各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經市政府同意，現將市勞動和社會保障局、市財政局、市地稅局《關于進一步擴大城鎮社會養老保險覆蓋范圍若干問題的意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○○八年七月八日 　　關于進一步擴大城鎮社會養老保險覆蓋范圍若干問題的意見 　　為推進我市鞏固和完善城鎮社會養老保險體系專項行動，進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍，切實解決困難群體參保等問題，根據省勞動和社會保障廳、省財政廳和省地稅局《關于擴大基本養老保險覆蓋范圍增加基金收入切實解決困難群體參保等若干意見的通知》（遼勞社發（2008）32號）精神，結合我市實際，提出如下意見： 　　一、凡我市行政區域內企業、個體經濟組織、民辦非企業單位及其職工，未達到法定退休年齡的國家機關、事業單位、社會團體臨時聘用人員，以及其他用工形式的靈活就業人員（含農民工、外埠人員、外籍人員），應當依法參加我市城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，按規定繳納基本養老保險費。? 　　二、未全員參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌的企業（包括參加人民保險公司經辦養老保險社會統籌的城鎮集體企業），其參保期間被“漏?！甭毠つ壳叭耘c企業保留勞動關系、尚未達到法定退休年齡的，由企業統一組織參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，并按對應期企業職工繳費辦法補繳單位和個人的基本養老保險費。? 　　三、未參保城鎮集體企業，其未達到法定退休年齡的職工（包括與企業解除勞動關系人員），應當參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌。? 　　企業尚存或改制、改組職工未解除勞動關系的，由企業持職工檔案到職工戶口所在地社會保險經辦機構為職工辦理參保登記和補繳基本養老保險費等相關手續；企業已不存在或職工與企業解除勞動關系的，由個人委托勞動保障代理機構，持職工檔案到職工戶口所在地社會保險經辦機構辦理職工參保登記和補繳基本養老保險費等相關手續。? 　　個人補繳基本養老保險費，1997年9月底前，按對應期企業職工繳費辦法補繳；1997年10月以后，按城鎮自由職業者繳費辦法補繳。? 　　四、離開機關、企事業單位、社會團體未再就業的人員，未達到法定退休年齡，可以自由職業者身份參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，由本人委托勞動保障代理機構，持本人檔案到戶口所在地社會保險經辦機構辦理參保登記和補繳基本養老保險費等相關手續。原在機關、事業單位、社會團體的工作年限視同繳費年限。? 　　個人補繳基本養老保險費，1997年9月底前，按對應期企業職工繳費辦法補繳；1997年10月以后，按城鎮自由職業者繳費辦法補繳。? 　　五、刑滿釋放或勞動教養期滿、未被用人單位招用的，可申請以自由職業者身份參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，按對應期繳費基數和比例補繳基本養老保險費。但服刑或勞動教養期間不得補繳基本養老保險費。其1992年7月前原在機關、企事業單位的，按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限。? 　　六、對戶籍由農村轉為城鎮后從事自由職業且未達到法定退休年齡的被征地農民，應組織其參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，并按城鎮自由職業者繳費辦法繳納基本養老保險費。? 　　七、下鄉的城鎮知青，未回城就地“農轉非”的，達到法定退休年齡前，可以參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，并從1992年7月起按對應期城鎮企業職工繳費辦法補繳基本養老保險費；1997年10月以后，按城鎮自由職業人員繳費辦法補繳。其中，在鄉鎮企業就業的，其實行個人繳費制度前在企業的工作年限視同繳費年限。? 　　八、經政府有關部門認定，符合《對無能力繳納社會保險費企業的認定意見》（遼地稅發（2001）166號）規定條件，不再具備繳費能力的企業，其未解除勞動關系的職工，未再到其他企業或單位就業期間，經本人申請，可按照城鎮自由職業人員身份繳納基本養老保險費，繳費年限前后合并計算。? 　　九、企業職工在企業參保期間中斷繳費，解除勞動關系后轉按自由職業人員身份接續參保的，在達到法定退休年齡前，可委托勞動保障代理機構，辦理補繳中斷期間的基本養老保險費。1997年9月底前中斷的基本養老保險費，按對應期企業職工繳費標準執行；1997年10月以后，按對應期城鎮自由職業人員繳費標準執行。? 　　十、取得城鎮個體工商、私營企業營業執照，或與城鎮街道、社區簽訂臨時性勞務、服務協議的農民工，應參加城鎮企業職工基本養老保險社會統籌，并按城鎮自由職業人員繳費辦法繳納基本養老保險費。? 　　企業在生產（工作）崗位長期使用的農民合同工，應隨同企業參加基本養老保險社會統籌。對于要求補繳在企業工作期間的基本養老保險費的，補繳時間限于2001年7月完善城鎮社會保障體系試點后。? 　　已參加城鎮企業職工基本養老保險的農民工返鄉后又重新到城鎮就業的，按規定繼續繳納基本養老保險費，待達到法定退休條件時，享受基本養老保險待遇。返鄉期間不計算實際繳費年限。? 　　十一、凡在我市城鎮就業的外埠人員（包括農民工），應參加城鎮企業職工基本養老保險，待達到法定退休條件時，按規定享受基本養老保險待遇。? 　　在我市參保的外埠人員，在原籍或外地參加過城鎮企業職工基本養老保險的，可將養老保險關系轉移到我市，前后繳費年限合并計算。? 　　在我市參保的外埠人員，達到法定退休年齡前，到異地就業的，可按規定轉移基本養老保險關系。? 　　十二、凡按本意見參保并一次性補繳基本養老保險費的，不課征滯納金。 　　市勞動和社會保障局 　　市財政局 　　市地稅局 　　2008年7月7日