津政辦發(fā) 〔2008〕40 號 轉(zhuǎn)發(fā)市商務委擬定的天津市開發(fā)區(qū)引進外資競優(yōu)評比辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市商務委擬定的《天津市開發(fā)區(qū)引進外資競優(yōu)評比辦法》已經(jīng)市人民政府領導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月四日 　　天津市開發(fā)區(qū)引進外資競優(yōu)評比辦法 　　為鼓勵全市各開發(fā)區(qū)搶抓濱海新區(qū)快速發(fā)展機遇，進一步提高招商引資工作水平，引導各開發(fā)區(qū)創(chuàng)新招商方式，提高引資質(zhì)量，促進全市各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理化和外向型經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。 　　一、指導思想 　　認真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，充分抓住和利用我市發(fā)展新的上升期，按照科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的要求，引導全市各開發(fā)區(qū)互相學習、互相促進，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬招商領域，擴大利用外資的規(guī)模，全面提高各開發(fā)區(qū)直接利用外資的質(zhì)量和水平。 　　二、評比原則 　　（一）競優(yōu)獎強。全面貫徹科學發(fā)展觀，重點促進各開發(fā)區(qū)主動定位，拓寬渠道，不斷加快引資速度，擴大發(fā)展規(guī)模，鼓勵創(chuàng)新、獎優(yōu)促強。 　　（二）分級比較。充分考慮各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與發(fā)展定位，遵循市場規(guī)律和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，分類比較、逐級競爭，充分營造比學趕幫超的競爭氛圍。 　　（三）協(xié)作促進。以促進公平競爭、加強協(xié)調(diào)、形成合力的發(fā)展環(huán)境為宗旨，引導并支持各開發(fā)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)形成聚集效應。 　　三、評比范圍 　　本辦法所稱全市各開發(fā)區(qū)，包括全國開發(fā)區(qū)清理整頓后，經(jīng)國務院批準予以保留的國家級和省市級開發(fā)區(qū)。目前全市共有5個國家級和25個省市級開發(fā)區(qū)。鑒于部分開發(fā)區(qū)相互包含等原因，確定參與評比的國家級開發(fā)區(qū)為3個，市級開發(fā)區(qū)為22個（名單見附件1）。 　　四、評比辦法 　　（一）分級評價。 　　評比采取分級評價的辦法。3個國家級開發(fā)區(qū)采取全國同行類比的方式，分別選擇3家國內(nèi)同類園區(qū)進行比較（范圍見附件2）。22個市級開發(fā)區(qū)按照批準成立時間劃分為A、B兩級，其中A級開發(fā)區(qū)10家，B級開發(fā)區(qū)12家（分級名單見附件1）。 　　（二）評比項目。 　　共設實際利用外資絕對值、排名和引進大型項目3個評比榜。國家級開發(fā)區(qū)公布前兩項情況。實際利用外資以市工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，引進大型項目以批準證書合同外資超過3000萬美元（含）為限。（評比樣表見附件3）。 　　（三）評比方式。 　　每月組織一次全市各開發(fā)區(qū)講評會，集中進行當月招商引資情況講評和數(shù)據(jù)公布。每季度發(fā)布天津市各開發(fā)區(qū)利用外資評比通報，同時報市委、市政府并抄送各開發(fā)區(qū)所在區(qū)縣人民政府。 　　（四）獎勵辦法。 　　每年根據(jù)年度評比情況，全市統(tǒng)一組織評選天津市利用外資優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。 　　1．國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎。3個國家級開發(fā)區(qū)中，凡完成全年實際利用外資目標任務，且當年實際利用外資總量在國內(nèi)同類開發(fā)區(qū)中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市優(yōu)秀國家級開發(fā)區(qū)稱號，并獎勵5萬元。 　　2．市級開發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎。市級開發(fā)區(qū)中，A、B兩級開發(fā)區(qū)分別按照全年完成實際利用外資目標任務情況進行排名。實際利用外資總量排名前3名的，授予年度利用外資優(yōu)秀市級開發(fā)區(qū)（A、B級）金、銀、銅獎，并分別獎勵5萬、3萬、2萬元。 　　3．升位獎。市級開發(fā)區(qū)中，A、B兩級開發(fā)區(qū)實際利用外資排名較上年提升的，授予升位獎。排名每提升1名獎勵1萬元，提升3名以上獎3萬元。 　　4．特別獎。A、B兩級開發(fā)區(qū)引進大型項目累計總和排名前3位的，授予年度利用外資特別獎，分別獎勵2萬元。 　　五、組織實施 　　本辦法由市商務委負責組織實施，具體負責評價結果的匯總、評價分值的計算、評價獎勵工作的指導檢查。各區(qū)縣人民政府要切實加強對開發(fā)區(qū)利用外資工作的領導，主要負責同志要親自掛帥，制定措施，明確責任，積極做好工作。 　　附件：1．參與評比的全市開發(fā)區(qū)名單 　　　　　2．國家級開發(fā)區(qū)類比表 　　　　　3．全市開發(fā)區(qū)利用外資評比表格式 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市商務委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月八日 附件1 　　　　參與評比的全市開發(fā)區(qū)名單 　　一、國家級開發(fā)區(qū) 　　（一）天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 　　（二）天津港保稅區(qū) 　　（三）天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū) 　　原批準的天津出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)分別包含在天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)，不再另計。 　　二、市級開發(fā)區(qū) 　　（一）A級開發(fā)區(qū) 　　1．天津東麗經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　2．天津津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　3．天津西青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（包括大寺工業(yè)園） 　　4．天津北辰經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　5．天津大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　6．天津武清經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　7．天津?qū)幒咏?jīng)濟開發(fā)區(qū)（包括七里海工業(yè)園區(qū)） 　　8．天津靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（包括天宇科技園） 　　9．天津?qū)氎娼?jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　10．天津薊縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　（二）B級開發(fā)區(qū) 　　1．天津軍糧城工業(yè)園區(qū) 　　2．天津八里臺工業(yè)園區(qū) 　　3．天津津南鑫達工業(yè)園區(qū)（包括北閘口電子工業(yè)園） 　　4．天津中北工業(yè)園區(qū) 　　5．天津雙口工業(yè)園區(qū) 　　6．天津茶淀工業(yè)園區(qū) 　　7．天津大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 　　8．天津武清福源經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　9．天津王古經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 　　10．天津?qū)氎婢艌@工業(yè)園區(qū) 　　11．天津潘莊工業(yè)園區(qū) 　　12．天津子牙工業(yè)園區(qū) 　　原批準的天津空港加工區(qū)和漢沽開發(fā)區(qū)分別包含在天津港保稅區(qū)和天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，不再另計。塘沽海洋石油工業(yè)園停止運作，不參加評比。 附件2 　　　　　 國家級開發(fā)區(qū)類比表 　　一、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的同類園區(qū) 　　（一）蘇州工業(yè)園 　　（二）廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 　　（三）北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 　　二、天津港保稅區(qū)的同類園區(qū) 　　（一）上海外高橋保稅區(qū) 　　（二）深圳保稅區(qū) 　　（三）大連保稅區(qū) 　　三、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同類園區(qū) 　　（一）中關村科技園區(qū)　（二）上海張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 　　（三）蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 附件3 　　　 全市開發(fā)區(qū)利用外資評比表格式 2008年1-（ ）月份 單位名稱 　　　　　　　　實際利用外資（億美元） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　　　 增幅（%） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　 引進大項目（個） 　　　　　　　　　　　　 排名 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ……… ………