黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　第　56　號 　　《黑龍江省反竊電條例》已由黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2007年1月19日通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 　　　　　　　　　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年1月19日 　 　　　　　　　第一章　總　則 　 第一條為維護供用電秩序，保障電網(wǎng)運行安全，保護供用電雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的行政機關(guān)、司法機關(guān)和供電企業(yè)以及與預(yù)防和查處竊電工作有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　 第三條本條例所稱竊電是指以不交或者少交電費為目的，非法使用電能的行為。 　 第四條反竊電工作應(yīng)當(dāng)實行綜合治理，堅持預(yù)防為主、防范與查處相結(jié)合的原則。 　 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對反竊電工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和監(jiān)督有關(guān)部門、單位依法開展反竊電工作。 　 第五條省電力行政管理部門負責(zé)本省反竊電工作的監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例；市（行署）、縣（市）電力行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的反竊電監(jiān)督管理工作。 　 省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、管理局的電力行政管理機構(gòu)負責(zé)墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)的反竊電工作，業(yè)務(wù)上接受省電力行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　 各級公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)負責(zé)反竊電的相關(guān)工作。 　　　　　　第二章　竊電行為的預(yù)防 　 第六條電力行政管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用電戶宣傳正確使用和節(jié)約電能的重要意義、方法，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及竊電的危害性，運用典型案例進行反竊電教育。 　 第七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防竊電的投入，采用先進、實用的技術(shù)措施和設(shè)備預(yù)防竊電行為的發(fā)生。 　 供電企業(yè)進行預(yù)防竊電技術(shù)改造時，用電戶應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，費用由供電企業(yè)承擔(dān)。 　 第八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立、健全供用電管理制度，加強內(nèi)部職工的法制教育和職業(yè)道德教育，按規(guī)定對供電線路、用電計量裝置和用電戶用電情況進行用電檢查，維護電網(wǎng)安全和供電秩序。 　 第九條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與非居民用電戶簽訂供用電合同，在供用電合同中應(yīng)當(dāng)依法約定用電計量裝置的保護、維護責(zé)任和用電戶從事竊電行為的違約責(zé)任。 　 第十條居民用電戶、供電企業(yè)和相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對用電計量裝置的保護。由于供電企業(yè)責(zé)任或者不可抗力等原因?qū)е掠秒娪嬃垦b置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，由供電企業(yè)負責(zé)維修、調(diào)換；由于其他原因?qū)е掠秒娪嬃垦b置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 　 居民用電戶或者物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電計量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時告知供電企業(yè)。 　 第十一條用電計量裝置在安裝前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格并按照有關(guān)規(guī)定加封。 　 用電計量裝置安裝后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電企業(yè)驗收合格并加封，方可投入使用。 　 第十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請對用電計量裝置進行檢定，費用由供電企業(yè)承擔(dān)。 　 供電企業(yè)在規(guī)定的周期內(nèi)認為用電計量裝置需要檢定的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請檢定并承擔(dān)費用。 　 第十三條用電戶對用電計量裝置的準(zhǔn)確性有異議的，可以向供電企業(yè)提出，由雙方共同委托法定計量檢定機構(gòu)進行檢定。 　 經(jīng)檢定，用電計量裝置的誤差在規(guī)定允許范圍內(nèi)的，檢定費用由用電戶承擔(dān)；誤差超出規(guī)定允許范圍的，檢定費用由供電企業(yè)承擔(dān)。 　 第十四條任何單位或者個人有權(quán)向電力行政管理部門、公安部門等有關(guān)部門或者供電企業(yè)舉報竊電行為，接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)受理并為其保密，對不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。 　 被舉報的竊電行為經(jīng)查證屬實的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)當(dāng)追繳電費數(shù)額的百分之十五給予舉報人獎勵，獎勵金額最高不超過三萬元；獎勵資金由供電企業(yè)支付。 　 接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)將能夠證明竊電行為已查證屬實的相關(guān)資料提供給供電企業(yè)。 　　　　　　　　第三章　竊電行為的認定 　 第十五條符合本條例第三條規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為竊電行為： 　 （一）擅自在供電企業(yè)或者其他單位、個人的供用電設(shè)施上接線用電； 　 （二）繞越合法安裝的用電計量裝置用電； 　 （三）開啟用電計量裝置封印用電； 　 （四）故意損壞合法安裝的用電計量裝置或者使其計量不準(zhǔn)、失效； 　 （五）安裝、使用竊取電能裝置； 　 （六）刪除、修改供電企業(yè)計量電費的信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)或者應(yīng)用程序； 　 （七）使用偽造、變造或者非法充值的電費卡充值用電； 　 （八）未安裝用電計量裝置的臨時用電戶超過約定的時間和條件用電； 　 （九）在電價低的供電線路上擅自接用電價高的用電設(shè)備或者私自改變用電類別； 　 （十）采用其他方法竊取電能。 　 第十六條竊電金額按照竊電量和國家規(guī)定的電價確定。 　 竊電量=竊電日數(shù)×日竊電時間×竊電設(shè)備容量 　 竊電金額=竊電量×國家規(guī)定的電價+國家規(guī)定的其他應(yīng)收費用 　 第十七條凡竊電所使用的電氣設(shè)備均為竊電設(shè)備。設(shè)備容量按照設(shè)備銘牌標(biāo)定的額定容量確認；對無銘牌或者銘牌與設(shè)備實際容量不符的，按照實際測定容量確認。 　 計算竊電設(shè)備容量應(yīng)當(dāng)以用電計量裝置最高電流值允許的容量為限，但采用本條例第十五條第一項、第二項、第八項所列方法竊電的除外。 　 竊電設(shè)備被轉(zhuǎn)移、損毀等情況導(dǎo)致設(shè)備容量無法查明的，按照用電計量裝置最高電流值允許的容量確認。 　 第十八條竊電日數(shù)和日竊電時間應(yīng)當(dāng)按照實際查明的日數(shù)和時間計算。 　 竊電日數(shù)無法查明時，以本條例第十五條第三項、第四項、第五項所列方法竊電的，應(yīng)當(dāng)自定期現(xiàn)場檢定周期內(nèi)最近一次檢定時間起計算竊電日數(shù)，但最長不得超過一百八十日；以第十五條第一項、第二項、第八項、第九項、第十項所列方法竊電的，竊電日數(shù)按照一百八十日計算，但有證據(jù)證明實際用電日數(shù)不足一百八十日的按照實際用電日數(shù)計算。 　 日竊電時間無法查明的，生產(chǎn)經(jīng)營性用電戶的日竊電時間每日按照十二小時計算，其他用電戶每日按照六小時計算。 　 第十九條分時計費的用電戶竊電，無法確定竊電時段的，竊電金額按照分時計費電價的平段電價計算。 　 第二十條房屋轉(zhuǎn)讓的，供用電合同的權(quán)利義務(wù)自房屋交付之日一并轉(zhuǎn)移給房屋受讓方；房屋租賃的，由房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人中約定繳納電費的一方承擔(dān)竊電民事責(zé)任，另一方依法承擔(dān)連帶責(zé)任，但辦理了供用電合同變更手續(xù)的除外。 　 第二十一條為認定竊電行為，需要對用電計量裝置進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定計量檢定機構(gòu)出具鑒定結(jié)論。 　　　　　　　第四章　竊電行為的檢查和處理 　 第二十二條供電企業(yè)依法行使用電檢查權(quán)，并接受電力行政管理部門的監(jiān)督。 　 第二十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用電檢查機構(gòu)，配備合格的用電檢查人員和必要的設(shè)備，依法開展用電檢查工作，并重點對下列事項進行檢查： 　 （一）供用電合同以及有關(guān)協(xié)議的履行情況； 　 （二）用電線路、用電計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行狀況； 　 （三）是否存在竊電行為。 　 第二十四條用電檢查人員對下列用電戶應(yīng)當(dāng)重點檢查： 　 （一）執(zhí)行多類電價的； 　 （二）有二次變壓配電的； 　 （三）發(fā)生過竊電行為的； 　 （四）分時用電戶； 　 （五）未安裝用電計量裝置的臨時用電戶。 　 第二十五條用電檢查人員到用電現(xiàn)場實施檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件。 　 用電檢查人員進行用電檢查時，可以采取下列措施： 　 （一）進入用電戶的用電現(xiàn)場進行檢查； 　 （二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料； 　 （三）采用錄音、錄相、拍照等手段保存證據(jù)。 　 用電檢查人員依法收集的證據(jù)材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以審查、認定。 　 第二十六條用電檢查人員不得私自保管涉嫌竊電的工具、裝置。 　 對涉嫌竊電的工具、裝置需要進行鑒定的，由法定計量檢定機構(gòu)鑒定，用電戶應(yīng)當(dāng)予以配合。 　 第二十七條供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度，并經(jīng)省供電企業(yè)統(tǒng)一考試，取得用電檢查證后，方可從事用電檢查工作。 　 省供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其發(fā)證的用電檢查人員名單，報省電力行政管理部門備案。 　 第二十八條供電企業(yè)確認用電戶有竊電行為的，可以出具停止竊電通知書。用電戶對確認其竊電無異議的，應(yīng)當(dāng)在通知書上簽字確認，補交電費，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 　 用電戶拒絕承擔(dān)竊電行為民事責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)報請電力行政管理部門依法處理或者向公安機關(guān)報案。 　 第二十九條有下列情形之一的，供電企業(yè)可以視情況依法中斷供電： 　 （一）為制止正在發(fā)生的竊電行為； 　 （二）拒絕、阻礙、拖延電力監(jiān)督檢查人員依法履行職務(wù)或者用電檢查人員依法執(zhí)行工作任務(wù)，情節(jié)嚴重的。 　 供電企業(yè)中斷供電，不得影響其他用電戶正常用電，不得影響社會公共利益或者危害社會公共安全。 　 用電戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向供電企業(yè)上級單位或者電力行政管理部門投訴。受理投訴的單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法處理。 　 第三十條有下列情形之一，且已經(jīng)按照供電企業(yè)要求達到安全供電狀態(tài)的，對居民用電戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供電；對其他用電戶，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電： 　 （一）被中斷供電的用電戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)民事責(zé)任； 　 （二）被中斷供電的用電戶依法提供了適當(dāng)擔(dān)保； 　 （三）供電企業(yè)上級單位或者電力行政管理部門作出了恢復(fù)供電的決定。供電企業(yè)由于不可抗力、意外事件等原因不能按照前款規(guī)定恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用電戶說明情況，并在上述原因消除后按照前款規(guī)定的時限恢復(fù)供電。第二節(jié)行政檢查和處理 　 第三十一條電力行政管理部門根據(jù)工作需要，可以配備電力監(jiān)督檢查人員，行使電力監(jiān)督檢查權(quán)。 　 第三十二條電力行政管理部門依法履行下列職責(zé)： 　 （一）監(jiān)督供電企業(yè)用電檢查行為； 　 （二）調(diào)解供電企業(yè)和用電戶在反竊電工作中的糾紛； 　 （三）處理用電戶投訴； 　 （四）依法對竊電行為實施行政處罰。 　 第三十三條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自供電企業(yè)提請?zhí)幚砘蛘呓拥脚e報的竊電行為之日起五個工作日內(nèi)作出是否立案的決定；不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 　 電力行政管理部門對電力監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的竊電行為應(yīng)當(dāng)立案處理。 　 電力行政管理部門立案后，應(yīng)當(dāng)指派電力監(jiān)督檢查人員進行調(diào)查。 　 第三十四條電力監(jiān)督檢查人員進行反竊電監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)： 　 （一）進入供電企業(yè)或者用電戶的供用電現(xiàn)場進行檢查； 　 （二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料； 　 （三）調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者證人； 　 （四）采用錄音、錄相、拍照等手段收集證據(jù)； 　 （五）對涉嫌竊電的工具、裝置和有關(guān)資料先行登記保存。 　 第三十五條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)根據(jù)電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查收集的證據(jù)以及供電企業(yè)、用電戶提供的證據(jù)，作出下列處理決定： 　 （一）證據(jù)不足，不能認定為竊電的，撤銷立案； 　 （二）證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰； 　 （三）涉嫌犯罪的，依法向司法機關(guān)移送。 　 第三十六條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)從供電企業(yè)中選拔熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)知識的人員，對其進行培訓(xùn)、考核，協(xié)助各級電力行政管理部門進行反竊電的相關(guān)工作。 　 第三十七條用電戶拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員依法履行職務(wù)的，電力行政管理部門可以提請公安機關(guān)予以協(xié)助，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派人配合。 　 用電戶對供電企業(yè)用電檢查行為有異議的，可以向電力行政管理部門投訴，電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理。 　 第三十八條對有證據(jù)表明竊電行為人可能逃匿、轉(zhuǎn)移或者銷毀證據(jù)，電力行政管理部門可以通知公安機關(guān)提前介入。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派人到現(xiàn)場，并采取必要措施；對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。 　 第三十九條電力行政管理部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的竊電案件，應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報告、涉案物品清單以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。 　 第四十條公安機關(guān)對移送案件決定不予立案的，電力行政管理部門自接到不立案通知之日起三日內(nèi)，可以向作出不立案決定的公安機關(guān)提請復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法立案監(jiān)督。 　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任 　 第四十一條違反本條例規(guī)定竊電，尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門責(zé)令其停止違法行為、補交電費；對居民用電戶并處竊電金額一倍罰款，對非居民用電戶并處二倍以上五倍以下罰款。 　 第四十二條違反本條例規(guī)定，教唆、協(xié)助他人竊電或者傳授竊電方法的，由電力行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并處五千元以上兩萬元以下罰款。 　 以營利為目的，為竊電提供服務(wù)的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收竊電工具、竊電裝置和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。 　 第四十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照職責(zé)責(zé)令其停止違法行為，沒收生產(chǎn)、銷售的竊電裝置，并處五千元以上三萬元以下罰款。 　 第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰： 　 （一）毆打、侮辱履行職務(wù)的用電檢查人員或者抄表收費人員的； 　 （二）拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。 　 第四十五條供電企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級單位給予處分： 　 （一）利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物，為他人竊電提供條件的； 　 （二）利用職務(wù)上的便利竊電的； 　 （三）包庇、縱容竊電行為的。 　 第四十六條電力行政管理部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員在反竊電工作過程中有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分： 　 （一）對舉報、投訴未及時處理或者應(yīng)當(dāng)受理而未依法受理的； 　 （二）對竊電行為未制止或者故意拖延查處等應(yīng)當(dāng)作為而未作為的； 　 （三）利用職務(wù)便利索取財物、收受賄賂，為他人竊電提供條件的； 　 （四）利用職務(wù)上的便利竊電的； 　 （五）未對舉報者保密的； 　 （六）違反本條例的其他行為。 　 第四十七條因竊電原因造成供電企業(yè)財產(chǎn)損失或者導(dǎo)致他人人身、財產(chǎn)損害的，竊電行為人應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)原狀，賠償損失。 　 供電企業(yè)或者用電戶因用電計量裝置損壞或者發(fā)生故障等原因取得的不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)當(dāng)返還。 　 竊電行為人因竊電行為造成自身的人身、財產(chǎn)損害的，不受法律保護。 　 第四十八條電力行政管理部門或者供電企業(yè)對竊電行為認定、處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人恢復(fù)名譽；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 　 供電企業(yè)中斷供電影響其他用電戶正常用電，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 　 第四十九條違反本條例規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 　　第六章附則 　 第五十條本條例所稱供電企業(yè)，是指持有供電營業(yè)許可證，在依法劃定的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)從事供電經(jīng)營業(yè)務(wù)的具有法人資格的企業(yè)。 　 第五十一條本條例自二OO七年三月一日起施行。