各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 《 平頂山市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》 已經(jīng)2008 年6 月4 日市政府第85 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。 平頂山市人民政府 二00 八年七月一日 平頂山市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《 行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財(cái)政部令第35 號）、《 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財(cái)政部令第36 號）及《 河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》 （省政府令第108 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政單位）的國有資產(chǎn)管理行為和其他各級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。 第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。 第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。 （二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。 （三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。 第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條各級政府財(cái)政部門主管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。 第六條行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作。 （三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)安全完整。 （四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。 （五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。 第七條事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。 （三）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。 （四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益。 第八條事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 （二）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。 （三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)。 （四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用。 （五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。（六）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核。 第九條各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作，并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。 第三章資產(chǎn)配置 第十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。 第十一條資產(chǎn)配置由同級財(cái)政部門審批，除國家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批： （一）年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報(bào)同級財(cái)政部門審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批。 （二）財(cái)政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。 （三）財(cái)政部門審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。 （四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批，事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。 第十二條經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動(dòng)主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。 第十三條行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購置的，報(bào)同級財(cái)政部門審批，上級補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購置的不再審批，由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。 事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置同級財(cái)政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門審批；用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。 對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)同級財(cái)政部門備案。 第十四條行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。 第四章資產(chǎn)使用 第十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。 第十六條行政單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、長期出借的，必須報(bào)同級財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、長期出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。 第十七條行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶或國庫，支出按履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。 第十八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位、實(shí)行垂直管理的行政單位由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)同級財(cái)政部門備案。 第十九條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。 第五章資產(chǎn)處置 第二十條行政單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍由財(cái)政部門按照國家規(guī)定另行制定。 第二十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，其審批權(quán)限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行： 市直行政單位處置國有資產(chǎn)單位賬面原值在5 萬元（含5 萬元）以上或者批量賬面原值在8 萬元（含8 萬元）以上的，報(bào)市財(cái)政部門審批；市直事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷或者處置國有資產(chǎn)單位賬面原值在5 萬元（含5 萬元）以上或者批量賬面原值在8 萬元（含8 萬元）以上的，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批，報(bào)市財(cái)政部門備案。 縣（市）、區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限由同級政府確定。 本條規(guī)定涉及土地處置的，報(bào)同級政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十二條市直行政事業(yè)單位出售國有房屋的，在辦理房屋過戶手續(xù)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)，須提交財(cái)政部門批準(zhǔn)的國有房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的文件和財(cái)政部門開具的國有房屋出售收入專用發(fā)票等，作為辦理立契過戶和產(chǎn)權(quán)登記的必備要件。 第二十三條行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置。在交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90 ％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得財(cái)政部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。前款規(guī)定的交易行為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。 第二十四條行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。 第二十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，收入上繳財(cái)政專戶或者國庫，支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。 第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。 第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第二十七條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估： （一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的。 （二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的。 （三）整體或者部分改制為企業(yè)的。 （四）合并、分立、清算的。 （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的。 （六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的。 （七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的。 （八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。 第二十八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查： （一）國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的。 （二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的。 （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。 （四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。 （五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。 （六）同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十條資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家、省和市財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。 第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 第三十一條產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由縣級以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。 第三十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。 產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。 第三十三條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括： （一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間。 （二）單位性質(zhì)、主管部門。 （三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況。 （四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況。 （五）其他需要登記的事項(xiàng)。 第三十四條行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第三十五條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，報(bào)同級財(cái)政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的政府處理。 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第八章法律責(zé)任 第三十七條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)；對單位給予警告或者通報(bào)批評；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》 （國務(wù)院令第427 號）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。 第三十九條財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的。 （二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的。 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。 第九章附則 第四十條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。 市駐外辦事機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理辦法參照本辦法執(zhí)行。 第四十一條本辦法自2008 年8 月1 日起施行。