各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動和社會保障局、市財政局、市地稅局《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年七月八日 　　關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍若干問題的意見 　　為推進(jìn)我市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系專項行動，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實解決困難群體參保等問題，根據(jù)省勞動和社會保障廳、省財政廳和省地稅局《關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍增加基金收入切實解決困難群體參保等若干意見的通知》（遼勞社發(fā)（2008）32號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見： 　　一、凡我市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及其職工，未達(dá)到法定退休年齡的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體臨時聘用人員，以及其他用工形式的靈活就業(yè)人員（含農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員），應(yīng)當(dāng)依法參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。? 　　二、未全員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)（包括參加人民保險公司經(jīng)辦養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)），其參保期間被“漏保”職工目前仍與企業(yè)保留勞動關(guān)系、尚未達(dá)到法定退休年齡的，由企業(yè)統(tǒng)一組織參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并按對應(yīng)期企業(yè)職工繳費辦法補(bǔ)繳單位和個人的基本養(yǎng)老保險費。? 　　三、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其未達(dá)到法定退休年齡的職工（包括與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員），應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。? 　　企業(yè)尚存或改制、改組職工未解除勞動關(guān)系的，由企業(yè)持職工檔案到職工戶口所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費等相關(guān)手續(xù)；企業(yè)已不存在或職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系的，由個人委托勞動保障代理機(jī)構(gòu)，持職工檔案到職工戶口所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費等相關(guān)手續(xù)。? 　　個人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，1997年9月底前，按對應(yīng)期企業(yè)職工繳費辦法補(bǔ)繳；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費辦法補(bǔ)繳。? 　　四、離開機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體未再就業(yè)的人員，未達(dá)到法定退休年齡，可以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，由本人委托勞動保障代理機(jī)構(gòu)，持本人檔案到戶口所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費等相關(guān)手續(xù)。原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作年限視同繳費年限。? 　　個人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，1997年9月底前，按對應(yīng)期企業(yè)職工繳費辦法補(bǔ)繳；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費辦法補(bǔ)繳。? 　　五、刑滿釋放或勞動教養(yǎng)期滿、未被用人單位招用的，可申請以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按對應(yīng)期繳費基數(shù)和比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費。但服刑或勞動教養(yǎng)期間不得補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費。其1992年7月前原在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。? 　　六、對戶籍由農(nóng)村轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)后從事自由職業(yè)且未達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，應(yīng)組織其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費辦法繳納基本養(yǎng)老保險費。? 　　七、下鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)知青，未回城就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，達(dá)到法定退休年齡前，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并從1992年7月起按對應(yīng)期城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費辦法補(bǔ)繳。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的，其實行個人繳費制度前在企業(yè)的工作年限視同繳費年限。? 　　八、經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，符合《對無能力繳納社會保險費企業(yè)的認(rèn)定意見》（遼地稅發(fā)（2001）166號）規(guī)定條件，不再具備繳費能力的企業(yè)，其未解除勞動關(guān)系的職工，未再到其他企業(yè)或單位就業(yè)期間，經(jīng)本人申請，可按照城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限前后合并計算。? 　　九、企業(yè)職工在企業(yè)參保期間中斷繳費，解除勞動關(guān)系后轉(zhuǎn)按自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保的，在達(dá)到法定退休年齡前，可委托勞動保障代理機(jī)構(gòu)，辦理補(bǔ)繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險費。1997年9月底前中斷的基本養(yǎng)老保險費，按對應(yīng)期企業(yè)職工繳費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；1997年10月以后，按對應(yīng)期城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。? 　　十、取得城鎮(zhèn)個體工商、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，或與城鎮(zhèn)街道、社區(qū)簽訂臨時性勞務(wù)、服務(wù)協(xié)議的農(nóng)民工，應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費辦法繳納基本養(yǎng)老保險費。? 　　企業(yè)在生產(chǎn)（工作）崗位長期使用的農(nóng)民合同工，應(yīng)隨同企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。對于要求補(bǔ)繳在企業(yè)工作期間的基本養(yǎng)老保險費的，補(bǔ)繳時間限于2001年7月完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點后。? 　　已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后又重新到城鎮(zhèn)就業(yè)的，按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，待達(dá)到法定退休條件時，享受基本養(yǎng)老保險待遇。返鄉(xiāng)期間不計算實際繳費年限。? 　　十一、凡在我市城鎮(zhèn)就業(yè)的外埠人員（包括農(nóng)民工），應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，待達(dá)到法定退休條件時，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。? 　　在我市參保的外埠人員，在原籍或外地參加過城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到我市，前后繳費年限合并計算。? 　　在我市參保的外埠人員，達(dá)到法定退休年齡前，到異地就業(yè)的，可按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。? 　　十二、凡按本意見參保并一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費的，不課征滯納金。 　　市勞動和社會保障局 　　市財政局 　　市地稅局 　　2008年7月7日