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杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-25 · 9288人看過(guò)
杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法 第244號(hào)   《杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年7月8日市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。 市 長(zhǎng) 二○○八年八月八日 杭州市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法   第一章 總 則   第一條 為加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),整合城市管理資源,規(guī)范城市管理行為,提高城市管理效能,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 杭州市市區(qū)實(shí)行城市化管理的地區(qū),均應(yīng)納入數(shù)字化城市管理范圍。   第三條 本辦法所稱數(shù)字化城市管理,是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),量化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理行為,形成發(fā)現(xiàn)、處置和監(jiān)督城市管理問(wèn)題的完整閉合系統(tǒng)的方法。   第四條 本市數(shù)字化城市管理工作,實(shí)行資源整合、信息共享、分工合作以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)指揮、按責(zé)處置的原則。   第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市數(shù)字化城市管理工作。   市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設(shè)、組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。   各區(qū)人民政府(含杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理的組織實(shí)施工作。   信息化、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管執(zhí)法、民防、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好數(shù)字化城市管理的有關(guān)工作。   第六條 市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市數(shù)字化城市管理的具體實(shí)施工作。其主要職責(zé)是:   (一)承擔(dān)市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)管理工作;   (二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、確認(rèn)城市管理部件、事件等信息,并分類移交;   (三)負(fù)責(zé)對(duì)城市管理部件、事件問(wèn)題的信息采集和處置情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督;   (四)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任主體問(wèn)題的處置情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);   (五)負(fù)責(zé)城建城管問(wèn)題的群眾投訴、舉報(bào)的受理、協(xié)調(diào)、跟蹤和督辦。   第七條 由相關(guān)市級(jí)部門(mén)和區(qū)人民政府派員組成數(shù)字化城市管理協(xié)同工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市協(xié)同平臺(tái)),負(fù)責(zé)對(duì)分類交辦的問(wèn)題,依據(jù)城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行派遣、協(xié)調(diào)和督辦。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)人民政府和杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)設(shè)立二級(jí)協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)協(xié)同平臺(tái)),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的派遣、協(xié)調(diào)和督辦工作。   濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)人民政府和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立的數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu),履行轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理問(wèn)題的受理派遣、處置核查及協(xié)同指揮等職責(zé)。   第八條 對(duì)數(shù)字化城市管理中發(fā)生的問(wèn)題負(fù)有處置責(zé)任的市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府及所屬部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或管理維護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,及時(shí)做好處置工作。   數(shù)字化城市管理相關(guān)單位的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的對(duì)接。   第二章 規(guī)劃和建設(shè)   第九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市信息化行政主管部門(mén),根據(jù)國(guó)家數(shù)字化城市管理建設(shè)發(fā)展要求、全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和城市管理實(shí)際,編制本市數(shù)字化城市管理規(guī)劃,并納入本市信息化建設(shè)和城市管理發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。   各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市數(shù)字化城市管理規(guī)劃,編制本地區(qū)、本部門(mén)的數(shù)字化城市管理實(shí)施方案。   第十條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),制定有關(guān)數(shù)字化城市管理部件、事件的范圍、分類、立結(jié)案、處置期限等標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布,并按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。   第十一條 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)整合資源、降低成本、發(fā)揮功能、提高效率的原則,并注重加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高城市應(yīng)急處置能力。   各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、與城市管理有關(guān)的企事業(yè)單位,對(duì)已建成的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源共享。   市信息化行政主管部門(mén)對(duì)實(shí)施數(shù)字化城市管理的各級(jí)人民政府及其部門(mén)的信息資源開(kāi)發(fā)利用和交換共享實(shí)施監(jiān)督管理。   第十二條 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)主要包括:數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng);數(shù)字化城市管理地理信息系統(tǒng);數(shù)字化城市管理部件、事件及地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù);數(shù)字化城市管理評(píng)價(jià)系統(tǒng);數(shù)字化城市管理協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);數(shù)字化城市管理與相關(guān)信息系統(tǒng)的交互平臺(tái);城市管理熱線投訴受理平臺(tái)等。   數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字化城市管理規(guī)劃的要求和電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)建成投入使用,并逐步擴(kuò)大范圍、更新功能。   數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合信息化法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,并按規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。   第十三條 本市在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的市級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),實(shí)施統(tǒng)一的信息采集、受理、派遣和核查工作。   濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可建立區(qū)域性數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),獨(dú)立實(shí)施信息采集、受理、派遣和核查等工作,但應(yīng)當(dāng)與市級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并統(tǒng)一納入市級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)的分析、評(píng)價(jià)范圍。   第三章 信息采集   第十四條 本辦法所稱信息采集,是指按劃定的網(wǎng)格區(qū)域,根據(jù)數(shù)字化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)日常巡查或其他方法發(fā)現(xiàn)城市管理中的部件、事件問(wèn)題,并將信息傳輸?shù)綌?shù)字化城市管理信息平臺(tái)。   第十五條 城市管理行政主管部門(mén)可委托專業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱信息采集單位)組織專門(mén)人員(以下簡(jiǎn)稱信息采集員)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采集信息。   信息采集單位的確定,應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。   第十六條 信息采集單位采集信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照數(shù)字化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn)及信息采集規(guī)范要求,及時(shí)將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),減少漏報(bào),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)。   對(duì)輕微的事件,可由信息采集員現(xiàn)場(chǎng)處理。   信息采集員經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可從事信息采集工作。   第十七條 信息采集員采集信息時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、支持,不得采取威脅、恐嚇等方式阻擾信息采集,不得侮辱信息采集員。發(fā)生上述違法行為的,公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,制止違法行為。   第十八條 信息采集單位采集的信息,對(duì)照城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)受理、核查后,可作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)之一。   第十九條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布公眾投訴電話、網(wǎng)上投訴地址等,及時(shí)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)城市管理中存在問(wèn)題的舉報(bào)、投訴,并納入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。   有關(guān)單位、個(gè)人的舉報(bào)、投訴經(jīng)查實(shí)的,城市管理行政主管部門(mén)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。   第四章 受理派遣和處置核查   第二十條 市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法和城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)采集的信息進(jìn)行確認(rèn),符合條件的應(yīng)當(dāng)移交協(xié)同平臺(tái)派遣。   第二十一條 協(xié)同平臺(tái)對(duì)市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)移交的信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn),直接向?qū)?yīng)的責(zé)任單位派遣。   第二十二條 責(zé)任單位在接到協(xié)同平臺(tái)處置派遣信息后,應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)人員按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處置,并將處置結(jié)果反饋至協(xié)同平臺(tái)。   第二十三條 市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)同平臺(tái)督辦反饋情況,指令信息采集單位組織人員及時(shí)核查。經(jīng)核查通過(guò)的,予以結(jié)案;經(jīng)核查未通過(guò)的,市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)再次交協(xié)同平臺(tái)派遣。   第二十四條 對(duì)城市管理部件、事件責(zé)任不清的,由所在區(qū)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào),明確相應(yīng)的處置責(zé)任主體。對(duì)跨區(qū)域、屬于市級(jí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任以及經(jīng)所在區(qū)人民政府協(xié)調(diào)后確實(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題,可由市協(xié)同平臺(tái)牽頭組織協(xié)調(diào)。   對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)的,相關(guān)部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。   第二十五條 經(jīng)協(xié)調(diào)仍無(wú)法確定處置責(zé)任主體的,可由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位實(shí)施代整改;專業(yè)性強(qiáng)的處置問(wèn)題,可由城市管理主管部門(mén)指定專業(yè)單位實(shí)施代整改。   第二十六條 濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)在履行轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理的受理派遣、處置核查及協(xié)同指揮職能時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序進(jìn)行。   第五章 監(jiān)督和考核   第二十七條 城市管理行政主管部門(mén)對(duì)市民舉報(bào)、投訴的相關(guān)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。   第二十八條 數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照城市管理部件、事件分類及處置期限的規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位問(wèn)題處置情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并由城市管理行政主管部門(mén)按規(guī)定向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。   各責(zé)任單位問(wèn)題處置情況的分析、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入各類責(zé)任考核范圍,包括:   (一)市人民政府對(duì)各區(qū)人民政府、市級(jí)各部門(mén)(單位)的考核;   (二)區(qū)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及區(qū)各有關(guān)部門(mén)(單位)的考核;   (三)有關(guān)行政主管部門(mén)(單位)對(duì)所屬單位的考核。   第二十九條 在數(shù)字化城市管理工作中,相關(guān)責(zé)任人對(duì)交辦的問(wèn)題推諉、扯皮、拖延處置或因處置不當(dāng)造成后果的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。   第六章 法律責(zé)任   第三十條 數(shù)字化城市管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。   第三十一條 信息采集單位未按合同約定采集信息的,由委托單位按合同約定處理。對(duì)違反規(guī)定的信息采集員,信息采集單位應(yīng)當(dāng)停止其信息采集活動(dòng)。   第三十二條 威脅、恐嚇、侮辱信息采集員,或搶奪、盜竊、毀損采集員的信息采集器,或采取暴力手段致使信息采集員的人身受到傷害、違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。   第七章 附則   第三十三條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義:   (一)數(shù)字化城市管理部件(含地下管網(wǎng)),是指城市中具有明確產(chǎn)權(quán)人或管理維護(hù)單位的市政公用、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地等納入數(shù)字化城市管理的相關(guān)設(shè)施。   (二)數(shù)字化城市管理事件(含公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)),是指人為或自然因素導(dǎo)致城市管理部件發(fā)生改變或者破壞而引起的城市管理現(xiàn)象。   第三十四條 市區(qū)實(shí)行城市化管理地區(qū)以外的其他區(qū)域的數(shù)字化城市管理工作,可參照本辦法執(zhí)行。   各縣(市)數(shù)字化城市管理工作,可參照本辦法執(zhí)行。   第三十五條 本辦法自2008年10月1日起施行。

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國(guó)務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

1970-01-01

國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)

1970-01-01

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2013-07-11

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知

2013-06-23

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2013-06-09

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

2013-02-26
法律法規(guī) 友情鏈接
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