深質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2008〕3號(hào) 各電梯生產(chǎn)單位： 　　為加強(qiáng)我市電梯生產(chǎn)安全管理，規(guī)范電梯制造、安裝、改造、維修等生產(chǎn)行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》、《機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、《機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》等法規(guī)和規(guī)定，我局制定了《深圳市電梯生產(chǎn)單位違章扣分管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○八年一月十六日 深圳市電梯生產(chǎn)單位違章扣分管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)我市電梯生產(chǎn)安全管理，規(guī)范電梯制造、安裝、改造、維修等生產(chǎn)行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》、《機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、《機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》等法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯制造、安裝、改造、維修（含維護(hù)保養(yǎng)）等行為的單位（統(tǒng)稱電梯生產(chǎn)單位）。 　　第三條 電梯生產(chǎn)單位年度遵章守法的總分為100分，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施證后監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違章的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。一次違章扣分的分值，依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度，分為30分、20分、10分、5分四種。 　　從每年10月1日起計(jì)算至次年9月30日為一個(gè)扣分周期，每扣分周期內(nèi)違章扣分累計(jì)計(jì)算。每扣分周期內(nèi)所余分值在70分以上為合格，低于70分為不合格。 　　第四條 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局）特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)電梯生產(chǎn)單位違章扣分日常管理工作（包括扣分的實(shí)施、接受被扣分單位的投訴及組織證后監(jiān)督檢查工作）。 　　各質(zhì)監(jiān)分局參與實(shí)施對(duì)在本轄區(qū)工商注冊(cè)的電梯制造、安裝、改造、維修單位證后監(jiān)督檢查工作。 第二章 電梯生產(chǎn)單位違章扣分細(xì)則 　　第五條 有下列違章行為之一的，一次扣30分： 　　（一）發(fā)生死亡2人以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的； 　　（二）發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的； 　　（三）發(fā)生死亡事故隱瞞不報(bào)的； 　　（四）向無(wú)《制造許可證》的單位出賣(mài)或非法提供產(chǎn)品合格證等質(zhì)量證明書(shū)的； 　　（五）超越許可范圍制造、安裝、改造、維修電梯的； 　　（六）允許他人以本單位名義開(kāi)展電梯制造、安裝、改造、維修活動(dòng)的； 　　（七）單位基本條件未達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改的； 　　（八）單位質(zhì)量管理制度不完善，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改的； 　　（九）制造國(guó)家明令淘汰并停止制造的產(chǎn)品的； 　　（十）為使用單位安裝國(guó)家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的； 　　（十一）在制造或安裝、改造、維修電梯過(guò)程中使用不符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范要求或者假冒偽劣的材料、部件、元件、附（配）件的。 　　第六條 有下列違章行為之一的，一次扣20分： 　　（一）發(fā)生死亡1人或重傷2人以上生產(chǎn)安全事故的；或者發(fā)生重傷事故隱瞞不報(bào)的； 　　（二）發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下生產(chǎn)安全責(zé)任事故的； 　　（三）安裝、改造、維修前未辦理施工告知手續(xù)的； 　　（四）安裝、改造、重大維修后，將未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯交付使用的； 　　（五）法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者單位通訊地址、聯(lián)系電話發(fā)生變更未辦理備案，或者單位名稱發(fā)生變化未在一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)新證的； 　　（六）制造單位制造場(chǎng)所發(fā)生變更，未按照規(guī)定重新取得許可繼續(xù)從事制造活動(dòng)的； 　　（七）安裝、改造、維修保養(yǎng)的電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)（含定期檢驗(yàn)）不合格的數(shù)量達(dá)到本單位業(yè)務(wù)量10%的； 　　（八）施工時(shí)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的； 　　（九）作業(yè)人員未取得相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目的有效《特種設(shè)備作業(yè)人員證》無(wú)證上崗的； 　　（十）單位檔案管理不善，無(wú)相關(guān)工作記錄，或者檢查時(shí)未能在單位辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)提供工作記錄的； 　　（十一）安裝、改造、重大維修活動(dòng)未制定施工方案，或者未按施工方案施工的； 　　（十二）未至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)的。 　　第七條 有下列違章行為之一的，一次扣10分： 　　（一）發(fā)生重傷1人生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故的； 　　（二）未在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書(shū)或產(chǎn)品合格證上標(biāo)明《制造許可證》編號(hào)及有效日期的； 　　（三）設(shè)備出廠時(shí)，未附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的； 　　（四）安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位未在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交給使用單位的； 　　（五）安裝、改造施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員少于2人，或無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員的； 　　（六）對(duì)安裝、改造、重大維修后的電梯，未按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自檢，或者對(duì)維修保養(yǎng)的電梯未在6個(gè)月內(nèi)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自檢的； 　　（七）計(jì)量器具未檢定或超出檢定有效期使用的； 　　（八）對(duì)作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者作業(yè)人員上崗未隨身攜帶證件，或者作業(yè)人員違章操作但未造成嚴(yán)重后果的； 　　（九）檔案管理不善，缺少相關(guān)工作記錄的； 　　（十）施工方案與本工程內(nèi)容不符，或者施工方案無(wú)針對(duì)性和無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； 　　（十一）維修保養(yǎng)項(xiàng)目低于《深圳市電梯定期保養(yǎng)項(xiàng)目表》要求的； 　　（十二）使用單位未在轎廂內(nèi)張貼維修保養(yǎng)單位名稱和電話，維修保養(yǎng)單位未向質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào)的，或者維修值班電話在連續(xù)10分鐘內(nèi)無(wú)法接通的； 　　（十三）維修保養(yǎng)后的電梯故障率達(dá)到3次/臺(tái)月以上的（人為故障除外），被電梯用戶投訴經(jīng)查證屬實(shí)的； 　　（十四）因維修保養(yǎng)單位責(zé)任造成所維修保養(yǎng)的電梯年檢有效期過(guò)期1個(gè)月以上的； 　　（十五）安裝、改造、維修保養(yǎng)的電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)（含定期檢驗(yàn)）不合格的數(shù)量達(dá)到本單位業(yè)務(wù)量5%的； 　　（十六）接到故障通知后，未在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處理的； 　　第八條 有下列違章行為之一的，一次扣5分： 　　（一）工作記錄填寫(xiě)不規(guī)范，存在缺項(xiàng)未填和冒名簽字等行為的； 　　（二）施工告知內(nèi)容與實(shí)際不符的； 　　（三）因維修保養(yǎng)單位責(zé)任造成所維修保養(yǎng)的電梯年檢有效期過(guò)期1個(gè)月以內(nèi)的； 　　（四）維修保養(yǎng)合同到期后，未在5個(gè)工作日內(nèi)到市質(zhì)監(jiān)局解除維修告知手續(xù)的； 　　（五）未協(xié)助電梯使用單位建立電梯技術(shù)檔案的； 　　（六）電梯使用單位存在未張貼安全提示和警示標(biāo)志、作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法行為，未書(shū)面督促電梯使用單位改正，或者電梯使用單位自收到書(shū)面通知5個(gè)工作日內(nèi)未改正、未立即向所在轄區(qū)質(zhì)監(jiān)分局報(bào)告的； 　　（七）電梯發(fā)生故障未在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)修理完畢、未立即書(shū)面通知電梯使用單位停止使用電梯及做好安全防護(hù)工作的。 第三章 違章扣分的執(zhí)行 　　第九條 證后監(jiān)督檢查工作，由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或其他違法行為的單位，可重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第十條 監(jiān)督檢查應(yīng)由兩名或兩名以上持證的執(zhí)法人員共同進(jìn)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出具行政執(zhí)法證件。在監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)違規(guī)情況做好檢查記錄和相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。 　　第十一條 違章扣分表格由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制。扣分表格應(yīng)列明扣分原因、扣分值、違章地點(diǎn)、時(shí)間、被扣分單位、整改期限等內(nèi)容。 　　第十二條 違章扣分應(yīng)與對(duì)電梯生產(chǎn)單位違章行為糾正、處罰或者追究其生產(chǎn)安全事故責(zé)任同步執(zhí)行，并作為電梯生產(chǎn)單位業(yè)績(jī)考核依據(jù)。 　　第十三條 電梯生產(chǎn)單位一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累計(jì)扣分。 　　第十四條 在執(zhí)行扣分時(shí)，扣分表格一式兩份，由被扣分單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)后，一份由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處錄入檔案，一份交被扣分單位。 　　在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名確認(rèn)，市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處應(yīng)記錄有關(guān)情況并實(shí)行留置送達(dá)。 　　第十五條 被扣分單位對(duì)扣分有異議的，可自被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處提出書(shū)面申訴。 　　對(duì)扣分調(diào)查取證情況存在爭(zhēng)議的，由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查。經(jīng)查實(shí)確屬證據(jù)不足的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書(shū)面通知被扣分單位。 　　第十六條 市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)單位扣分分值已滿20分的，應(yīng)以通知形式書(shū)面告知電梯生產(chǎn)單位。 　　第十七條 市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處每年通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)通報(bào)在一個(gè)扣分周期內(nèi)不合格單位名單。 第四章 扣分管理 　　第十八條 電梯生產(chǎn)單位在一個(gè)扣分周期所余分值在60-70分的，由市質(zhì)監(jiān)局依法責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)整改。 　　一個(gè)扣分周期內(nèi)所余分值不足60分或者連續(xù)兩個(gè)扣分周期內(nèi)被扣分值超過(guò)30分的，由市質(zhì)監(jiān)局依法責(zé)令其在6個(gè)月內(nèi)整改。 　　整改完成后，該單位的整改情況必須經(jīng)過(guò)整改復(fù)查，單位部門(mén)負(fù)責(zé)人以上的管理人員必須參加由市質(zhì)監(jiān)局組織的法規(guī)培訓(xùn)和考核。 第五章 附 則 　　第十九條 本辦法自2008年3月1日起施行，有效期5年。 　　第二十條 本辦法中，"以上"包含本數(shù)，"以下"不包含本數(shù)。 　　第二十一條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。