建立參保人員補(bǔ)貼賬戶，其余部分用于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。 　　鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金給予贊助。 　　各縣（市）的個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率、財(cái)政補(bǔ)貼比例可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在2個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。 　　第八條 個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門確定，報(bào)同級(jí)政府同意后公布。 　　第九條 對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》并按本辦法規(guī)定參保的，憑人口計(jì)生部門證明，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，記入?yún)⒈Ｈ藛T補(bǔ)貼賬戶，所需資金由財(cái)政部門撥付。 　　上述獎(jiǎng)勵(lì)額度由各統(tǒng)籌地人口計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門商定，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。 　　上述人員今后若違反國家計(jì)劃生育政策或發(fā)現(xiàn)其不符合申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，其獎(jiǎng)勵(lì)額度的本息從補(bǔ)貼賬戶中予以扣除，扣除的資金充入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。 　　第十條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織，以社區(qū)（村）為單位集中辦理。 　　第十一條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)方式，繳費(fèi)期由各統(tǒng)籌地確定，市區(qū)的繳費(fèi)期與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)期相同。因特殊原因在當(dāng)年繳費(fèi)期內(nèi)未繳費(fèi)的，允許在次年繳費(fèi)期內(nèi)按補(bǔ)繳年度標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，財(cái)政仍按上一年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 第三章 賬戶建立和管理 　　第十二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由個(gè)人賬戶資金、補(bǔ)貼賬戶資金、統(tǒng)籌資金組成。 　　社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按參保人員的公民身份號(hào)碼為其建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶，核發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。 　　個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助及利息組成。補(bǔ)貼賬戶由財(cái)政補(bǔ)貼劃入和利息組成。 　　個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶按同期銀行居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。 　　第十三條 參保人員中斷繳費(fèi)或一次性補(bǔ)繳后，不得退保。中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，不間斷計(jì)息；以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后兩賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。 　　參保人員被判刑的，服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶由社保機(jī)構(gòu)予以保留并不間斷計(jì)息。刑滿釋放回原籍繼續(xù)繳費(fèi)的，服刑前后的個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。 　　第十四條 參保人員異地（跨統(tǒng)籌地）戶籍遷移，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可轉(zhuǎn)移至遷入地社保機(jī)構(gòu)；不能轉(zhuǎn)移的，一次性退還本人，同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第十五條 統(tǒng)籌資金來源為政府補(bǔ)貼劃入補(bǔ)貼賬戶后的剩余部分及產(chǎn)生的利息和其它按規(guī)定可劃入的資金及產(chǎn)生的利息。 第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 　 　　第十六條 參保人員年滿60周歲且繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從核準(zhǔn)享受的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。 　　第十七條 符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員，養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶與補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額之和除以156。 　　第十八條 參保人員年滿60周歲，繳費(fèi)年限仍不足15年的，個(gè)人可按當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳滿15年，財(cái)政按照本辦法實(shí)施當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并按第七條規(guī)定建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶，比照第十七條規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。不補(bǔ)繳的，退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第十九條 參保人員養(yǎng)老金先在個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶中按比例支付，不足支付的，從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金中繼續(xù)支付，直至本人死亡。統(tǒng)籌資金不足的，由財(cái)政籌措資金解決。 　　第二十條 參保人員（含繳費(fèi)人員和待遇享受人員）死亡后，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)在30日內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)工作管理 　　第二十一條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)工作考核；多渠道籌集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。 　　第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。 社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)。 　　第二十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并納入財(cái)政預(yù)算。 　　第二十四條 人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好參保對(duì)象中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的確認(rèn)工作。 　　第二十五條 公安部門負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民戶籍遷入年限和跨統(tǒng)籌地遷出人員確定等工作。 　　第二十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)及具體的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。 　　第二十七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證制度，對(duì)虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，追繳有關(guān)當(dāng)事人的非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理 　　第二十八條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金參照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法進(jìn)行管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人都不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。 　　第二十九條 社保機(jī)構(gòu)編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金年度收支預(yù)算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第三十條 勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)定期對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。 第七章 與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接 　　第三十一條 在各類企業(yè)就業(yè)的，企業(yè)和個(gè)人必須按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　本辦法參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，并不間斷計(jì)息；本人要求退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的，也可一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第三十二條 已按本辦法參保的人員，符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件的，停止按本辦法參保，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶不間斷計(jì)息，但不享受本辦法規(guī)定的待遇；本人要求退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的，也可一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第三十三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系仍保留的人員，達(dá)到享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，其繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)允許折算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；本人不要求折算或不符合折算條件的，應(yīng)將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。具體折算辦法由統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。 　　第三十四條 本辦法實(shí)施后，原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)不再受理。原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員可退還原繳費(fèi)儲(chǔ)存額，也可將繳費(fèi)儲(chǔ)存額按參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年確定的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，折算后的繳費(fèi)年限財(cái)政補(bǔ)貼部分按本辦法實(shí)施當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。不愿轉(zhuǎn)換及不愿退還繳費(fèi)儲(chǔ)存額的，仍按原辦法規(guī)定計(jì)發(fā)和享受養(yǎng)老待遇，但不得參加本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第八章 附則 　　第三十五條 年滿60周歲及以上、戶籍遷入年限連續(xù)滿5年及以上、無社會(huì)養(yǎng)老保障（農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)除外）的城鄉(xiāng)居民，可按下列辦法一次性參保繳費(fèi)并享受待遇： 　　（一）繳費(fèi)年限為本人實(shí)際年齡計(jì)算至75周歲，不足5年或75周歲以上的人員按5年計(jì)算。 　　（二）參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按第七條規(guī)定確定。按實(shí)建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶。 　　（三）待遇按個(gè)人月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政月補(bǔ)貼賬戶標(biāo)準(zhǔn)之和確定。養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶處理按第十九條、第二十條規(guī)定執(zhí)行。 　　按上述辦法參保的人員，須在各統(tǒng)籌地規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再受理。 　　按上述辦法參保的人員，不再享受城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼。 　　第三十六條 本辦法由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。各縣（市）可按照本辦法規(guī)定制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。